今年以来,xx区扶贫办在区委、区政府和市扶贫办的领导下,认真贯彻落实上级关于扶贫开发的部署安排,享政策之先、举全区之力,在建档立卡、产业扶贫开发项目、扶贫体制机制创建等重点工作,科学决策,真抓实干,积极探索符合村情民情、注重贫困群众增收的脱贫奔小康之路,扶贫攻坚工作取得了显著成效。现将一年来的工作情况总结如下:
一、20xx年工作情况
1、传达学习省市扶贫工作会议精神,抓好贯彻落实。xx区扶贫办加强学习上级扶贫会议精神,积极参加扶贫培训班提高理论水平,先后学习了王献玲书记、刘建国市长的扶贫讲话,传阅学习了省里下发的各种扶贫资料文件,并及时做好会议精神的传达和贯彻落实,召开了区委常委会专题研究全区扶贫工作,及时调整、完善了区扶贫开发领导小组领导人员和成员单位,领导小组下设扶贫开发办公室,全面负责扶贫工作的组织、协调、督查等工作。举办了“项目管理和资金使用培训班”、“全区社会组织参与精准扶贫培训班”、“全区扶贫开发业务平台、供需平台培训班”等培训班共xx期,印发了《关于精准扶贫精准脱贫坚决打赢脱贫攻坚战的实施意见》,编制了区级、街道、村“十三五”扶贫规划,出台了《关于建档立卡贫困人口退出机制的工作方案》、与各街道、xx旅游开发区签订了脱贫攻坚责任书,成立了“xx区脱贫攻坚行动”指挥部,指挥部下设行动组、行业扶贫组、审计监管组、督导组、宣传组五个具体工作组,制定了《xx区区直部门(单位)扶贫开发工作成效考核办法》和《xx区街道和xx旅游开发区扶贫开发工作成效考核办法》,xx个部门单位制定出台了本部门脱贫攻坚专项实施方案,全面打响“脱贫攻坚战”。
2、扎实完成建档立卡工作,按照“五个一批”脱贫路径落实年度减贫计划。利用“回头看”“数据清洗”“精准再识别”“信息采集”等工作时机,由xx区扶贫办、街道、村委三级组成联合调查小组深入贫困户家中,进行入户登记,真实地获取贫困对象的各项信息资料,全面开展摸底调查和清洗录入工作,摸清了家庭基本情况和资源资产、致贫原因、帮扶愿望、独立生活子女等详细情况,建立电子档案,做到村有表、街道成册、扶贫办汇总,为脱贫攻坚工作打下坚实基础,进一步摸清了xx区贫困底子,提高了建档立卡贫困人口数据的真实性、准确性;xx区20xx年度计划减贫xxxx人,按照“一户一策”的要求,与贫困户签订了帮扶协议书,分门别类制定了脱贫实施方案,认真组织街道(开发区)扶贫干部学习并及时印发了《xx市农村建档立卡贫困户学生资助暂行办法》《xx市农村建档立卡贫困人口基本医疗保障暂行办法》《xx市农村建档立卡贫困户危房改造暂行办法》;按照《x省扶贫开发领导小组办公室关于建立建档立卡贫困人口和省定扶贫工作重点村退出机制的意见》要求,出台了《关于建档立卡贫困人口退出机制的工作方案》,制定了严格、规范、透明的贫困人口退出标准、程序、核查办法,后续根据退出的政策要求不断变化,如:“十三五”期间,在农村低保和扶贫对象认定时,中央确定的农村居民基本养老保险基础养老金暂不计入家庭收入,“两线合一”政策等,xx区扶贫办不断学习、落实,多次修改工作方案,对贫困人口、贫困村通过规范的退出标准和程序实行有序退出、动态管理,严把“组织培训关”“入户调查关”“信息录入关”“退出标准关”“公开公示关”,防止“政策性脱贫”和“返贫”现象发生,截至目前,xxxx户xxxx名建档立卡未脱贫贫困户全部完成脱贫,提前完成脱贫任务。
