二是科学编制科技工作规划。认真贯彻落实十九届四中全会《决定》关于完善科技创新体制机制的要求,认真总结“十三五”成果与问题,主动对接长三角一体化发展和大城北规划建设要求,紧密结合我区科技创新工作实际,编制一份符合实际、引领发展、具有可操作性和指导性的全区“十四五”科技工作规划。
三是坚持科技考核指挥导向。坚持早动员、早部署,制订全年科技创新工作考核办法,科学分解年度目标任务,确保各项考核指标的准确性和可考性。坚持日常督导,实施挂图作战,全力抓好进度落实,建立“周走访指导、月统计反馈、季跟踪督促、年分析预判”工作机制和指标进度红黑榜警示机制,全程跟踪督促街道园区科技创新工作开展,努力把疫情耽误的时间抢回来、造成的损失补回来。
三、紧扣企业培育久久为功,突出梯队培育,壮大创新主力军
一是切实加强国高企培育认定。召开国高企培育工作动员部署会,摸排、筛选一批潜在科技企业,针对性发动街道、园区组织企业申报,并联合区税务局做好实地察看、线上咨询等预辅导、预审核,做到靠前指导、批次培育。认真做好国高企复审工作,落实项目资助、税收优惠等政策,最大限度保持国高企存量。组建科技招商专班,认真开展“双招双引”工作,引进优质国高企x家。
二是完善科技企业梯队培育。以“旭日计划x.x”为抓手,精准培育科技型中小企业,启动xxxx年旭日x.x企业征集与评选,举办科技型企业创新创业总决赛。开展旭日x.x企业季度监测和年度考核工作,深入实施精准培育和规范管理。建立实施创新发展专班、企业服务专员、业务咨询专线“三专”工作机制,构建区旭日、市雏鹰、省科小、国高企的科技企业梯队培育机制,形成层层递进、逐级输出的企业链培育体系。
三是大力提升企业科研水平。鼓励、支持企业建立院士、专家工作站及省市新型研发机构,力争新增企业研发中心x家。加强与中科院、浙大、x交大等高校院所合作,加速符合xx产业导向的科研项目建设与攻关,特别是申报省、市新冠病毒感染的肺炎防治科研攻关项目,统筹做好省、市重大科技专项以及“科技助力经济xxxx”重点专项的组织申报与跟踪服务。
四、紧扣双创平台提质增效,突出能级提升,激活要素新动能
一是建设长三角联合科技孵化器。加快融入长三角一体化发展和大城北规划建设,以x张江高科为依托,设立“xx·x飞脑中心”,通过形象发布、信息对接、项目引进、委托孵化等方式,加强两地创新创业合作,打造xx区在x的政策宣传窗口、人才招聘门户和项目招商前站。主动承接x科技项目、科技人才溢出带动效应,推动优质项目“x孵化,xx落地”。
二是打造双创平台产业集群。紧盯智慧网谷重大创新平台建设,积极参与项目招引,协助把好科技企业用地关。深化双创客厅区级平台建设,定期开展项目路演、创业大赛、投融对接等双创系列活动。发挥“芬兰-莱克”全区首个国际孵化平台作用,打造成集招商引智、科研飞地、技术合作等功能于一体的平台。以x交大、未来社区等为重点,新建国家和省、市级孵化器、众创空间x家以上。
三是完善区内孵化体制机制。整合区内商务楼宇、产业园、企业空置房产等资源,理顺企业在区内迁移的财政体制,按照“保留基数、落地入统、增收分享、支出分担”分配,引导企业在不同成长阶段选择区内适宜场地发展。探索区科创中心公益孵化模式,筛选全区优质企业,建立科创孵化企业库,实行“开放平台、孵化入股、创业帮扶、限期退出”的公益孵化模式。
五、紧扣科技人才服务合作,突出机制创新,搭建交流新平台
一是探索外专业务“一窗办理”。积极践行“最多跑一次”,探索建立外国专家工作、居留许可“一窗受理、并联通办”机制,联合区委人才办、区公安分局,在外创园设立外国专家服务站点,通过窗口整合、业务流程再造,将原本属于两个部门的窗口业务成功整合成“一窗受理”,进一步为涉外企业和外国专家办事“减环节、减时间、减材料、减跑动”,最大限度畅通xx创新创业“绿色通道”。
