20xx年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,是全面贯彻党的十九届四中全会精神的开局之年,也是行政服务中心的创新之年、改革之年、发展之年,中心管委会在市行政审批局的精心指导下,在县委、县政府的正确领导下,认真落实各项工作部署,围绕“六稳”“六保”,优化营商环境这条主线,各项工作有了长足的发展,取得了较好的成效。现将20xx年工作情况总结如下:
一、主要工作措施
(一)围绕政治学习,抓作风转变
中心支部认真贯彻落实县委县政府的各项方针政策,坚决做到“两个维护”,牢固树立“四个意识”,继续围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这条主线,将作风建设融入到中心工作实际当中,始终牢记党的宗旨意识,坚持群众第一、服务优先,以身作则,严于律己,不断强化服务意识、中心意识、危机意识,创新工作思路、完善工作机制、规范工作程序、改进工作方法,保持良好的工作作风和机关纪律。及时改进工作中存在的不足,不断提高工作能力和服务能力,持续推进机关作风建设不断深入。
(二)围绕“六稳”“六保”,优化营商环境
为做好“六稳”工作,落实“六保”任务,今年不断优化营商环境,围绕市场主体“痛点”“难点”“堵点”,聚焦企业开办、工程建设项目报建等领域,推行“容缺审批+承诺制”,服务市场主体发展。
一是推行“容缺审批+承诺制”,审批即开工 为进一步深化“放管服”改革,最大限度地方便企业群众办事,避免来回跑、反复跑,今年按照省里文件规定,我们推出了一批“清单制+容缺受理+告知承诺”的许可事项,既能“容缺材料”,又能“承诺即办”,最大限度地缩短审批期限,提供更多便利,努力实现审批即可开工建设。我们把试行企业投资项目承诺制作为突破口,对企业投资项目报建阶段涉及的多项行政审批事项,进行分类处理、调整审批时序、再造审批流程,促使企业承诺践诺意识进一步增强。项目承诺制改革,使企业办理事项不断减少、项目报建审批时间大幅缩短,得到了企业的普遍认同和好评,为进一步优化营商环境提供了经验。首先是调整审批时序,用时间换取空间。对自然资源局、住建局、水利局等多个部门的事项的办理完成时序进行调整,减少了相应阶段项目审批流程的前置条件。并将供水、供电、燃气等市政公用基础设施报装可提前到开工前办理,在工程施工阶段同步完成相关设施建设,竣工验收后直接办理接入事宜。其次是优化服务方式,用承诺替减证明。在投资项目审批上,深化制度创新、流程再造,创新优化服务方式,进一步健全容缺机制,进一步梳理事项,尽可能扩大全程网办事项的比例。率先推行了“容缺办+承诺制”,不是主要材料单的一律可以先容缺受理,先许可、后规范,可容缺办理事项xxx多项。特别是对国家、省、市重点项目、重大工程项目,按照省市要求广泛实行容缺受理,项目单位及法人代表作出诚信承诺后,即可实施容缺审批。20xx年x月xx日,xx有限公司曹先生带着相关资料来到了县行政服务中心大厅办理公司注册登记业务,正在延时错时坐班服务的市监局工作人员当即受理。在审核所有材料时发现其缺少公司住所证明材料,窗口工作人员按照“容缺受理”机制,启动“绿色通道”。不到x个小时,曹先生就拿到了企业营业证照、免费的三枚公司公章和税务登记证,他喜出望外对现场工作人员感叹道:“现在在这里办事,真是越来越方便周到,这么快就能拿到营业执照和企业公章,太让我感到意外了,在这里我感受到了你们办事的效率和工作态度,坚定了我在xx投资兴业的决心和信心。谢谢你们!”最后对线下线上办理的事项,中心专门安排值班人员积极向企业和群众提供帮办、代办。今年x月县行政服务中心市监局窗口接到一个企业的求助,该企业更换相关股东,但是该股东由于腿部受伤,正躺在外地医院治疗,不能移动,无法前来办理相关手续,为了使企业正常生产不受影响,窗口在向中心领导汇报后,主动驱车千里去xx的医院,为该股东办理了面签手续,及时办理股东更换手续,使企业正常生产没有收到影响,真正做到了“政府多跑腿,企业少跑路”。目前我县承诺制改革总体势头良好,政策红利正在积极释放,企业制度性成本显著降低,获得感明显增强。自今年以来,我们容缺审批共xx件,分别是住建局x件,人防办x件,自然资源局x件.
二是推行“容缺审批+承诺制”,开办快速便捷化近年来,我县整合了相关大厅,实现了“一门进出”,办成所有事,专门召开县长办公会,研究解决财政支付企业刻章(三枚)费用,县行政服务大厅配备专职咨询人员辅助指导办事对象进行各类咨询和网上申报,配备企业开办代办员。企业刻章、税控设备、商业银行等进驻县行政服务中心大厅,实现当场免费刻章、发票领取、银行开户即时办理等。设置邮政寄递窗口,方便为办事对象寄递各类办事资料和证件,做到“网上申请,快递接件,在线服务,快递送达”到目前为止,已经为近xxxx多家企业免费刻章了一套(x枚)公章。今年我县在疫情期间招商引进的英科医疗高端手套项目,我们采取与该企业委托人远程指导方式,通过x省企业登记网络服务平台,电话沟通,容缺办理,并与市市监局局联系和报告,取得市局在最短时间对该企业名称进行预核准。x月xx日上午,该企业委托人前来县行政服务中心,只跑一次领取了营业执照。xx公司特色水产高科园鲜活水产仓储项目是我县一个引进的一个农产品加工项目,该项目在县行政服务中心办理业务时,由于一个股东未能按时到场,窗口企业注册人员实行承诺制,在微信视频取证留存后,企业相关负责人书面承诺,立即办理了相关手续。
三是推行“容缺审批+承诺制”,变审批为优质服务在推行“容缺审批+承诺制”的同时,首先推行“错时+延时+预约”模式。疫情期间,为了积极支持复工复产,我们在xx县电视台及媒体上通告所有办事群众,提供网办和预约办理的模式,在做好消杀工作和自身预防工作的前提下,县行政服务中心在自x月xx日起所有管理人员正常上班,中心窗口人员在x月xx日开始提供预约服务,据统计,疫情期间我们预约提供的服务办件量达到xxxx件,极大地方便了部分企业和群众办事需求。在县行政服务大厅配备专职咨询人员辅助指导办事对象进行各类咨询和网上申报,配备企业开办代办员。设置邮政寄递窗口,做到“网上申请,快递接件,在线服务,快递送达”。加快推进“三集中、三到位”,持续深化“一窗受理”改革。经过去年“一门一窗一网”工作的推进,深入推进政务服务标准化,完善首问负责、一次告知、并联办理、限时办结等服务机制。中介服务超市工作稳步推进。