县农业农村和水利局2021年工作总结与2022年工作谋划(2)

2022-01-19 17:32

  我们以市级以上农业产业化龙头企业为依托,积极培育新的龙头企业,狠抓农业产业化经营。通过抓标准化生产和推广新品种,我县的蔬菜基地建设有了较大发展,x镇好滋味蔬菜基地、xx镇x汇盈蔬菜基地为引领,变一家一户分散经营为“抱团发展”,增加群众收入。优质专用麦基地以xx有限公司为依托,以小店镇饼干专用麦基地为重点,引进推广优质小麦等效益好的新品种,形成了全县小麦生产、加工、销售一条龙体系。畜禽养加基地以兴农奶农、正大种猪等养殖基地为示范,大力推行无公害标准化生产,引导发展养殖小区,加快养殖业的规模发展,调整畜禽品种结构,引进良种,改进饲养技术,提高商品率。

  2、“河长制”强落实。实施总投资xxx万元潴龙河可视化系统项目,建设x个高清摄像头,实现了潴龙河xx段全覆盖,有效遏制了潴龙河“四乱”问题,提升了潴龙河河道监管水平,助推河道环境明显改善和河长制落实。下发了总河长令,督促落实《河长巡查制度》,确保在线巡河率,主管县长亲自调度清河补水在线巡河,确保清河补水和在线巡河达标。“四乱”整治和在线巡河常态化规范化,县河长办每月全域巡河x次,发现问题及时分类下发督办卡,要求限期解决。县河长办每周两次在“河长制工作落实群”提示村级河长按时巡河。

  3、植保工作争先进

  今年我县绿色防控技术覆盖率达xx%以上,重大病虫防治覆盖率达xx%以上,病虫害总体防治效果达xx%以上,确保重大病虫不大面积暴发成灾,危害损失率为x%,大大低于目标任务x%;绿色防控示范区比非示范区亩减少用药xx克以上;高效、低毒、低用量农药等应用面积在不断扩大,减少化学农药使用量x%以上,高毒农药使用量下降了xx%以上;专业化统防统治覆盖率达到xx%以上,新型高效施药机械应用率达xx%以上,减少用工达xx万个,着力提升农药利用率,达到xx%以上。xxxx年xx县荣获省植保工作先进单位。

  二、xxxx年工作谋划

  (一)农业农村工作

  围绕农业农村现代化这个新时代三农工作的核心目标,做到:

  1、以补齐农业农村基层设施和公共服务薄弱短板为重点,改善农村面貌,方便农民生活。着力提升农业发展基础水平。积极争取增加财政对农业的投入,制定农业金融扶持政策,提高社会资本投资农业的积极性,保证各项基础设施建设的顺利实施,增强农业发展后劲。抢抓创建国家、省、市现代农业产业园区工作机遇,落实好国家、省各项支农惠农政策,在申报项目、争取资金、扩大融资渠道上下功夫,重点抓好农业基础设施、园区建设、科技支撑、人才引领等重点环节,为我县农业农村发展提供强有力的政策、资金和人才保障。

  2、以推进农业供给侧结构性改革为主线,推动农业提质增效,高质量发展。大力实施农业产业结构调整,进一步加快农业产业合理化布局,确保粮食总量稳步增长。重点发展苗木、麻山药、中药材、畜禽养殖等农业特色产业,整县推进高产高效示范创建基地建设,着力推进农业产业化、规模化、市场化和品牌化进程,使我县成为京津冀地区和雄安新区的“菜篮子”“后花园”。以xx中药材精品园区为依托,打造中药材产业生产、加工、销售一条龙产业链条,增强示范带动能力,变单一形式为综合整体,着力提升一二三产业高质量融合发展。

