三、强化“两个战略”夯实创业创新基础,全州经济社会发展环境进一步优化
(一)推进知识产权强州,商标专利保护提质增效。一是抓好知识产权提量升质。深入推进注册便利化改革,实现知识产权数量质量双提升,全年接受商标注册申请xx件、续展申请x件、名义变更x件、转让申请x件;全州拥有效专利xxxx件(新增xxxx件)、有效注册商标xxxxx件(新增xxxx件),均居全省第四位;新增都匀毛尖驰名商标x件,马德里商标申请实现零的突破。都匀毛尖、xx黑糯米酒x个地理标志保护产品被纳入中欧地理标志协定清单,为我州地理标志产品进入欧盟市场打开便利之门。二是强化项目申报资金支持。支持企业申报省级研究课题x个,向省市场监管局推荐申报优势企业培育项目xx个、县域经济知识产权战略工程项目x个,获省级优培项目和县域经济知识产权战略项目各x个,贵定辣椒项目获x省质量发展项目资金支持。全力推动知识产权质押融资,全州知识产权质押贷款余额x.xx亿元,新增发放x.xx亿元,纾解企业融资难题。三是加大知识产权保护力度。成立xx知识产权纠纷行政调解委员会及相关机构,知识产权纠纷非诉调解体系不断健全。强化知识产权保护,开展疫情期间非正常代理商标行为、执法“铁拳”行动等专项整治,全州市场监管系统办理知识产权违法案件xxx件,罚没金额xx.x万元,移交电商知识产权案件线索xxx条。做好绿博会知识产权保护,协调为吉祥物及会徽注册xx个类别商标,版权登记x项,域名注册x项。
(二)夯实质量认证基础,质量发展水平显著提高。一是加强质量认证监管执法。加强质量体系建设,新增各类认证证书xxx张,强制性产品及各类管理体系认证证书总数位居全省第三。开展工业产(商)品州级质量监督抽查,完成生产领域产品抽检xxx批次,合格率xx.x%;流通领域商品抽检xxx批次,合格率xx.x%。对xx家医用口罩、x家民用口罩、x家医用防护服、x家红外额温计生产企业认证活动进行摸排检查,对xx家检验检测机构、xx家强制性认证产品生产企业、x家认证从业机构进行监督检查,认证检测市场得到有效规范。二是厚植质量标准基础。召开全州质量发展大会,完成首届州长质量奖评选表彰,x名个人和x家组织(企业)获奖,创新激励作用更好发挥。推进农业标准化示范区建设,xx县佛手瓜种植、xx县x金花茶种植等xx个项目获省、州立项。主导、参与制定《独山盐酸菜》等x项省级地方标准、批准发布《x金花茶种植技术规程》等x项xx地方标准、培育发展《刺梨原汁》等x项团体标准。获批筹建x省刺梨产品检验检测中心(都匀)。推进社会公用计量标准体系建设,完成新建计量标准x项,社会公用计量标准总数达xxx项。三是强化质量计量标准宣传。开展质量月、计量日、标准日宣传活动,张贴主题海报xxx余份,发放宣传资料xxxx份、黔南质量故事手册xxxx本。《“x.xx计量进市场”电子秤计量专项检查保障老百姓交易公平》的新闻在央视报道播出。
四、扭住“从严治党主线”落实管党治党责任,自身政治领悟力执行力进一步提高
(一)强化政治建设,“两个维护”不断增强。召开xx次党组会议、组织x次理论学习中心组集中学习,严格落实三会一课制度,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,旗帜鲜明讲政治,将政治建设摆在首位。制定党组及党组成员xx项任务、xxx个具体事项全面从严治党主体责任清单,层层压实责任、人人抓好落实。坚决落实中央、省、州“十四五”规划和xxxx年远景目标系列要求,切实将“两个维护”贯穿市场监管工作统筹谋划、措施制定、监管执法全过程各领域,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
(二)强化纪律建设,“四风”整治持续推进。以铁的决心、铁的措施、铁的纪律驰而不息从严整治“四风”问题。召开全州市场监管系统警示教育大会,干部职工廉洁自律意识进一步增强。狠抓廉政风险防控,梳理科室(单位)、岗位廉政风险点共xxx条,风险防范措施xxx条,按“一人一档”对xx名科级以上领导干部建立廉政档案。在节假日、疫情防控等重要时间节点及时打好廉洁自律招呼,重点防范查处违规收送电子红包、私车公养、不吃公款吃老板等隐性变异问题,出台会议(培训)管理办法,规范公务接待。借助电子政务网、公务用车管理系统、钉钉考勤打卡系统等平台,使用信息化手段有效促进机关规范化管理。
(三)强化队伍建设,干事热情不断高涨。坚决贯彻好干部标准,加强干部队伍建设、完善干部考评机制、强化干部教育培训,干部队伍综合素质不断提高。用好干部职务与职级晋升政策,干部队伍结构不断优化。举办x期领导干部能力提升培训班、x次领导干部上讲台业务讲座、x次党课开讲啦专题讲座、x期食品安全监管业务知识专题讲座,不断提高干部队伍“七种能力”,打造忠诚干净担当的市场监管干部队伍。