二是加强科技人才引进培育。联合区委人才办深入推进省市科技人才项目培育、申报,全力支持中科院计算所数字经济产业研究院申报全省新型研发机构。探索与x大学工程师学院合作共建科创和技术转化中心,吸纳国内外知名高校、科研院所等产业发展及创新转化机构入驻。支持、推荐企业申报xxx人才、国万、省千、xxx全球引才计划以及省市创新创业领军团队项目,力争完成科技人才团队、计划项目x个以上。
三是深化产学研合作。以“三名工程”为引领,探索“x+x”科技定制服务模式,由科技局牵头摸排企业科技类需求,由辖区院校及其合作院校按照需求提供技术方案,建立企业出题、政府牵线、院校答题、市场运作的“四位一体”合作模式,促进科技成果交易转化。加强科技人才交流,牵头组织开展科技合作、人才交流、技术推广等活动x场以上。
六、紧扣政策扶持强化保障,突出联动服务,增强科技支撑力
一是发挥科技数字平台优势。以政府数字化转型为牵引,充分发挥“亲清在线”平台优势,进一步简化流程,精准高效兑现科技政策补助。推广“企业研发项目信息管理系统”,帮助企业解决“研发项目鉴定难、研发费用归集难、加计扣除核算难、税收优惠兑现难”问题。依托科技助贷金·银行企业在线对接平台,开展网上政策讲解、银企互动,进一步缓解企业资金压力。
二是优化科技创新扶持政策。重点关注扩大研发经费补助惠及面、落实企业研发经费加计扣除、鼓励国高企开展复审等方面。积极推进与省、市、区政策性xx公司合作,优化科技担保服务。优化天使投资引导基金运作,加快现有合作机构基金设立、募集和对外投资;将天使投资引导基金运作,与重大科技项目招引相结合,围绕项目设立有针对性的专项基金。将企业创新券使用范围扩大到长三角地区,实现创新券支持范围覆盖技术创新全过程。
三是深化科技品牌服务活动。坚持“科技赋能、服务减负”,全员进驻、包干企业和创新平台,落实落细上级在疫情期间出台的一揽子惠企政策,进一步降本减负,有力帮助科技企业渡过难关。完善“政策引导、业务指导、常年走访、定期梳理”服务机制,坚持开展科创微课堂、政策直通车、全员跑企业等“店小二”品牌服务活动。结合区县协作、对口帮扶,组织意向企业开展两地产业对接合作,实现互利共赢。
七、紧扣党的建设主体责任,突出队伍建设,营造实干新氛围
一是强化党对科技工作的领导。坚持把不忘初心、牢记使命作为永恒课题、终身课题,着力在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫,做到学思用贯通、知信行统一,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要把主题教育成果转化为做好工作的具体实践,坚决贯彻上级各项科技决策部署,在推动全区科技工作上常抓不懈。
二是狠抓科技干部队伍建设。要以赛场赛马为导向,进一步提振科技干部创先争优意识,通过晒举措、赛实绩、争先锋,鼓励干部在“六大专项行动”,特别是在产业平台建设、优化营商环境、新制造业发展等主战场上展现科技新担当新作为。加强干部学习教育,着力加强大数据云计算、人工智能、生物医药等前沿领域以及经济金融、法律法规等专业知识培训,不断丰富知识储备,提升干事创业能力。
三是严格落实巡察整改任务。对照区委第三巡察组反馈的问题和提出的意见建议,认真研究分析,增强整改自觉,分门别类建立清单,明确整改落实的具体内容,制定整改落实的具体措施。要切实把各项整改要求落到实处,做到一个问题一个问题地研究解决,不达目的绝不罢休。以巡察整改为抓手,进一步深化党风廉政建设,在建章立制、标本兼治上下功夫,努力打造忠诚担当务实清廉的“科技铁军”。