xxxx年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年,是打好脱贫攻坚战的重要一年,是改革开放xx周年,是自治区成立xx周年。为扎实推进我县脱贫攻坚工作,实现全县脱贫摘帽的目标,根据xx县委《开展“作风建设年”活动工作方案》要求,结合扶贫办实际,制订本方案。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神,深刻学习领会中央打好精准脱贫攻坚的新部署新要求和全面贯彻落实习近平总书记打好精准脱贫攻坚战的系列重要讲话精神,以及自治区党委十一届三次全会、市委四届六次全会和县委十四届六次全会精神,坚持精准扶贫精准脱贫基本方略,通过开展“作风建设年”活动,认真查摆和解决全办作风建设中存在的突出问题,在全办上下形成“说干就干、干就干好”的良好作风,为促进脱贫攻坚各项政策措施全面落实,奋力打好脱贫攻坚战,顺利完成脱贫攻坚任务提供坚强保障。
二、工作内容
开展“作风建设年”活动,要坚持问题导向,创新活动载体,以“五查五整治五提升”为抓手,重点解决形式主义、官僚主义和不作为、慢作为、乱作为等作风问题。要认真贯彻落实习近平总书记对进一步纠正“四风”、加强作风建设作出的重要指示精神,认真对照习近平总书记指出的xx种形式主义、官僚主义具体表现,特别是对表态多调门高、动少落实差等突出问题,着力整治部分领导干部对贯彻落实中央大政方针和自治区党委、市委、县委重大决策部署“打折扣”“搞变通”,安排工作讲条件、分配任务不服从、履行职责不到位,工作抓而不实、出工不出力、新官不理旧账,遇到矛盾绕着走、遇到急难险阻往后退、遇到群众诉求躲着行等“不作为”问题;着力整治决策不科学民主、乱上项目、劳民伤财、盲目追求政绩工程、面子工程,执法不公、以权谋私、吃拿卡要等“乱作为”问题;着力整治工作推诿扯皮、办事拖拉,办一件事让群众反复跑几趟等“慢作为”问题:着力解决“做多错多”“不求有功、但求无过”、不敢担当、怕担责任、不敢大胆开拓创新和干事创业等“不敢为”问题。
(一)深入开展“五查”活动
一查思想认识。看干部是否存在理想信念动摇,缺乏事业心、责任心、使命感;是否把作风当小事,把纪律当儿戏,对自身要求不严;是否对岗位职责和工作任务认识不清,安于现状,不思进取。
二查工作状态。看是否存在“在其位不谋其政”、出工不出力的现象;是否按时上下班,严格执行请销假和办其他规章制度;上班期间是否有干与工作无关的事情。
三查工作落实。看是否存在作风漂浮,只喊口号不脚踏实地干工作,执行政令“打折扣”“搞变通”,工作不按要求推进,贯彻落实不到位,任务不按时按质按量完成。
四查担当精神。看干部在急难险滩重任务面前是否能够挺身而出,敢于担当,敢于负责,敢于冲在一线,亲力亲为为群众排忧解难;或者在关键时刻能否不计较个人得失,服从组织决定,敢于担责。
五查工作效率。看干部是否缺乏工作积极性和主动性,工作态度是否端正诚实;是否存在不作为、慢作为。
(二)深入开展“五个专项整治”活动
一是开展履行主体责任和监督责任问题专项整治。重点整治推进全面从严治党和精准扶贫工作中落实“两个责任”不到位问题。着力解决履行主体责任不力,贯彻落实党中央、自治区党委、市委和县委关于打赢脱贫攻坚战的重大决策部署态度不坚决、工作不扎实、敷衍应付,对巡视巡察、专项审计、财政检查和扶贫巡查等发现的问题不整改或整改不到位等责任虚化问题;着力解决职能部门履行监管责任不力,扶贫政策、项目、资金等信息不公开、不透明,在脱贫攻坚工作中监管不严、推诿扯皮,重审批轻管理、重拨款轻监督、重进度轻实效、重管本级轻管下级等监管缺失问题。
二是开展服务工作作风问题专项整治。着力整治上班较长时间不在岗,对待办事群众态度冷漠,“门好进、脸好看”但“事难办”,不遵守工作纪律,解决群众实际困难效率低下,工作推诿扯皮、推托,告知事项说半句、留半句,不在规定时间内完成工作,特别是办一件事让群众反复跑几趟,不停地补材料反复折腾群众等问题。
三是开展项目推进不力问题专项整治。重点整治在路、饮水、桥工程项目落实过程中缺乏大局意识和责任意识、项目推进无力度、履约不诚信、敷衍塞责,工作弄虚作假、为政不廉、对企业和服务对象吃拿卡要、以权谋私。
四是开展会风文风专项整治。在会风方面,重点整治同样内容会议层层重复开,以会议落实会议,会议多、抓落实少,以及开会玩手机、讲小话、打瞌睡、无故长时间不在会场等会风“松散乱”问题。在调查研究方面,重点整治部分领导干部搞形式、走过场,调研主题没有针对性,问题导向不突出等问题。在文风方面,重点整治文章弄虚作假、生搬硬套、大篇幅抄袭、照搬上级文件,以及学习记录、学习体会、工作总结等公务文章多年照搬不改等问题。
五是开展工作纪律专项整治。重点整治上班时间玩手机、看电影电视剧、聊QQ、玩电脑游戏、浏览淘宝网页等干一些与工作无关的事情;不严格执行重大事项请示报告制度、请销假制度及机关其他规章制度,不经请假无故不上班等问题。
(三)实现“五提升”目标
一是提升“三个意识”。即全面提升扶贫系统干部的责任意识、执行意识和纪律意识。开展“作风建设年”活动,要着力解决好当前干部队伍中存在围绕中心工作认识不足、服务经济发展理念不足、工作创新竞争意识不强、群众观念和服务意识不强、工作纪律松散等问题,进一步转变干部作风。
二是提升担当精神。开展“作风建设年”活动,要严格落实习近平总书记“三个区分开来”指示精神,认真贯彻落实《xx县干部干事创业容错纠错机制实施办法(试行)>,完善绩效考核管理机制,切实为担当者担当,为负责者负责,激励和支持干部积极作为、干事创业,促使扶贫系统干部在关键时刻敢于担当负责,敢于挺身而出,敢于冲在一线。