4.加强传统村落保护工作。着力保护中国传统村落,增加地区传统文化承载力。一是编制规划,积极申请中央补助资金。编制xx岩村和xx村传统村落保护规划,经评审后上报市农委申请第五批中央补助资金,目前xx中央补助资金已拨付至xx镇,xx岩村中央补助资金预计xxxx年拨付。二是审查规划,组织召开区级联审会。会同区规划分局、区国土分局、区文委等相关单位召开传统村落保护规划区级联审会。目前,xx镇xx村已通过市规划国土委审查,xx村保护规划由文委上报市文物局进行审查。xx镇xx村、xx村、xx街道千军台村规划已上报市规划国土委进行审查;xx镇xx村、xx镇xx岩村、xx镇xx村、xx镇沿河城村、xx村已召开区级评审会,xx镇xx村、xx镇xx村正在进行深化修改。三是督促落实综合改革项目,开展区级自查工作。根据市财政《关于下达xxxx年传统村落保护农村综合改革转移支付资金的通知》及市财政《关于下达xxxx年第二批传统村落保护农村综合改革转移支付资金的通知》精神,对我区xx镇xx村等xx个村庄参照公益事业建设一事一议项目程序开展传统村落保护农村综合改革项目,制定《关于开展中国传统村落保护项目实施情况专项检查工作的实施方案》,并对项目内容进行自查。
(四)落实强农惠农富农政策,都市型现代农业发展水平不断提升。
1.开展xxxx年一村一品建设工作。根据各镇上报的项目实施请示及村“四议两公开”决议情况,选定xx镇xx村、xx村,xx镇xx村实施该项目。项目建设总面积xxx亩,其中xx镇建设面积为xxx亩,xx镇建设面积为xxx亩。主要内容为:对原有xxx亩玫瑰园进行扶唇垒堰、购买肥料、生物农药及农机具等;对原有xxx亩海棠基地进行扶唇垒堰、购买农机具、肥料及生物农药等;新栽植苹果、樱桃树xxx亩等,目前项目已基本完工待验收。同时,积极组织符合申报条件的镇村开展第七批全国一村一品示范村镇及x市第一批特色专业示范村申报工作。
2.组织开展xxxx年全国休闲农业与乡村旅游星级示范创建工作。我区原有全国星级园区x家,分别为:黄芩仙谷(x星)、灵之秀农业园(x星)、山水居(x星)、天圣湖渔场(x星)。根据市农委及中国旅游协会休闲农业与乡村旅游分会工作安排,区农委积极组织各镇开展全国休闲农业与乡村旅游星级示范创建工作。目前,山水居度假村已通过市农委评审组验收审核,被评定为x星级园区。
3.加强农产品销售宣传推广。委托xx有限公司、沱沱工社、泰博烽等销售平台,通过电视台、《京郊日报》、xx区信息港、门户网站、电商平台等对我区香椿、玫瑰、樱桃、杏、苹果等农产品进行全方位宣传报道。利用《x晨报》及x美丽乡村微信公众号平台,对我区特色农产品及农业休闲园区开展宣传推介,截至目前已开展包括玫瑰、香椿、黄芩茶、樱桃等多个品种的宣传报道,取得了良好的效果。通过拓宽产品销售方式,有力促进了农民稳步增收。
4.稳步推广政策性农业保险工作。制定下发《xx区xxxx年农村农业保险实施方案》,积极开设新险种,为农业发展保驾护航。继开设政策性农业保险、蜂业气象指数保险、农村房屋保险、乡村干部责任保险、核桃种植保险后,根据全区农村实际,经多方协调,引入xx有限公司创新开展露地花卉试点推广特色险种,解决了我区近年来玫瑰等花卉种植户无法投保的问题。其中玫瑰保险保费xxx元/亩,保费补贴与现行政策性农业保险政策一致,即市财政补贴保费xx%,区财政补贴xx%,农户自筹xx%。同时,为引入竞争机制,该公司将同时开办苹果、梨、樱桃在内的其余xx项政策性农业保险险种,农户可自行在其与人保xx区支公司之间选择投保。目前xxxx年农村农业保险投保工作已全部完成,政策性农业保险投保规模xxxx.x(亩、群),总保费xxx.xx万元,区级补贴xxx.xx万元;房屋保险投保xxxx户,总保费xx.xx万元,区级补贴xx.xx万元;乡村干部险投保xxxx人,保费xx.xx万元;新增的露地花卉保险共投保xxxx.xx亩,总保费xx.xx万元,区级补贴xx.x万元,各项保险共计补贴xxx.xx万元。
