四、大张旗鼓地开展义务植树活动
植树造林,改善生态是全民的事业,必须走社会事业社会办的路子。为组织发动好全民义务植树活动,市政府确定从今年开始,义务植树由林业部门统一组织,并专门印发了《xx市贯彻xx市全民义务植树条例的意见》,规定每个适龄公民每年必须完成x—x棵的植树任务。为动员全市上下积极参与这项运动,市领导率先垂范,植树节当天,市五大班子及绿委会成员单位领导班子成员在xx市海峡两岸农业合作试验区(xx村)参加义务植树活动。各镇(处)也以植树节为契机,发动机关干部、在校学生、农村四职干部及群众开展了大规模的义务植树活动。部分镇(处)把义务植树活动与林业重点工程有机结合起来,加快了林业项目的实施进度。仅植树节当天,全市就有xx.x万人参加了义务植树,整地xxx亩,挖穴x.x万个,植树xx.x万株。据统计,全市有xx万人以不同的方式履行了植树义务,义务植树活动取得了新突破。
五、严格依法治林,狠抓森林资源管理
一是护林防火工作。自进入防火期以来,按照xx市护林防火指挥部的统一部署,我市始终从讲政治、保安全的大局来认识护林防火的必要性、重要性,强化火源管理,落实防范措施。先后两次召开了护林防火专题会议,部署护林防火工作。市护林防火指挥部办公室多次组织宣传车,深入林区、村庄广泛宣传《森林防火条例》、《封山育林管理办法》及有关规定,并安排专人对有关镇(处)和单位的护林防火工作进行督促检查。市镇两级都落实了领导带班和xx小时值班制度和市级领导包镇村责任制。元旦、春节、清明、“五一”等关键时期,在重点火险地带,都安排专人分段包片,减少火灾隐患。为积极预防和扑救森林火灾,我们组建了市镇两级xxx人的森林扑火突击队。把护林防火与封山育林有机结合起来,不断加强了防火基础设施建设,现在全市已建设护林房xxx处,防火了望台x座,风力灭火机xxx部,其中新购风力灭火机xxx部,对讲机xx部,基地电台x部,中转台x部,车载台x部,设立永久性宣传标语xx条,大型宣传牌xx座,为扑救森林火灾奠定了良好的基础。
二是资源与林政管理工作。严格执行森林凭证限额采伐、及时更新制度。认真贯彻执行《森林法》等林业有关法律法规,根据上级的统一要求,在全市开展了林业行政案件集中整治活动,严厉打击乱砍滥伐林木、乱征滥占林地等破坏森林资源的违法活动,共查处古岘五里庄、xx郑家庄。河东郑家、南村宗家埠等xx起乱砍滥伐及盗伐林木案件。公安、森保联合执法x次,销毁、没收网鸟工具xx余套,放飞查获鸟类xxx余只。规范行政审批和证件发放,办理林地征占用项目x件,林木采伐许可证xxx份,野生动物驯养繁殖许可证x份,林木种苗生产经营许可证xxx份。
三是森保工作。对森林病虫害防治实行目标化管理,年初将森林病虫害防治指标分解到各镇(处),列入各镇(处)目标责任制考核,与林业生产同检查,同考核。为有效控制病虫害的发生和蔓延,从造林开始就注重病虫防治工作,针对新造林抗虫能力强的特点,发放生物、化学农药x吨用于新栽植的xxxx亩杨树等林木的病虫防治。全市新建病虫害测报点xx个,固定测报标准地xx块,进行病虫情普查x次,发布病虫情报xx期,为防治提供了依据。全市森林病虫害防治总面积x.x万亩,控制了森林病虫害扩散蔓延,实现了有虫不成灾。
四是林权制度改革。根据市委市政府确定的“两权分离,谁造谁有,以民为主,民办公助”的改革方向,我局主要抓了二项工作:推广典型。针对各镇处、各林种的不同特点,总结了部分各有特色的经营模式的典型,山区主要推广了旧店镇利用社会资金、招商引资、租赁经营、联户经营的好经验,平原主要推广了xx镇针对农田林网管护难度大的实际,拍卖承包林地使用权、林木所有权的做法,并通过新闻媒体进行了宣传。为规范林权登记,我局专门举办了一期全市林权登记工作培训班,在电视台发布了林权登记公告,印刷了《关于进行林权登记发证工作的通告》xxxx余份,在各行政村张贴,使群众了解了登记的范围、对象及程序,经过大量深入细致的工作,目前已受理登记申请xxxx份,经审核已发放林权证xxxx份。
五是第五次全国森林资源连查圆满结束。根据国家、省和xx市林业局的要求,我们抽调了一部分事业心强、身体健康、技术水平高的业务骨干,组成了专门的连查队伍,从x月中旬开始,历时x个月,采用罗盘仪引点定位、GPS卫星定位仪回采坐标、遥感卫星影像图判读等措施,对分布在我市境内的xxx个样点的森林资源消长情况进行了调查记载。经内业汇总整理,x月份向省林业局提交了森林资源样地调查卡片档案簿、固定样地主要情况登记表、连查样点登记表及x:x万样点位置分布图等各种图表资料成果,为上级部门预测森林资源发展趋势,对林业进行战略研究、宏观决策和制订发展规划提供了依据。
六、狠抓规范管理,提高队伍整体素质
在抓好业务工作的同时,坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,加强思想政治教育,狠抓规范化管理,提高了干部职工的政治素质和业务水平。
一是加强政治教育。根据市委统一部署,抽出专门时间,采取集中与分散、学习与考试相结合的方式,对《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》、江泽民同志“x.xx”重要讲话等有关材料,进行了学习。通过加强政治理论、法律法规、市场经济、科学技术、WTO等方方面面知识的学习教育活动,提高了局领导和全体机关干部为人民服务的宗旨意识,全局干部职工的精神面貌有了较大改观,政治意识、大局意识、责任意识明显增强,学习的风气浓厚了,埋头苦干的人多了,为各项工作上台阶奠定了坚实的思想和作风基础。
二是抓好政务工作“五项工程”。为积极应对入世挑战,推进机关工作全面提速,根据市委、市政府统一部署,加大了抓落实的工作力度。对现有的行政审批项目逐个梳理,凡上级没有明确规定或明令取消的项目,我局一律取消。积极推行政务公开,完善服务承诺,将国家有关法律、法规、政策和林业行政审批事项及群众关心的林木采伐、木材运输管理、森林植物检疫、种苗经营、野生动物管理等方面的政务,通过新闻媒体,向社会公开,公开办事内容、办事程序、收费依据、服务时限、办事结果、投诉渠道。将林业生产计划安排、林业生产考核办法、林业以奖代补资金使用办法等事项向各有关镇(处)公开。通过完善制度,严格执法程序,落实执法责任等一系列措施,较好地消除了审批工作的随意性,减少了执法审批人员的自由裁量权,保证了审批行为的程序化、规范化,提高了办事效率,推进了政务工作“五项工程”的深入开展。