  3、以确保落实好土地制度改革、集体产权制度改革等重点改革任务为保障,着力激发农村发展活力。筛选扶持发展潜力大的龙头企业,制定优惠政策,增强辐射带动能力。继续扶持培育新型农业经营主体,重点加强技术服务指导、规范生产流程,引导新型农业经营主体提高发展质量,做好集体产权制度改革等工作。推进产业振兴,促使产业培育向产业兴旺转变,加快推进农业现代化。按照产业互补性的需要,坚持果品、畜牧、瓜菜、乡村旅游一体支持、统筹推进原则,推进生态振兴,深入推进农村厕所、垃圾、污水“革命”,持续改善农村人居环境,实现乡村振兴、实现农业强、农村美、农民富。

  (二)水利工作

  继续落实新时代治水兴水等要求,工程补短板,行业强监管,xxxx年工作突出全面推进地下水超采综合治理,重点落实农村水源置换项目,落实好河长制。一是落实最严格水资源管理制度,完成压采任务和江水消纳任务,实施压采地下水工程,提高水位埋深。二是实施城区配水管网二期工程,地表水厂为县城及工业园区的用水单位提供生产生活用水。三是加快备用水源地建设,推进取水井关停工作。四是深入开展节水型社会达标建设,多方位节水,推进非常规水源利用,逐步提高再生水利用率。五是加快农村生活水源置换项目前期工作,尽快开工建设,工程进度不低于全市平均水平。六是落实河长制,抓好河道生态补水,实现治水工作的常态化和长效性。

  三、“十四五”时期主要工作思路和举措

  未来x年内,农业农村工作重点是抓好“三个推进”,水利工作重点落实“工程补短板、行业强监管”:

  (一)深入推进农村改革创新,激发“三农”发展活力。

  一是深化农村集体产权制度改革,发展壮大集体经济。以完善产权制度和要素市场化配置为重点,着力突破村级发展地域限制,促进城乡要素平等交换和自由流动,整合资源、统筹推进,倡导区域结对帮扶,强村带弱村发展,通过地域联合、资金联合、产业联合以激发农村资源发展活力。瞄准保护和增加农村发展要素,加快集体经济发展的转型升级,加强经营风险管理和防控,切实提升集体经济发展活力、经济实力和服务能力。制定完善支持农村集体经济发展的相关规定,规范农村产权流转交易,完善运行机制。二是加快土地承包经营权流转,促进农业适度规模经营。落实赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能的政策。集中精力研究完善加强农村土地承包经营权流转工作的措施方案。推广耕地“小块并大块”发展规模经营。鼓励农村专业大户、种养能手向农户承租土地开展规模经营,围绕农业主导产业或重点产品,集成品种、技术、设施、管理、市场等生产要素,提高产业规模发展效益,树立一批适度规模经营的示范片、示范点、示范户、示范企业。三是培育新型农业经营主体,构建新型农业经营体系。采取多种形式将土地流向高效农业、经营大户和有一定规模的农业项目。鼓励农业产业化龙头企业以一定期限从农民手中流转土地,从事农业产业化经营,建立企业原料基地。推广“企业+基地+农户”等组织模式,鼓励龙头企业采取入股、委托、承租等形式,与农民建立紧密联系的经济利益体,实现企业、农户双赢。引导农民专业合作社用市场化手段进行资本运作和资产经营,以承租土地、土地入股等形式开展土地流转规模经营,实现合作社资产保值和增值。积极发展农业专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业,鼓励和引导工商资本到农村发展适合企业经营的现代种养业。构建新型社会化服务体系,加强农经管理机构和队伍建设,健全基层农业公共服务机构。四是强化推动农业产业化,提高生产经营水平。培育发展农民专业合作社,在规范农民专业合作经济组织、积极推进股份制、股份合作制改造,不断由科技服务型向销售服务型、营销加工实体型扩张的基础上,丰富专业合作经济组织种植、销售的行业和领域,达到每个专业生产区域、专业镇、村至少建起一个规范化程度较高的农民专业合作经济组织的目标。同时,发展壮大农业龙头企业,坚持“扶优、扶强、扶大”的原则,积极培育扶持有特色、规模大、有市场竞争优势、资源利用率高、能带动农民致富的龙头企业。建立“市场牵龙头,龙头带基地,基地连农户”的运行机制,促进农业产业基地实现规模化发展、标准化生产、企业化运作、产业化经营,提高产品质量,增强市场综合竞争力。

