十、努力提高计生工作整体水平
根据市委、市政府、市计生领导小组的工作部署和要求,多次组织召开计生工作会议,部署计生工作,对水利系统干部职工的职称评定、评选、评优以及领导干部职工年终考核严格实行“一票否决”制度。对计划生育好的乡、镇、村予以适当倾斜政策,优先安排水利项目和水利资金。我局计生工作抓得好,抓得实,到目前为止,尚未发现有违反计划生育政策的干部职工,得到计生部门的肯定。
十一、积极推动“平安先行单位”建设
按照省、市综治工作的重点和具体要求,牢固树立“稳定压倒一切”的全局观念,坚持业务工作和平安先行建设两手抓、两手硬。精心组织,周密部署,努力消除矛盾纠纷隐患,扎实开展综治和“平安先行单位”建设工作。落实各项安全管理和防范措施,切实做到看好自家门,管好自家人,办好自家事,尽好自家责。结合我局的实际,紧紧围绕维护社会政治稳定,推动了我局社会治安综合治理工作的深入开展,为全面完成我市水利各项工作任务提供了良好的工作环境,平安先行建设活动取得明显成效。
十二、不断加强队伍能力建设
一是持续抓好党风廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制,修订完善《xx市水利局党风廉政建设责任制实施意见》,强化“一岗双责”的责任意识,增强做好反腐倡廉工作的自觉性、坚定性。组织召开领导班子民主生活会,对照《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等文件精神,认真查找思想上工作中的差距,围绕如何提高自身素质和执政能力、如何创新工作优化服务等进行讨论,明确在水利岗位上践行宗旨、履行职责和廉洁自律的具体要求,切实转变作风,改进工作。进一步贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,提出了具体的工作目标,并落实责任股室,做到了党风廉政建设工作与业务工作同部署、同检查、同考核,有效地推进了党风廉政建设。
二是民主评议政风行风工作取得明显成效。我局把民评工作纳入重要议事日程进行部署,局领导经常带队深入基层,深入群众开展调查研究,着力解决群众关注的热点难点问题,尤其是对农村安全饮水、病险水库除险加固、水毁修复等民生工程,加强督查,确保质量,有力地促进了民评工作的顺利开展。
三是加快水利人才队伍建设。努力争取市委、市政府的支持,通过基层选调和公开招考选拔了x名优秀青年干部充实到基层股室,使我局专业队伍建设和管理不断加强。
四是深入开展创先争优活动。按照“五个好”和“五带头”的目标要求,结合水利工作实际,研究制定了推进“创先争优”工作活动方案和举措,将“创先争优”活动工作目标分解到股室、细化到岗位、落实到个人。同时建立激励机制,以“工作争先、服务争先、业绩争先”为目标,以培养“学习优、作风优、素质优”干部队伍为重点,从建立健全岗位目标责任制入手,建立考勤、考核、奖励等配套制度。开展“三亮三比三评”活动,围绕“服务中心、建设队伍”两大任务,切实改进机关作风,提高机关效能,取得了较好的成效。
五是认真办理人大代表、政协委员提案议案和群众来访信访工作。针对所承办会办的提案议案内容,认真调查落实,广泛征求代表及委员意见,并做好相关解释工作,取得他们的理解和支持,而后予以书面答复。今年我局共承办“两会”议案提案xx份,均按时、高质量的完成了答复工作,从代表和委员反馈的意见来看,答复满意率和基本满意率达xxx%。对群众来访及信访件,按照相关政策及事项认真予以说明,及时消除矛盾,促进和谐社会发展。
十三、存在问题
今年我市各项水利工作虽然取得了一定成效,但仍然存在一些困难和问题:
一是水利队伍力量薄弱。因受政策性入编难、专业人员招考难等原因影响,水利队伍面临着专业技术人员少,年龄结构老化、青黄不接的困境。乡镇水利服务站被撤销并入农业服务中心,造成基层专业技术人员流失,农村水利服务水平普遍下降。
二是水利工程建设市场发育不成熟。目前水利工程建设全面推行“五制”管理,但由于受水利工程建设市场发育不成熟的制约,项目运作市场化程度不高,部分市场主体(项目法人、监理、施工)法律意识淡薄,责任意识不到位。市场监督机构职能不清,权责不明,加上监管法规制度不健全,严重影响了我市水利项目建设的有效开展。
三是各级政府配套经费不足。受地方政府财力限制,工程配套资金不能及时落实到位,导致项目推进慢,影响了水利工程建设进度。同时由于缺乏项目前期经费,前期工作难以开展,导致缺乏大的水利储备项目。
十四、20xx年工作计划
1、督促xx、xx、xx、xx、xx、桐山、xx(二期)、前岐(二期)x个乡镇做好农村饮水安全工程验收准备工作。继续监管和指导店下、佳阳、嵛山、桐城四个乡镇农村饮水安全工程的实施。完成xxxx~20xx年度冬春水利建设及水毁工程修复任务。继续指导、监督桑园灌区农田水利工程的具体实施,争取按时完成建设任务。
2、继续实施xx座水库以及新一轮海堤的除险加固项目,确保20xx年汛前全部完成验收。开展南溪等xx座小㈡型以上水利类水库大坝安全鉴定工作和xx座重要的小山塘除险加固工作。继续开展水库大坝注册登记核对工作,对全市水利类小㈡型以上水库基本数据进行调查、核对、测量计算,并刊印成册。
3、加强防灾减灾预案体系和市、乡两级防汛机构能力建设,充实防汛队伍力量,强化落实各项措施,做好防汛抗旱的各项工作;积极争取市委、市政府的支持,将防汛经费列入市财政预算;加大对水利设施的巡视排查,发现隐患,及时处理;全面推进中小流域的治理,提高城乡的防洪标准;进一步推进我市防汛指挥系统工程建设,做好《山洪灾害防治非工程措施建设实施方案》的实施,不断提高防汛防灾的应急处置能力。
4、加快区域内水资源开发建设步伐,推进xx溪跨流域引水工程、百步溪引调水工程等重点引调水工程前期工作,力争能够尽早开工建设。
5、做好上级普查机构对水利普查成果进行验收的准备工作,对水利普查成果进行汇总审核、分析、整理、汇编归档,建立水利普查成果数据库管理系统和水利普查空间数据库。
6、完成省、市下达的年度城乡绿化一体化“四绿”工程水土流失治理任务。争取将南溪水库重要水源地水土保持生态建设工程列入中央国债项目。加大水保监督执法力度,抓好核电、矿山、水电站、房地产四大项目水土保持工作。继续抓好开发建设项目水土保持方案申报和审批工作,力争水保方案的申报率和审批率达到xxx%。
7、大力开展宣传,采取有效措施,建立健全取水许可和水资源费征收管理长效机制,强化规范管理,进一步提高我市统一管理水资源的能力和水平。