二是各相关监管单位进一步加强道路运输、公路运营、公路工程建设、城市客运、客运站场等重点领域日常监管,持续开展创建单位和风险隐患“双排查”行动。摸排创建主体底数和存在的矛盾纠纷、安全事故隐患,逐月滚动排查、分析研判,按“基本达标”“完善提升”“重点攻坚”三个档次分类建立台账。
三是强化法治保障,提升法治意识。我局把法制建设要求融入管理运行的全过程,增强风险防范化解能力,推动各项工作依法开展,矛盾纠纷依法解决,为“三治三零”创建筑牢坚实法制基础。局印发了《xx县交通运输局关于印发行政执法公示、全过程记录和重大行政执法决定法制审核三个实施办法(试行)的通知》,认真编制重大执法决定法制审核目录清单、音像记录事项清单、行政执法事项清单、执法人员名录清单,充分发挥法治引领、保障和基础性作用。
四是深入排查治理、扎实有序推进。“三治三零”创建达标活动和风险隐患“双排查”行动是“三治三零”创建工作的重要内容,对筑牢基层防线,做到防范在先、发现在早、处置在小有着重要作用。创建工作开展以来,局属各行业监管单位组织力量下沉、关口前移,深入创建企业开展指导工作。我局“三治三零”创建企业xx家,事业单位x家,已全部达标。按照创建内容,我局持续深入落实创建工作责任,确保“三治三零”创建工作落细落实,取得成效。
五是落实“六个严格”,营造安全稳定环境。为进一步抓好创建主体源头治理,筑牢基层防线,做到防范在先、发现在早、处置在小,确保矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位。我局重点落实“六个严格”措施:严格执行领导责任制,主要负责人履行第一责任,将创建工作与业务同部署、同开展、同检查、同考核、同奖惩,定期研究推动落实;严格执行风险隐患研判机制,定期开展自查自纠,每月专题研判评估一次内部风险隐患,及时跟进问题整改;严格执行矛盾纠纷排查化解和定期报告机制,健全内部调解组织,认真解决职工和群众的诉求问题;严格执行安全管理制度,健全治安保卫、安全监管组织队伍,加强重点部位安防设施配置和智能化建设,有效落实值班巡逻、安全检查、教育培训、应急处置、考评奖惩措施;严格执行重点人员管控制度,配合相关部门做好行业重点人员和特殊人群排查管控、帮扶教育、预警报告工作;严格执行安全法治教育制度,积极推进单位、企业安全文化、法治文化建设,加强职工安全教育、法治宣传、应急演练和心理疏导工作。营造安全稳定的交通运输环境、努力建设共建共治共享的行业治理新格局。
(三)落实安全生产监管责任,促进行业安全生产形势稳定
按照县委、县政府和市交通运输局工作部署,以落实《x省安全生产专项整治三年行动计划的通知》和《xx县贯彻落实<地方党政领导干部安全生产责任制规定>实施措施》为前提,坚持以人为本,把安全生产作为交通运输系统的首要任务来抓,局与各行业监管单位,各行业监管单位与企业层层签定了安全生产责任书,严格落实“三监管”、“三必管”,以及“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失责追责”的要求,落实安全生产企业主体责任,行业监管单位的监管责任,夯实安全生产基础,形成了横向到边、纵向到底的安全生产网格化监管体系。
我局重点监管道路运输企业、城市公交企业、汽车出租企业、公路施工企业xx户,落实了安全风险防控和日常隐患排查,使事故消灭在萌芽状态,落实了企日所周局半月隐患排查报告制度。县局党组成员、班子成员包企业、包行业带队进行“四不两直”的安全生产督导检查,从而促使企业安全生产基础扎实、安全生产制度规范,全行业干部职工安全生产意识明显加强。
我们以落实责任、严格执法、加强监管、提升服务为手段,以源头管理与过程管理,源头管理与动态监管相结合,强化了全行业各个时段、节点的安全生产工作,扎实做好春运期间、疫情防控常态下,全国“两会”、平安交通、“三治三零”、汛期、安全生产专项整治百日行动、安全生产月、安全生产专项整治三年行动、建筑安全隐患专项排查整治、食品安全专项整治的安全生产工作。加强安全生产培训教育和知识宣传,强化对“两员”的集中培训,认真开展“x.xx”安全生产咨询日活动,扎实开展安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭“五进”活动。切实提高了交通运输系统从业人员和广大人民群众安全意识,促进了交通运输行业安全生产形势稳定。
深入开展“平安交通”创建活动,落实行业管理部门的监管责任和企业法人的主体责任,扎实推进安全生产标准化建设,认真开展隐患排查治理,实行隐患排查治理闭环管理,跟踪整改、跟踪督办、跟踪销号,共排查隐患xx条,整改xx条,整改率xxx%。