  (二)深入推进农业供给侧结构性改革,构建现代农业产业体系。

  一是稳定发展农业生产,实现农业现代化新突破。大力扶持老基地建设,稳定基地面积,加强基地管理,适度增加名优特产品,提升产品质量,拓宽销售渠道。推进现代农业园区建设,全面打造集观光、采摘、休闲、娱乐四大功能齐全的现代农业科技园区,争取增加x-x个省级示范园区、省级精品园区。全面提升产品质量,依托创建省级农安县优势基础,实施品牌战略,推行标准化生产,做强无公害蔬菜基地,争创绿色食品、有机产品基地,延长产业链条,提高产品信誉,实现产品增值。二是提升农业科技推广能力,夯实农业发展基础。实施科技兴农战略,加快促进农业增长方式的根本性转变。全面提高农民的科技文化素质,为农村社会培养出觉悟高、懂科技、善经营、会管理,能从事专业化生产和产业化经营的新型农民。加强与农业院校、科研院所的合作,利用人才优势实现生产、科研、开发一体化。积极鼓励和支持农业推广机构和农技人员参与农业产业化开发,允许他们与基地、企业挂钩,搞有偿服务,示范推广新品种、新技术,使他们在农业产业化第一线发挥科技带头作用。三是加快产业结构调整,推动农业高质量发展。在确保粮食安全的前提下压粮扩经、压劣扩优,着力提升主导产业,积极推进一二三产业融合发展,持续推动特色优势产业向更优更高层次发展。积极打造xx农产品区域品牌,推动农业高质量发展。实施生产标准化提升行动,实施农产品质量安全监管强化行动,稳定农产品质量检测合格率xx%以上。强化产业龙头带动,坚持以市场牵龙头,以龙头带基地,以基地连农户,多渠道、多形式扶持发展一批示范带动能力强的龙头企业,着力构建“龙头企业+合作社+农户”的产业化发展新格局。

  (三)深入推进实施乡村振兴战略,巩固农业农村持续向好形势。

  一是围绕乡村发展主题,深入实施主题战略。围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”主题要求,根据产业优势和资源特点,积极转变农业发展方式,打造产业兴旺示范片,统筹示范区生产、生活、生态改善提升;推动社会主义核心价值体系在乡村落地生根,广泛开展文明村镇创建,xx%以上的行政村达到县级以上文明村标准,xx%以上镇达到县级以上文明镇标准;统筹各镇站所改革,打造“一门式办理”“一站式服务”的镇村综合服务平台,实现村民“办事不出村”,推进平安乡村建设,提升农村社会治理信息化水平;积极推进现代特色农业示范区建设,加强“互联网+”在农业生产上的应用,促进特色产业现代化、标准化、规模化发展,强化产业扶贫,因户施策,“量身定做”针对性强的产业扶持措施,加快项目实施及补贴资金支出进度,实现集体经济收入和贫困人口产业全覆盖。二是加快农村基础设施建设,打造生态优美的乡村环境。统筹乡村建设项目、资金、人才等各类资源,加快农村公路、供水、供气、环保等基础设施建设,推动城乡基础设施互联互通。深入实施化肥、农药减量增效行动,推进农业废弃物资源化利用,促进农业绿色可持续发展。以农村垃圾污水治理、厕所革命和村容村貌提升为主攻方向,确定一定数量的示范村、示范户,推动农村人居环境整治从典型示范创建向面上铺开。积极争取上级资金支持,想方设法解决资金缺口问题,以加快推进项目进展,提升乡村治理环境质量水平。

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