二、“十四五”时期目标任务
“十四五”时期,是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期,也是xx把握战略机遇,打通“两山”转化路径,打造x“大花园”窗口的关键期。我们要立足新发展阶段,践行新发展理念,奋力走在乡村振兴的最前列。
xx镇“十四五”及今后一个时期政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实习近平总书记在x考察时的重要讲话精神以及省、市、区各级决策部署,坚持走中国特色社会主义乡村振兴道路,促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足,奋力建设创业创新高地、绿色发展高地、民生幸福高地和基层治理高地,全面打造“永宁江时代”的未来乡村样板。
要重点抓好四项工作:
一是争当农村改革探路者。以开路先锋的姿态推进打开农村资源要素优化配置通道,释放农村土地活力,细化土地管理,积极引入各类产业主体,打通串联城乡、连接村社的经济循环,形成工农互促、城乡互补、共同富裕的新局面。
二是争当城乡融合先行者。持续推进“环境美、生活美、产业美、人文美、治理美”建设,科学谋划镇域空间布局,提升中心镇区的辐射力与服务力。推动公共服务均等化,探索镇村基础设施建管一体化路径,提升村居宜居水平,让乡村普遍成为农村居民美好生活的栖息地。
三是争当绿水青山保卫者。坚持“绿水青山就是金山银山”理念,突出生态赋能,用好美丽资源,守牢生态底线,打造山水田园风光,建设绿色发展高地,打好“治水治气治土”组合拳,实现生态保护与乡村振兴共赢。
四是争当乡村振兴排头兵。聚焦“两进两回”战略,破解乡村要素制约,助力广大青年、乡贤更好回村创业,让科技、资金等要素“上山下乡”,进一步激发乡村发展活力,推动乡村产业、人才、文化、生态、组织全面振兴。
三、全力以赴做好“十四五”开局工作
今年是建党100周年,是“十四五”开局之年,必须迈好第一步、展现新气象。我们要拿出“开局即决战、起步就冲刺”的姿态,全力以赴、攻坚克难,确保“十四五”开好局、起好步,以优异成绩庆祝建党100周年。
(一)加快动能转换,筑强区域发展新引擎
突出产业赋能。全力以赴抓好“三服务”工作,建立规上企业精准培育库,新增规上企业x家,实现规上工业产值翻番目标。聚焦乡贤赋能,推进灯饰行业转型升级,新签约、落地、投产车元素照明生产企业x家。实抓工业惠民,引进手工业加工工厂,推动“小橘灯”工厂建设,激发乡村经济活力。
做强现代农业。做大做强特色优势产业,建成x大学田苑柑橘科创中心、黄岩中医药科技园。完善农产品加工链,推进“粮头食尾”“农头工尾”工程,深化产销一体化建设,新建特色农产品区x个。推动新型农业经营主体按标生产,培育农业龙头企业标准“领跑者”。完善农村物流体系,改造提升农村寄递物流基础设施,深入推进电子商务进农村和农产品出村进城,推动城乡生产与消费有效对接。
打响全域旅游。推动xx山水文旅康养社区TOD综合体建设。推进美丽乡村、美丽庭院建设和景区村庄创建工作,打造五部半山“半山半水泮云间”名家村。打响乡村旅游品牌,提升xx、xx、xx、xx等传统村落和景区村庄服务接待能力。推进金山陵“xx传统糟烧酿制技艺”非遗基地建设,培育燕语食品等“体验式”农旅综合体。提炼xx二月二灯会、作铜锣、xx麦鼓头等非遗项目,谋划省非遗小镇、省xA级景区镇创建工作。举办千年古镇·魅力x“后花园”全省摄影展,提升xx美誉度和知名度。
加快数字发展。实施数字乡村建设行动,加快乡村生产生活方式数字化变革,主动缩小城乡“数字鸿沟”。加强数字场景设计应用,创建鑫旺农产品、金山陵等数字农业工厂x个。加强与各媒体平台合作,定期组织参与“网上农博”和“农播”,畅通产品销路。
(二)坚持以人为本,推动城镇品质新提升
持续刷新美镇颜值。编制城镇空间规划,努力在有限国土空间资源上画出最美蓝图。开展危旧房滚动排查,推进老旧小区改造。推动xx镇北片新区基础设施建设,推进下宅立改套小区建设。加快小镇客厅建设及周边环境提升,打造镇区服务中心。构建景区镇标识系统,推动绿道贯通,提升旅游吸引力。加大控建拆违力度,完成卫片遥感违法用地处置。
加快推动功能更新。污水厂三期正式投运,日污水处理量提升至xxxx吨。完成燃气站选址并启动建设。推进xx区块排水排污改造、xx村排水排污及路面硬化、宁川东路沥青路面修复改造。推进金山路东段、溪北路西延段建设,完成xx中心幼儿园市政配套工程。新建镇区停车场,解决“停车难”问题。加大背街小巷和棚户区改造力度,实施亮化、美化工程。