加强公路运营领域安全生产隐患排查治理。今年以来,为消除县乡公路存在隐患,在易滋生隐患的路段增设及修复警示、标志标牌。持续推进农村公路平交路口“一灯一带”建设,完善配套标志标线,深入推进安全生命防护工程建设。投资xx万,加固水峪水库桥、川口桥x座。投资xx万,整治公路地质灾害隐患点xx处,重点对安广线三烈点、漳漕点、曲峪点进行了整治,更新了安全隐患警示牌。投资xxx万元,安装防护栏xxxx米。投资xx.x万元,新增减速带xxx条。投资xx余万元,在留马线疙瘩店路段增设减速带xxx米、振荡标线xkm、测速装备x套、双向标线xxx平方米、警示标志xx块,修补挡墙护岸水沟多处,从而提升了道路安全通行能力。
(四)强化政治担当,落实行业扫黑除恶专项斗争任务
我局扫黑除恶专项斗争,紧盯三年为期的实现之年的工作目标,坚持“打防管控挖”一体推进,以“三打四建”为重点,配合执法机关严厉打击行业内一切违法犯罪,持续保持高压震慑,确保整体工作持续高位推进,持续在深挖根治、长效常治上下功夫、见成效,努力实现“无黑无恶无乱”的工作目标。
首先提升政治站位。主动对标对表,自觉担当作为,不断提高政治站位,切实增强责任感、使命感,确保专项斗争取得完胜。压实主体责任,局属各单位以建立长效机制为主题,定期召开专题会议,分析研判形势,积极探索扫黑除恶长效常治工作机制,推动扫黑除恶工作常态化。坚持围绕全县中心工作、服务大局推进专项斗争工作,积极防范、依法打击扰乱交通运输市场秩序和侵犯人民群众合法权益等违法犯罪活动,维护良好的交通运输发展环境。
其二,完善线索摸排核查机制。聚焦道路运输、公路工程建设、公路运营及城市客运等重点领域,重点对行业内强揽工程、强买强卖、阻工滋事、垄断客源货源和妨害公务、暴力抗法、行政处罚、信访投诉等涉黑涉恶违法犯罪线索进行摸排。
其三,开展行业乱点乱象专项整治工作。根据全县重点行业整治“x+xx+X”工作方案有关要求,制定了我局专项整治工作方案,切实承担主体责任,推进乱点乱象整治工作,突出在非法营运整治、规范交通运输执法、治理行业垄断经营以及城市客运领域、道路运输领域和公路工程建设领域等重点行业领域的治理。
其四,建立铲除黑恶势力滋生土壤机制。深入开展平安交通建设工作,全面落实平安建设责任制,以“三零”创建为牵引,通过滚动排查、持续整治、定期督导,健全完善平安交通创建、矛盾排查化解等维护行业稳定工作机制。
其五,开展了交通运输系统扫黑除恶专项斗争突出问题专项整治工作,完成了动员部署阶段和梳理摸排阶段工作任务,制定了《xx县交通运输局对全系统扫黑除恶专项斗争突出问题开展专项整治的实施方案》,突出整治重点,对非法营运、违法超限超载、道路客运乱象、出租汽车领域、公路工程建设方面进行排查,建立工作台账,为完成专项整治任务奠定基础。
(五)强化生态文明建设,落实大气污染防治任务
按照县政府大气污染防治工作的目标任务,我局成立了防治工作领导组,召开了专题会议,部署了防治工作,明确了工作目标,细化了工作要求,强化了防治措施,落实了防治责任,确保了防治工作取得实效,做了八方面工作。
一是建立实施机动车检测/维护(I/M)制度。引导xx有限责任公司完成了xx县机动车排放污染维修治理站(M站)建设,并通过了省运管局组织的验收,认真落实维修前排放检验诊断、竣工后出厂检验制度,合理维修、有效治理。全年完成了xx辆大型货车、xxx辆小型车排放污染维修治理工作。
二是严把市场准入关,严禁环保不合格车辆进入市场,县道路运输服务中心将检测机构出具的柴油货车相应检查记录的核查环节纳入《道路运输证》配发流程,明晰岗位责任,严肃环节制约,资料存档备查,对不符合环保要求的车辆不得配发《道路运输证》。
三是严把车辆技术关,加快老旧车淘汰步伐,xxxx年淘汰国三及以下车辆xxx辆,完成市下达计划xxx辆的xxx.x%。
四是调整运力结构,推动行业绿色发展,xxxx年新增城市公交新能源汽车x辆,达到xx辆,新增能源公交车占比xxx%。
五是结合农村治理“四乱”,我局制定了开展第xx个爱国卫生月清洁运动工作方案、县乡公路沿线环境实施方案、农村公路养护要点和公路在建工程环保工作要求,以及结合x省认真落实中央生态环境保护督查组回头看落实扬尘治理“六个百分之百”要求,落实瓮山旅游路以及“四好农村路”建设施工作业工地扬尘治理工作措施,县乡公路提高公路机械化清扫水平,购置了公路洒水雾抛车x辆,定时定段定作业项目进行喷洒,确保施工工地,县乡公路扬尘治理达到环保要求,整治路域环境、清理路肩边沟xxx公里。完成一灯一带建设任务。
六是认真落实散装物料运输抛洒治理,共查处超限超载和不合规车辆xx辆,提高了货运车辆驾驶员环保意识。制定了重污染天气错峰运输方案,做好错峰运输工作。
七是强化执法监管,全年共出动执法人员xxxx人次,执法车辆xxxx辆次,依法处理非法营运、私改车辆及未遮盖苫布车辆xx辆。