(四)开展模范机关创建,战斗堡垒作用充分发挥。把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、深入贯彻落实习近平总书记关于市场监管工作的重要指示批示精神作为模范机关创建工作根本出发点,积极破解市场监管改革发展难题。认真落实模范机关创建“争做六个模范,解决六大问题”xx条措施,积极结合市场监管工作职能,打造“市场卫士、服务先锋”党建品牌。组织评选出x个“主题党日”优秀案例、x个先进科室(单位)、x个党员先锋岗和x个理论学习标兵,x个在职党员党支部申请复核“五星级”党支部顺利通过,离退休党支部申报“五星级”党支部获公示。
(五)抓好党内条例学习,思想行动自觉不断增强。认真按照《xx委关于深入学习贯彻党内条例依法依规从严管党治党的意见》要求,通过党组会、党组理论学习中心组集中学习、机关党委会和支部“三会一课”等方式专题学习《中国共产党党组工作条例》《中国共产党支部工作条例(试行)》等xx余部党内条例,集中开展x次政治理论水平测试,选派x名党员干部参加党规党纪条例和模范机关创建知识竞赛,利用“学习强国”、“法宣在线”、市场监管总局网络学院平台等开展党章党规和党风党纪经常性教育,持续掀起“学条例、懂条例、用条例”的思想热潮。
(六)抓好依法行政,积极推进法治政府建设。建立《xx市场监督管理局重大行政决策合法性审查制度》,深入推进市场监管综合行政执法改革,贯彻落实行政执法“三项制度”,全面提升行政许可、行政执法、检验检测和投诉举报服务效能。不断加强简政放权,大力推行权力清单和责任清单制度并实行动态管理,xxxx年重新梳理市场监督管理部门权责清单共计xxx条。加大法制宣传力度,联合黔南广播电台开辟《市场监管在身边》栏目,通过黔南日报、微黔南公众号、云黔南抖音短视频等普法宣传。强化信息公开,自觉接受人大、政协和社会舆论等监督,行政权力得到有效管束和制约。
(七)服务脱贫攻坚,用心用情用力开展帮扶。坚决贯彻落实中央、省、州脱贫攻坚各项决策部署,落实“冲刺xx天打赢歼灭战”目标任务,采取支部包村、党员包户方式,每月对xx县xx镇x个村脱贫攻坚进行挂牌督战。选优配强xx名驻村第一书记,筹集xx余万元资金帮扶解决“一达标两不愁三保障”问题,脱贫成效得到进一步巩固提升。机关党委获评州级脱贫攻坚先进党组织,x名党员被表彰为州级脱贫攻坚优秀共产党员。
xxxx年,全州市场监管工作虽取得一定成绩,但也存在一些短板和不足,比如,知识产权总量增速明显但高价值知识产权不多、质押融资起步良好但推进难度大,食品安全社会共治格局尚未形成、市场主体履行责任还不到位,质量发展基础还比较薄弱、发展环境还有待优化,等等。xxxx年,州市场监管局将全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神及习近平总书记对x对黔南工作重要指示精神,认真贯彻省委十二届八次全会、州委十一届十一次全会精神,根据州政府和省市场监督管理局要求,围绕“xxxx”工作思路,下好市场监管工作先手棋、走稳经济社会发展上坡路,牢记嘱托、感恩奋进,真抓实干、埋头苦干,为“十四五”开好局起好步、夺取建设幸福美丽黔南新成绩新胜利贡献力量。一是全力实施“两个战略”。全力实施质量强州战略,深入开展质量提升行动,鼓励企业和个人参评“省长质量奖”“中国质量奖”。全力实施知识产权强州战略,制定出台xx关于强化知识产权保护的配套措施,严打侵权违法行为,深化知识产权注册便利化改革,抓好商标、专利、地理标志保护产品提量升质。二是坚决守住“五条底线”。坚决守住食品安全底线,抓好食品安全考核评议,严惩食品违法犯罪,继续开展食品安全专项整治,做好重大节日重大活动食品安全保障。坚决守住药械安全底线,加强药品监管,组织实施医疗器械专项整治,加强药品化妆品不良反应及医疗器械不良事件监测。坚决守住特种设备安全底线,开展高风险特种设备隐患排查治理,将全年特种设备隐患率控制在x%以下。坚决守住工业产品安全底线,加大工业产(商)品监督抽查力度,严格不合格产品后处理,推进告知承诺制,督促获证企业履行质量安全承诺。坚决守住网络市场安全底线,开展电子商务法规宣传,完善网络市场监管联席会议工作机制,加强部门间信息共享和执法协同。三是着力营造“三个环境”。着力营造优于周边的营商环境,深化商事制度改革,完成新增市场主体x.x万户目标任务。着力营造公平有序的竞争环境,健全公平竞争审查机制,加强反垄断和反不正当竞争执法,提升综合行政执法能力。着力营造安全放心的消费环境,畅通投诉举报渠道,及时调解消费纠纷,增强群众满意度和获得感。四是不断提升“两种能力”。不断提升政治能力,严肃党内政治生活,从严党管意识形态,夯实基层组织堡垒,狠抓党风廉政建设,严防整治“四风”问题,全力打造“市场卫士、服务先锋”党建品牌。不断提升业务能力,加大干部培训、交流力度,提升市场监管服务水平,实施全过程、全链条、信息化监管,确保脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。