全面加强环境治理。推行城市管理智能化、精细化和社区服务网格化,着力解决“脏乱差”问题。深化农村环境垃圾、污水、厕所“三大革命”,继续推进省级垃圾分类示范村创建,新建公共厕所x个,进一步建立健全村庄保洁长效机制,让美丽宜居成为常态。
(三)聚焦乡村振兴,锚定农村发展新方位
壮大乡村美丽经济。推动各村居挖掘乡村生态、文化、教育、旅游等多重价值,依托特色民俗风情、乡愁小吃、闲置农房,大力发展乡村休闲旅游、美丽乡村夜经济等业态。突出抓好家庭农场和农民合作社两类经营主体,实施家庭农场培育计划,培育精品家庭农场x家。
拓宽“两进两回”渠道。聚焦营商环境优化,畅通科技、人才、资金、土地等要素下乡通道。实施项目招引攻坚行动,将绿水青山作为筑巢引凤的最大资本,重点打造投资精品区块,为资源要素流向xx提供最佳条件。探索建立产学研用一体的协作攻关机制。扩大农业农村有效投资,引进xx晨起农产品加工等项目。
完善人才储备梯队。实施新时代高质量乡村人才培育计划,吸引城市各方面人才到农村创业创新。建立杨贵庆、田生科、谈献和、张瑜教授工作站,开展“青燕归巢”行动。做好换届“后半篇”文章,提升农村干部综合能力。培育高素质农民,组织参加技能评价、学历教育,设立专门面向农民的技能大赛,完善乡村振兴人才梯队。
探索农村要素改革。加大土地流转扶持力度,促进农业产业集聚发展。推动宁联、xx、xx等村旱改水土地整理xxx亩,xx、xx建设用地复垦xx亩。推进xx村全域土地整治试点工作。深化农村集体产权制度改革,适度放活宅基地和农民房屋使用权。
(四)回应民生关切,满足美好生活新需要
建设温暖xx。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,打造xx、五部橘光社区试点,培育“小橘灯”工厂x家、车间xx个、作坊xx家,建成“小橘屋”xx个,有效提升困难群体生活水平,并带动实现年人均收入xxxxx元以上。健全防止返贫动态监测和帮扶机制,推进大救助“一件事”改革,统筹社会救助工作,实施“一次申请、协同救助”一站式服务。增强村集体造血功能,提高经营性收入比重,实现行政村集体经济年收入达到xx万元以上且经营性收入达到xx万元以上。
建设幸福xx。提升便民服务中心服务力,完成政务服务x.x建设。加强用水保障,全面完成农村饮用水达标提标三年行动计划。组织首届xx镇农民运动会。实施关心关爱留守儿童“候鸟行动”,xx镇中心幼儿园新园建成投用。巩固国家卫生镇创建成果,开展灭蚊行动,预防登革热,完成xx周岁以上老年人免费流感和肺炎接种。加强食品安全保障,抓好农产品质量安全监管,争创食品安全五星基层站所。出版《宁川名人》,推进文化礼堂和新时代文明实践中心建设,实现行政村全覆盖,形成“建管用育”长效机制。
建设善治xx。坚守疫情小门,坚持全民动员和源头治理,加大新冠疫苗接种覆盖率。聚焦矛调中心建设,突出调委会作用,加强站所协同,提升村居网格综合治理水平。加强道路安全管理,降低交通事故发生率。开展安全生产专项整治,坚决打赢“遏重大”攻坚战。健全“大安全、大应急、大减灾”机制,加强防汛防台、防灾减灾工作,启动西部应急大楼建设,消除地质灾害隐患点x处。
(五)加强自身改革,迈出效能建设新步伐
践行初心之旨。树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,严守政治纪律和政治规矩,筑牢绝对忠诚的政治品格。
履行法治之责。坚持把遵守宪法和法律作为施政根本,全面提高法治思维和依法行政能力,严格按照法定权限和程序用权履责,全力推进法治政府建设。深化政务公开,自觉接受人大和社会各界监督,切实提高行政公信力。坚持以企业和群众的感受为标尺,少讲不行的理由,多想能干的办法,跑出便民便企的加速度,实现服务发展的新高度。
弘扬务实之风。自觉拉高标杆,争先进位,发扬实干至上、马上就办的工作作风,倡导勇挑重担、破难攻坚的担当精神。聚焦职能转变,加快建设数字政府,大兴学习和调研之风,推行政府工作项目化、项目工作责任化,引导广大干部把心思用在干事上,把精力花在工作上,以良好政风推动发展、服务人民。
恪守廉政之要。把廉政建设作为政府工作的第一保障。深化政府系统全面从严治党,严格落实“一岗双责”。严控“三公”经费。实行公共资源配置全程公开、全程监管。强力正风肃纪,扩大暗访和作风评议范围,加强基层各种微腐败问题源头防治。