（十）安全生产领域。督促各级政府健全基层监管执法机构，加强基层执法力量，落实安全生产监管责任。着力解决安全意识不强、安全理念不牢、安全责任不落实等问题，严肃查处执法监督不严格、隐患排查不认真、隐患整改不及时不彻底等不履行或不正确履行职责的行为。
责任单位：市安监局，各县（市、区）政府
各级、各部门在上述十大领域开展问责年活动的同时，要认真做好市政府交办的庸政、懒政、怠政问题核查工作，并结合工作实际，搞好自选动作，切实做到紧抓重点与攻克难点相结合、督查问题与督办解决相结合、执纪问责与推动工作相结合，着力解决本地本部门存在的“不敢为”、“不会为”、“不想为”、“乱作为”等突出问题，下决心打通政策落实中的“中梗阻”和“最后一公里”，为各项决策部署落实提供强有力的作风保障。
四、工作步骤
（一）动员部署阶段（xxxx年x月xx日—x月xx日）。通过召开专题会、座谈会、视频会等形式，对本地、本部门、本系统、本行业开展问责年活动进行部署。重点落实明责机制，开展明责活动。
（二）自查自纠阶段（xxxx年x月x日—x月xx日）。各级、各部门对本地、本部门、本系统、本行业存在的“不敢为”、“不会为”、“不想为”、“乱作为”等不履行或不正确履行职责的问题进行自查自纠，建立整改台账，逐项整改落实。重点落实述责机制，开展述责活动。
（三）监督检查阶段（xxxx年x月x日—xx月xx日）。各级、各部门要组织督查组，对自查自纠情况进行督促检查、随机抽查；对发现的问题进行核查，严重违反工作纪律的追究责任。重点落实评责机制，开展评责活动。市政府将组织力量对全市懒政怠政问责年活动开展情况进行督促检查，确保各项工作任务落到实处。
（四）总结提高阶段（xxxx年xx月x日—xx月xx日）。各级、各部门要深入开展调查研究，认真总结问责年活动中的经验、做法，选树先进典型。要立足标本兼治，探索建立治理懒政怠政为官不为问题常态长效机制，不断提高服务效能和服务水平。
五、工作措施和方法
（一）工作措施
建立明责、述责、评责、问责工作机制，与动员部署、自查自纠、监督检查、总结提高四个阶段紧密结合，统筹推进，协调联动，确保问责年活动取得良好效果。
1.建立明责机制。根据本部门、本行业的工作职责，向社会公布责任清单和权力清单。围绕重点领域、重点工作建设目标任务、完成时限、责任人员“三个清单”，实行清单化管理。广泛开展意见建议征集活动，聚焦问题，瞄准靶子。
2.建立述责机制。对照工作职责和重点工作落实情况，深入开展形式多样的述责活动，在报纸、电视等媒体上公开述责，向社会承诺，向群众践诺，自觉接受社会和群众的监督。认真落实征集到的意见建议，做到自查自纠、立行立改。
3.建立评责机制。围绕群众关注的热点、难点问题，组织人大代表、政协委员、民主党派人士和工人、农村居民、城镇居民等群众代表深入开展群众评议，请群众参与、由群众监督、让群众评判。适时开展市直部门与县（市、区）政府互评，第三方机构综合评议等多种形式的评议活动，评议结果将作为作风建设考核的重要依据。
4.建立问责机制。各级监察部门和纠风办要将问责贯穿活动始终，对上级交办、领导批示、媒体曝光、群众举报和经督促检查等途径发现的问题，要按照“事实清楚、证据确凿、定性准确、处置恰当、程序合法、手续完备”的要求，及时核查处理，查清重要领导责任、主要领导责任和直接责任，切实做到有责必问、执纪必严、及时通报。
（二）具体方法
一征集：坚持开门纳谏，鼓励群众、企业和其他社会组织揭发检举懒政怠政为官不为问题，发挥群众、企业和社会组织的监督作用。在主要媒体公布举报方式，发布工作动态。安排专人负责群众来电来信来访，建立问题台账，实行分类处置，及时办理，限期反馈，确保事事有回音、件件有着落。
三查（察）：全面自查。各级、各部门特别是重点领域部门，通过自己查找、问卷调查、线索梳理等方式，广泛征集问题线索和意见建议，建立台账，明确责任，对账“销号”。重点督查。各级政府要围绕xxxx年全市七大产业重点项目、六大重点工程、十大民生工程、三大生态工程等重点工作落实，采取日常督查、重点抽查、集中检查、暗访暗查等方式，督促各级、各部门着力解决影响经济、社会、生态发展的不作为、乱作为突出问题。强化监察。监察部门和纠风办要抽调人员，深入基层一线，深入窗口单位，加大对庸政懒政怠政问题的发现和查处力度，不间断开展明察暗访。对发现的问题线索，及时调查或督办、转办，并将案件查办情况纳入党风廉政建设年度考核。
两移交：对不敢担当、不负责任，干部群众意见较大，不宜在现岗位继续任职的，移交组织部门进行组织调整；对由于“不敢为”、“不会为”、“不想为”、“乱作为”造成严重损失或恶劣影响或构成严重违纪和涉嫌犯罪的，移交纪检监察机关和司法机关依纪依法处理。
一曝光：充分发挥舆论的监督作用，在媒体上开办“懒政怠政为官不为问责年活动”专栏，对征集、交办的问题线索和处理结果进行公示，对督查、监察和移交的典型案件，一律通报曝光。
六、工作要求
（一）加强组织领导，落实主体责任。各级、各部门要按照“谁主管、谁负责”“管行业必须管行风”的要求，健全领导体制和工作机制，把问责年活动与“两学一做”学习教育、“主体责任深化年”活动同部署、同检查、同落实。主要负责人要履行第一责任人职责，把治理庸政懒政怠政作为推动转型发展的一项重要任务，班子成员要按照“一岗双责”要求，抓好分管领域的整治工作。要尽快制定本地、本部门的工作落实方案，建立健全工作机制，主动积极作为，解决突出问题，为各项决策部署落实提供保障。
（二）加强督查问责，落实监督责任。各级监察、督查和纠风部门要按照“政府主导、部门主办、监察主核”的原则，建立健全督促检查常态化、执纪问责常态化工作机制，形成各司其职、各负其责、上下联动、齐抓共管的监督检查执纪问责格局。各级、各部门要按照时间节点督促检查，发现问题及时通报批评，问题严重的要移交监察部门核查追究责任。要正确处理核查问责与推动工作的关系，对发现、承办、交办的问题线索，要及时核查，严肃问责，推动问责年活动深入开展。