(四)优化企业发展环境
围绕改善企业发展环境,完善治乱减负、政策落实、权益保护、周边环境治理等长效机制,营造促进企业发展的良好环境。
1.切实减轻企业负担。坚持用市场手段、经济手段强化企业服务,转变政府职能,减少审批项目,下放审批权限,推行负面清单管理制度。认真落实国家关于取消和停止征收行政事业性收费项目、降低收费标准的有关规定,违者由有关部门依法依纪严肃查处。推行文明执法、综合执法等执法模式,推行涉企罚款收费备案等制度,提升执法监督效率、质量和效果,做到遵循司法规律与服务企业发展有机统一。行政机关对企业产品进行检验、检疫、检测需要抽取样品的,不得超过技术标准和标准规范要求的数量,超过的要购买所抽样的样品。法定检验、检疫、检测机构对同一批次产品依法作出的鉴定结论,有关行政机关要直接采用。
2.强化惠企政策落实。坚决落实中央、我省和我市出台的支持企业发展的优惠政策,严格执行促进就业再就业、支持小微企业发展、高新技术企业发展、节能减排、环境保护等税收优惠政策,落实工商注册便利化措施。加大惠企政策宣传力度,深入开展法律下基层、政策下基层活动,通过网络、报刊等渠道和新闻发布、政策宣讲、免费为企业发放政策汇编等多种形式,帮助企业准确理解政策,灵活运用政策。定期开展涉企政策大检查活动,确保各项惠企政策落实。
3.加强企业权益保护。市企业服务活动办公室要会同有关部门,建立企业权益保护投诉和举报制度,公布受理企业投诉、举报的联系方式,及时依法调查处理,市中小企业发展服务中心同时承担协调企业权益保护工作。除法律、法规明确规定外,任何单位和个人不得有下列行为:强制或变相强制企业参加各类评比、达标、升级、排序、认证和表彰等活动并收取费用;强制或变相强制企业刊登广告、接受有偿新闻、征订出版物;强制或变相强制企业参加行业协会等社会团体,提供会费、活动经费及其他赞助,参加商业保险;要求企业接受指定培训、指定服务或购买指定产品;向企业摊派、强制企业捐赠捐献等。xx.加强企业周边环境治理。按照“属地管理、分级负责、上下联动”的原则,构筑“统一领导、各负其责、落实责任”的企警地共建治安环境长效机制,及时协调解决利益矛盾,妥善应对重大突发事件,严厉打击危害企业生产经营及项目建设的欺行霸市、寻衅滋事、敲诈勒索、强装强卸、恶意阻工等违法行为,为企业发展创造良好的外部环境。
四、组织保障
继续发挥以市政府副市长xx同志任组长,市政府副秘书长xx、市工信局局长xx任副组长,市工信局、发改委、科技局、监察局、人社局、公安局、中级法院、财政局、国土资源局、环保局、交通运输局、卫生局、审计局、统计局、司法局、规划局、商务局、住建委、国资委、国税局、地税局、工商局、药监局、质监局、市政府金融办、人民银行xx分行、银监局等xx个有关职能部门分管同志为成员的xx市企业服务活动领导小组的组织协调作用。领导小组下设办公室,设在市工业和信息化局,由经济运行监测协调办公室、政策法规科、规划与投资办公室负责全市企业服务活动综合协调、督促检查和日常衔接工作。