5.做好农业领域贷款贴息工作。根据市农委关于开展xxxx年度、xxxx年度农业领域贷款贴息工作的通知要求,部署各镇组织辖区有关单位、农户等开展贴息申报工作,共收集申报材料xx份,涉及贷款资金xxxx余万元,贷款利息xxx余万元。目前xxxx年度贷款贴息资金已经拨付到各申请账户,xxxx年贴息稽查工作正在进行,待稽查工作完成后报送市农委相关申报材料。
(五)全面深化农村改革,“新三起来”工作扎实推进。
1.积极组织开展产权交易工作。已组织实施xx批xx个交易项目,涉及土地类xx个、资产类xx个、股权类x个,涵盖x个镇xx个村。xx个项目实现签约,成交总额达到x.xx亿元。其中,土地类xx个,成交土地面积xxxx.xx亩,成交金额xxxxx.xx万元;资产类xx个,成交房屋面积xxxx平方米,成交金额xxxx.xx万元;股权类x个,成交金额xxxx.xx万元。
2.继续推进农村集体资产信托化经营管理工作。对“富民系列”信托资金做好跟踪审查、评估、监督管理,定期听取信托公司运营情况汇报;加强农村集体资产信托化经营管理宣传和培训。截至目前,我区已组织七批“富民系列”资金信托项目,投入资金xx.xx亿元,涉及全区x个镇xx个村,惠及农户xxxxx人。共获信托收益x.x亿元,每年可为地区带来x.xx亿元收益,其中村集体经济组织每年平均可获收益xxxx万元,信托村农户每人每年平均增收xxxx元。
3.全面规范合作社运营发展。做好农民专业合作社动态监测工作,为xx家农民专业合作社规范整理民主监督、财务管理、岗位职责等方面的规章制度,实现统一挂牌、制度上墙。聘请专家学者对合作社进行调查研究,制定经营发展规划。截至目前,我区实际运行的农民专业合作社共有xxx家。农民专业合作社资产总额x.x亿元。实有成员数xxxx个,其中农民成员数xxxx个,非农民个人成员数xxx个,团体成员数xx个,其他成员数xx个。近年来共有xx家合作社获评国家级示范社,xx家获评市级示范社。
4.积极稳妥推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作。截至目前,我区确定开展确权颁证的x个镇xx个村的x.xx万亩土地已全部完成基本信息采集录入,完成比例xxx%。其中,xx个村完成实地测绘工作,完成比例xx.x%。市农经办要求各区县xxxx年底前完成确权颁证工作的xx%,我区已提前超额完成任务。根据市农委通知要求,梳理出xx个暂不纳入此次确权登记颁证范围的村,及时采取措施,指导xx个村履行民主程序,xx镇x个村因历史遗留问题,出具了暂不开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作情况的说明。相关材料已报请区政府并以区政府名义行文上报市农委备案。
5.探索开展xx镇集体建设用地试点工作。协调区规划分局、国土分局及xx镇等相关单位,本着规划先行的原则,按照乡镇统筹、集体所有、农民持股、长期受益的发展思路,明确各自任务,推进乡镇统筹利用集体建设用地及集体建设用地规划编制试点工作。目前,xx镇已按主管区长调度会指示及区国土分局、区规划分局相关意见建议对试点方案进行补充完善,现已报区政府审核,预计x月中旬上报市规划国土委。
