虽然上阶段工作取得了一定成效,但我们也认识到,对照上级要求和高质量标准,仍存在不少问题和短板。如农林牧渔业增加值、农民人均可支配收入、低收入农户人均可支配收入指标不够理想,农民增收压力加大、办法不多;农业发展还存在层次不高、龙头不强、加工业薄弱等问题;美丽乡村产业基础还不牢固,很多村还缺乏产业支撑,在自我造血、可持续发展上存在困难;农业生产安全隐患依然存在,防范化解风险的能力有待进一步提升。这些都需要我们在接下来的工作中认真研究,找准对策,补齐短板。
二、xxxx年工作思路
xxxx年,我局将围绕中央一号文件和各级党委政府的决策部署,抓重点、补短板、强改革,高质量完成各项硬任务,为全面推进乡村振兴奠定坚实基础。
(一)以提质增效为目标,加快推动乡村产业优化升级。做优一产,抓好粮食、生猪等重要农产品生产,做大做强特色优势产业,深化现代农业园区、特色农业强镇、美丽田园综合体“一区一镇一体”创建,启动推进我市xx个特色农产品优势区和x条特色农产品产业带建设。做强二产,实施农产品加工业提升行动,加快提高重点领域、薄弱环节农产品加工水平。做亮三产,大力发展休闲农业和乡村旅游,加强农产品区域公用品牌建设,大力发展农产品电子商务。深化融合,推进农业与旅游、文化、教育、康养等产业深度融合,推进产村融合,打造古村民俗型、宗教禅修型、中医养生型等农村产业融合发展模式。
(二)以新时代美丽乡村建设为统领,不断改善农村人居环境。全面推进新时代美丽乡村建设,推动美丽乡村串点成线、连线成片,实现从局部美向全域美转变,继续推进农村历史文化村落保护利用工作。深入推进农村“三大革命”,推进农村生活垃圾分类处理、农村生活污水治理提升改造、农村公厕建设,持续改善农村环境。
(三)以利益联结、共建共享为纽带,持续促进农民收入稳定增长。打好脱贫攻坚战,加大产业扶贫力度,全面实施低收入农户高水平全面小康计划;支持建设一批“消薄”攻坚提升行动项目,发挥社会乡贤示范带动作用,巩固集体经济薄弱村消除成果。完善利益联结机制,探索实施农民持股计划,完善“保底+分红”的利益分配机制,推进农业产业化联合体建设,促进小农户与大市场有效对接。加大培训就业帮扶力度,加大农民培训力度,提高农民职业技能;深入实施“两进两回”行动计划,引导高校毕业生、退伍军人等回农村创业就业。
(四)以深化农村改革为动力,全面激发乡村发展活力。围绕城乡融合发展,充分发挥x民营经济活跃、体制机制灵活的优势,深化农村改革,打破城乡壁垒,推动资源要素双向流动、互促互进,加快形成“政府主导、市场主体、社会协同”发展格局。推进农村土地改革,深化农村集体产权制度改革,加快推进闲置农房盘活利用;深化“三位一体”农合联改革,大力发展产业型农合联。
(五)以加强组织领导为保障,切实凝聚推动乡村振兴的强大合力。深入贯彻《中国共产党农村工作条例》,全面落实五级书记抓乡村振兴工作要求,切实加强对“三农”工作的组织领导。坚持农业农村优先发展总方针,进一步优化完善政策支持体系,强化土地、资金、人才等要素保障。