市级重点工程总体情况。我区涉及市重点工程xx项,x-xx月份xx项已开工,完成投资xx.x亿元,完成建安投资xx.x亿元,x项正在加快办理相关手续。其中我区主责的x个项目基本完成全年任务。焦家坡垃圾综合处理厂建设项目完成总工程量的xx%,年底具备试运行条件,提前完成计划任务。体育文化中心建设项目土护降施工完成,正在进行钢筋机械连接、混凝土浇筑等主体工程施工。永定河滨水森林公园建设项目正在进行树木移植。另外纳入全市统一建设任务、我区负责实施x项,京津风沙源治理工程二期xxxx年度项目(造林)开工建设。xxxx年百万亩造林绿化工程(造林)中浅山区荒山造林、山前平缓地造林、浅山区山坡台地造林、城市公园、留白增绿等项目均已开工建设。xxxx年政策性住房项目新开工建设x个项目xxxx套保障性住房。
区级重点工程总体情况。全年原计划实施区级重点工程xx项,计划完成投资xx.x亿元,计划完成建安投资xx.x亿元。西峰寺沟上游主沟及其支沟治理工程、体育场及其附属设施建设项目等x项因征地拆迁、项目变更等因素,经xxxx年xx月xx日xx区第十六届人民代表大会常务委员会第十四次会议批准,任务目标调整为前期,即全年安排实施区级重点工程调整为xx项,计划完成投资xx.x亿元,计划完成建安投资xx.x亿元。x-xx月份xx项已开工,完成投资xx.x亿元,完成建安投资xx.x亿元,占全区建安投资比重约为xx.x%,在全区建安投资任务完成中发挥了重要的支撑作用。另外xx项基本完成施工监理招标工作,将重点支撑xxxx年一季度投资实现“开门红”。
(二)全力打好对口帮扶攻坚战
制度建设做保障。先后制定、完善了《xx区扶贫协作和支援合作领导小组及各部门职责分工》、《xx区扶贫协作和支援合作精准帮扶工作实施方案(xxxx-xxxx年)》、《xx区扶贫协作和支援合作专项资金管理暂行办法》、《xx区扶贫协作和对口支援考核办法(试行)》;针对各结对地区实际,因县施策,制定“一县一策一方案”;精准助力结对地区如期实现脱贫目标,分别制定助力xx县、xx、xx县、堆xx区打好精准脱贫攻坚战三年行动计划。
落实考核硬性指标。做好区级主要领导赴结对地区安排,截止目前,区党政主要领导带队分别赴xxx县、xx,xxx县和x堆xx区对接携手奔小康和对口帮扶工作x次;与结对地区分别签订框架帮扶协议;开展人员选派交流工作,选派党政干部x名赴x、内蒙等地区开展对口帮扶工作,接收x、内蒙xx名干部来京挂职,安排x年期专业技术人员x名,x-x月短期专业人才x名;开展消费扶贫、岗位招聘、学校“手拉手”、结对地区义诊、医务人员培训、“万企帮万村”等各类帮扶活动;实现镇街级结对,与xx县xx个乡镇、xxx个乡镇、xx县x个乡镇和堆xx区x个乡镇开展结对工作。
创新工作,精准帮扶。按照脱贫不脱政策原则,xx区于xxxx年起连续三年向结对地区捐赠公益岗位,公益岗资金安排根据各结对地区贫困建档立卡人口数量、脱贫收入标准及当地公益性岗位实际需求进行综合考虑,确保公益岗精准脱贫,年内已捐赠xxx万元用于安排公益岗位xxxx个;创新帮扶模式,联合堆xx、xx、察右后和xx四个结对地区共同举办“xx区扶贫协作和对口支援帮扶大集”,近xx家企业展出了xxx余种特色产品,借助xx区和x市的消费市场,助力结对地区脱贫攻坚,与结对地区携手奔小康,形成大扶贫格局。
(三)深化金融监管,全面防控金融风险