3、突出产业扶贫,拓宽贫困群众增收致富渠道。将《x省定扶贫工作重点村产业发展项目管理办法》《关于加强20xx年度财政专项扶贫资金使用监管的意见》和《关于做好财政专项扶贫资金使用监管工作的补充》成册印发至各街道,制订了《xx区省定贫困村产业发展项目库管理办法》《xx区省定贫困村产业发展项目指导意见》和《xx区扶贫资金量化折股实施办法》等文件,定向扶持x个省定贫困村实施了20xx年度产业扶贫项目,项目均享受财政扶贫资金x.xx万元扶持,投资模式采取“折股量化”入股合作社,年收益率不低于xx%,x月底前项目已完成竣工并验收;20xx年继续在x个省定贫困村组织实施了光伏扶贫项目,项目投资xx万元,x个光伏扶贫项目总投资xxx万元,总装机容量近xx,年收益预计达xx万元,将为全区x个省定贫困村的xxx户建档立卡贫困户共xxx人的长期稳定增收提供保障;在xx街道实施了中央财政专项扶贫资金项目,总投资xx万元,采取资产固定收益,每年固定收益x万元用于该街道非省定贫困村建档立卡贫困人口脱贫;在xx街道省定贫困村卢家码头村和后大桥头村分别成立蔬果专业合作社,发展瓜菜和葡萄种植基地,由合作社统一指导、种植、代销,建设高标准大棚xxx个,实现贫困群众和村集体共赢;在xx街道省定贫困村徐庄村,利用村民的xxx亩地,引进了一个优质桃种植合作社项目,包括种植、养殖、饮食和娱乐于一体,村民向外承包土地由xxx元/亩升值到xxxx元/亩,同时有效解决村里剩余劳动力问题,用人高峰期可以解决用工xxx人次,在这个项目带动下,又引进两个养殖户用地xxx亩,预计每年解决用工xxx人次;在开元街道省定贫困村董家杨孟村规划建设高标准种植大棚xx个,成立农业种植专业合作社,预计20xx年纯收入xx万元,合作社、村集体和贫困户按x:x:x比例分成。
4、协调行业部门联手发力,破除制约发展的瓶颈。区扶贫办积极协调行业部门参与精准扶贫,以“五通十有”和“两不愁三保障”为目标,开展道路、供水、供电等基础设施建设,完善公共服务体系建设,整体改善贫困村人居环境。组织实施xxx万元政府债券资金扶贫项目,用于x个省定贫困村“五通十有”基础设施建设;区供电公司争取上级资金xxx万元对x个省定贫困村进行农网改造工程,新建改造xxkV线路x.xx公里、x.xkV线路xx.xx公里;区水利局投资xx万元实施农村饮水安全巩固提升工程,协调中央自来水改造资金x万元用于xx街道省定贫困村后大桥头村自来水管道维修,投资xx万元解决xx街道省定贫困村徐庄村农田灌溉问题,发展节水面积xxx亩,落实xx万元的抗旱设备和资金;区交通运输局积极争取上级扶持资金xxx余万元,对符合条件的xx条、xx.x公里农村公路以每公里xx万元进行资金补助,争取上级农村公路建设工程补助资金xx万元分别用于朱里街道省定贫困村交界村和xx街道省定贫困村后大桥头村村内道路x.x公里建设,除高里街道魏家庄子村临时不具备客运班车、城乡公交车通行条件外,其余有贫困群众的行政村客运班车、城乡公交通道率已达xx%;区民政局落实资金xx.xxx万元对全区建档立卡未脱贫贫困户进行医疗商业保险补充,对贫困户xxx户xxx人发放临时性救助金xx.x万元;区住建局投入资金xxx万元完成xxx户农村贫困户危房改造;区人社局对20xx年农村建档立卡贫困户xxxx人,由政府全额代缴最低标准基本医疗保险费(每人每年xxx元)xx.xx万元;区教育局落实《xx市农村建档立卡贫困户学生资助暂行办法》,对x名建档立卡贫困家庭幼儿落实资助xxxxx元,为xx名义务教育阶段建档立卡贫困学生落实资助xxxxx元,为xx名高中阶段建档立卡贫困学生落实资助xxxxx元,对其它xxx名家庭经济困难学生先后发生各级各类助学金xxx.xx万元;区卫计局成立xx区患病贫困人口分类救治工作领导小组,确定健康扶贫定点医疗机构x处,明确家庭医生团队xx人,为全区xxxx名建档立卡“因病致贫、因病返贫”贫困人口落实“八个一”工程,为患xx种疾病的xxx名贫困人口开展分类救治工作,成立“精准扶贫、防病致贫”小分队开展义诊,对建档立卡贫困家庭进行全覆盖式免费体检;区疾控中心组织专业人员对全区xx岁以上贫困老人免费接种流感疫苗;区林业局利用绿化x项目,筹措资金x.x万元对高里街道省定贫困村崔家营村实施村内主干道绿化提升工程;区农综办争取xxx万元用于省定贫困村的基础设施建设;xx移动公司为x个省定贫困村免费安装了“移动扶贫电话”,便利了贫困户的生活,其它行业部门也都不同形式的参与了精准扶贫工作。