6.盘活山区闲置农宅利用工作。通过多种合作开发方式,在经营上遵从市场规律,实现闲置农宅及整个地区乡村旅游综合开发利用。一是“农户+社会资本投资”的方式。主要是由社会资本直接租赁农民闲置住房,由公司企业统一管理,农民从中获得固定收益。如xx镇xx村,作为新型乡村民宿建设试点,“槐井石舍”一期试点的x处院子,由企业从村民处承租,租期xx年,租金为x年付或x年付。目前“槐井石舍”运营团队有员工x名,包括x名xx村村民,村民月工资在xxxx元左右,主要从事服务员、后勤卫生与种植工作。二是“农户+村集体+社会资本投资”方式。实行企业、村集体及村民合作模式,由企业进行投资建设,产权人获得租金收益。如xx镇xx村,目前已有x个院落及村集体的x间房与企业签约租期xx年每间房租金xxx元/月,企业已支付租金共xxx万元,每套房屋收益在xxxx元-xxxx元/天,并解决xx名本村村民就业。三是村集体自主开发方式。村集体整合本村的历史、民俗、旅游等资源,结合地域优势,通过市场化经营发展民俗旅游。如xx镇xx村集体统一规范管理,带动村民共同参与闲置农宅经营利用。村集体实现管理“七个统一”,并建立完善各项管理制度。同时村集体通过历史文化品牌打造和宣传、加强村民培训、升级基础设施等措施,从制度和服务层面实现了闲置农宅经营利用的进一步规范和完善,旅游收入由最初的户均万元左右增至户均xx万元,在盘活闲置资产的同时,促进了农民增收。四是零散盘活方式。目前,我区闲置农宅盘活利用主要是以零散盘活为主,盘活的闲置农宅混杂在村民正常居住的院落周边。特别是浅山区农户和原村整体改造的农户,通过私签的形式,将农宅出租给本村以外的人员居住,租金有收入依据农宅状况几千元不等。随着农宅盘活利用的探索运营,有效地促进了山区一、二三产的融合,拓宽了农民的增收渠道。
(六)不断加强自身建设,全面提升服务发展能力
一是认真制定年度学习计划。结合学习贯彻党的十九大精神和“两学一做”学习教育常态化制度化,立足于机关“三会一课”平台,从政治和全局的高度,认真制定学习计划,坚持常抓不懈、持续用力、久久为功,扎实推进,切实提高思想认识。认真完成上级下达的各项学习任务,健全学习制度,确保每年开展集中学习不少于xx次,每月至少集中学习2次,目前已集中学习3次。二是组织集中学习。目前已集中学党的十九大精神、习近平系列重要讲话、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》、党的十八届六中全会精神、区第十二次党代会精神等,并观看了“从严治党”短片、意识形态形势教育、党课一小时等光盘x次。三是主要领导带头讲党课。区委农工委书记、区农委主任耿新民同志亲自为全体机关干部讲一次廉政党课,其他领导也为分管科室讲了党课。四是组织参观警示教育基地。组织全体党员干部到区廉政警示教育基地参观学习区纪委、区监察委举办的“学习党内法规,增强纪律意识”主题教育展览,进一步增强勤政廉政意识。组织开展纪念建党周年系列活动。五是坚持学用结合。坚持用党章党规规范党组织和党员行为,用习近平总书记系列重要讲话精神特别是视察重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作,切实在真“学”实“做”上深化拓展,确保取得实效。六是落实意识形态工作责任制。严格落实意识形态情况通报等五项制度,主要领导带头管阵地、把导向,带头分析研判意识形态领域的重大舆情和风险点,及时传达区委有关精神,加强对系统各单位的督导,邀请区委宣传部领导为农工委系统做意识形态专题辅导报告x次。