二、对农村成人教现状的分析
当前我国的农村成人教育正处于终身教育的体系之下，较之过去无疑取得了显著的成绩，但不可否认的是现阶段的农村成人教育仍然存在着诸多不容忽视的问题。这些问题不仅关系到农村的全面建设和科学发展，也是摆在农村成人教育工作者面前的重大课题。根据笔者的工作实践和对本地区农村成人教育现状分析，当前农村教育在以下几个方面问题突出，亟待改进
1、整体相对薄弱
从教育的整体来看，人们普通对义务教育重视过高，普通中小学教育发展速度较快，成人教育相对薄弱，甚至可以说处于被忽视状态。
2、师资水平较差
农村成人教育的师资水平普遍较差。农村成人学校的教师都来自中小学，人事安排受制于中小学。目前，由于人事体制的限制，农村成人学校不可能直接从高等师范类院校毕业生中选拔优秀人才，这样造成了农村成人教育的师资老化，观念陈旧，知识结构单一，现在农村成人教育师资基本上以文化型为主，缺乏农科专业知识与技能。
3、教育质量不高
教育质量不高，成人教育有的只是流于形式，而没有发挥它本该有的功能和作用。如此的农村成人教育更是得不到教育管理部门和农民本身的认可，管理者、教育者和受教育者都对农村成人教育失去了信心，导致农村成人教育呈现恶性循环的状态。
4、管理模式陈旧
目前对农村成人教育的管理，一直沿用传统的普教式的管理模式，即由教育部门向成人学校下达任务，并进行指导、考核等系列管理，成人学校按照普教模式进行近似封闭式的关门办学，这样的教育与农村未来的发展和农村的实际情况相脱离，缺乏特色。
5、沟通协作不够
农村成人学校之外，其他部门也会从事一些成人教育活动，但他们只是各自为政，在对自身有利时投入，无利之时不顾，与教育部门基本上没有沟通协作，这样形不成集约化、规模化办学优势，办学质量缺少保证，出一种“群龙无首”的现象。
三、对搞好农村成人教育的建议
1、推行合理的政策制度
合理的政策制度可以充分激活一项事业，反之，则会抑制事业的发展。人们经常反映农村成人教育的师资不足，结构老化，水平偏低，技能缺乏，这似乎是农村成人教育的老大难问题。这其实也与政策制度有关，就笔者所在的地区，我们目前成人学校的师资都来自于中小学，人事关系在中小学，考核聘评在中小学，对农村成人教育的师资，没有一套针对性制度政策的约束，仅参照中小学教师的考核办法。这样的政策制度环境卫下，在成人学校工作的教师对学习技能没有积极性，因为中小学对教师考核注重的是课时和学生统考成绩。这样的政策制度环境卫下，年富力强的教师不能、也不愿到成人学校工作，因为他必须经过中小学的筛选，即使到了成人学校工作，也就会担心自身的评聘和晋升而不安心、不乐意。在政策制度上对农村成人教育师资配备考核有歧视性，造成农村成人教育发展永远的痛。
2、实施严格资格证书制度
20__年中央1号文件指出：“建设现代农业，最终要靠有文化、懂技术、会经营的新型农民。必须发挥农村的人力资源优势，大幅度增加人力资源开发投入，全面提高农村劳动者素质，为推进新农村建设提供强大的人才智力支持。”农村要发展，要的人才，如何从制度上保证人才的培养和开发，那就是“实行职业资格证书与学历证书并重的制度。”这是《国家教育事业“十二五”规划纲要》提出来的。学历教育已被人们普遍的接受，但职业资格证书制度没有受到人们普遍重视，而这却是成人教育最有用武之地的一个方面。
3、发挥好现有的成教资源
目前，农村成人教育都有一定的教育资源，在笔者所的地区，每个乡镇都有单门独院的成人教育中心校，有专职教师和专职干部，但由于种.种原因，部分农村成教工作者对自己重视的行业不重视，甚至有鄙薄、轻视自己的行业。一个成教工作者，假如保持这种心态，怎么能“信心百倍、一心一意”的搞好农村成教育?一个人如果对自己的工作丧失信心，那么他所从事的工作不管多么有潜力，也无法很好地开展起来。因此，我们应该提倡：不管条件多艰苦，一定要充满信心、理直气壮地利用好现有的成教资源，乃至争取获取更多的教育资源为农村成人教育服务，大力开展各级各类培训，大力开展社区教育的实验活动，为构建学习型社会作贡献。只有通过无数成功的成人教育实践活动，才能提高农村成人教育的社会地位；也只有通过无数成功的成人教育实践活动，才能得到社会对农村成人教育的支持。
4、做好农村成人教育的宣传和理论研究
搞好农村成人教育是一项复杂的系统工程，人们对其重要意义必须充分认识；对其如何科学、合理、有条不紊地开展，必须有系统的科学理论来指导，有完善合理的政策制度来导向和规范。因此，搞好农村成人教育一定要有一大批有识志士为之奔走呐喊，一定要有一大批既有理论素养，又有实践经验的学者专家对之研究分析，也一定要有全社会的热心支持、共同参与。农村成人教育的整个发展，都有赖于我们对其广泛的宣传和系统的研究。
5、促使农村成人教育成为农村民众接受终身教育的重要基地
在我国构建终身教育体系的大背景下，农村成人教育一个极为重要的任务就是为农村民众接受终身教育发挥作用，使成人教育成为农民接受终身教育最重要的场所。在中国，农民占人口的绝大多数，要想建立终身教育体系，农民是关键，农村是主战场。而农民要实现接受终身教育的目标，在现阶段还是应该依靠农村的成人教育。需要借助成人教育达到以下目的：
（1）、无论是青年还是老人在他们有需要受教育的时候可以得到必要的教育。
（2）、满足农民对知识的需求、对职业和技术的需求以及对娱乐的需求。
（3）、为农民生活中不同社会角色提供培训：是父母，可以接受家长培训；是民兵，可以接受国防教育；是主妇，可以接受育儿、家政培训等。
以上若能深刻认识、科学决策、有序实施，可以设想，农村成人教育学校，一定会成为成人培训基地、综合服务的经济实体、科技信息的传播中心，真正成为联系科研和生产的纽带，定会走上一条深受广大群众欢迎的宽广之路。