强化金融行业监管。加强xx公司监管,对xx公司变更材料和经营情况进行审查,开展互联网业务排查和现场检查,通过约谈、限期整改等方式规范企业行为,未发现开展互联网业务、现金贷、暴力催收等行为;持续推进互联网专项整治,成立xx区防范和化解金融风险领导小组,推进全区PxP企业行政核查工作,了解企业经营现状,摸清企业整改进展,建立风险日报制度,约谈未实现“双降”企业,将经营平台纳入银行监测,及时发现并上报风险。
全面防范和打击非法集资。充分利用“国安日”、“普法日”和宣传月,在全区范围内开展防范非法集资宣传活动xxx余场,共发放宣传品两万余份,参与群众x万余人;不定期扫街排查,及时更新风险企业台账,排查异地注册在区经营的企业,现场核查异地注册私募xx公司,并移交相关线索;由区打非办牵头,区公安、工商、城管、国税、地税等部门共同参与,对存在非法集资风险的企业进行摸排和研讨,及时摸清楚非法集资苗头企业;与镇街政府、派出所、工商所、消防部门联合,多次对我区人流量大、出租房屋多的楼堂馆所企业进行联合执法,通过约谈、整改等方式清理涉嫌非法集资企业,重点检查钱生钱系列公司、承宣资产、荣耀金生、汇财鲸、万达财富、华夏xx等公司,目前,我区已清理出多家涉嫌非法集资企业;制定xx区非法集资处置预案,明确和部门职责和非法集资线索的发现和处置流程,定期印发防金融风险专报,做好非法集资的应急处置;开展扫黑除恶工作,排查金融行业可能存在的重大矛盾,配合公安部门排查钱宝系在我区参与人员情况,保障金融业稳定发展。
三、存在的问题及改进的方向
一是经济增长承压依然较重,经济发展质量将进一步提升。当前区域转型进入攻坚时期。随着昊华能源等企业加速退出,区域能源消耗总量和单位地区生产总值能耗将持续下降,经济发展对能源的依赖大幅降低,发展集约程度和绿色化将进一步提高。且从下一步主导产业发展来看,我区将围绕“文化旅游、医药康养、人工智能”三个方向加快培育新动能。区域的经济支撑将更加绿色化、节约化和环保化。三次产业结构将进一步向三产主导的现代化经济发展模式跃迁,经济质量将持续提高。
二是疏解整治促提升工作在打造共治共享的社会治理格局上仍需深入。疏整促工作合力方面虽然形成一些工作机制,但是在社会共治机制建设方面,比如人民利益诉求表达机制研究上还要加大力度,尤其是要着力探索研究群众前期参与表达的工作机制;在宣传引导方面,也需要随着疏整促的纵深推进,结合区域工作特点,突出宣传整体效果,营造更为有利的工作氛围,同时进一步强化媒体监督作用,推进任务更好落实。
三是对口帮扶工作仍需在政策领会和工作创新上下功夫。当前,精准扶贫、精准脱贫时间紧、任务重,扶贫协作工作涉及面广,考核指标和统计数据较多,工作集中,对区县的要求也逐步深入,需要不断提高对扶贫协作新政策新要求的认识与把握,加强应对当前新形势新精神的能力。同时,
要进一步强化创新创优意识,进一步拓展帮扶工作维度,拓宽工作思路,解决好当前帮扶方式比较单一的问题。
四是金融防风险能力不足。非法集资手段多样,模式不断翻新,金融监管和防风险的难度加大,目前我区普遍存在的异地经营加大了金融行业的风险。同时监管能力和手段的缺失让防风险任务变得更为艰巨,需要提高能力和水平,引进第三方机构,利用大数据平台,进一步增加防风险手段,确保我区不发生系统性金融风险。
五是产业培育仍处于劣势。京煤集团和精雕科技两家企业产值占我区工业总产值的比重较高,其经营情况直接影响我区工业的增加值。京煤集团加快转型,精雕科技受订单影响,均处于不稳定状态,亟待培育新兴替代产业;旅游业是我区转型的重要方向,但从当前来看,旅游业发展仍处于起步初期,短期内尚不能构成替代支撑产业,收入和增速也均处于较低区间,门票收入依旧是收入的主要组成部分,新生热点培育还亟待提速。