同时,我们充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用,进一步加强对人大、政府的领导和支持,深化党管武装和民族宗教工作,大力支持工会、共青团、妇联、科协、残联等群团组织开展活动,稳步推进协商民主、慈善、老龄、档案、关心下一代等事业发展。
二、“十四五”目标计划
今后五年全镇工作的指导思想是:以党的十九大、十九届历次全会和十九大以来习近平总书记系列重要讲话精神为指导,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,围绕忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”的要求,始终坚持以人民为中心的发展思想,全面贯彻新发展理念,坚持稳中求进工作总基调,统筹发展和安全,贯彻落实上级党委政府重大决策部署,深入实施实体经济振兴和乡村振兴两大战略,为建设高质量、高品质、高颜值、高效能的活力xx而努力奋斗。
在这一指导思想的指引下,综合考虑未来发展趋势和自身优势,今后五年我镇的主要奋斗目标是:
——全力打造产业兴、动能强的活力xx。坚持工业立镇、实业兴镇、创新强镇,发展工业新兴优势产业,实施产业基础再造和产业链提升、制造业全域产业治理工程,以数字赋能、创新赋能促产业结构不断优化,推动xx“制造”向“智造”转变。推进数字乡村建设,完善科技、资金进乡村和青年、乡贤回农村机制,大力发展现代农业,提升优质产品生产能力和市场竞争力,推动农业标准化生产、规模化经营、精细化加工、品牌化运作,实现一二三产业深度融合发展,培育农村电商、数字农业等新业态,拓展农民增收空间,打造共富乡村样板区。
——全力打造文化盛、人民富的品质xx。以社会主义核心价值观为引领,解码以葡萄、围垦、海涂为核心的文化基因,推动文化产业集聚融合发展。实施新时代文艺精品工程和文化惠民工程,推进文明系列创建活动,加强文化阵地建设,持续开展群众文化活动,深化非物质文化遗产保护,积极培育农村文明乡风,打造更具魅力的文化强镇。始终坚持以人民为中心的发展思想,紧紧围绕人民日益增长的美好生活需要,完善群众全生命周期服务机制,扩大基本公共服务投入,增加教育、医疗、养老、住房领域公共服务供给,在民生保障上积极作为。
——全力打造景美、路畅、环境优的美丽xx。始终坚持“东联西扩、南融北接、中提升”激活城镇建设活力。以党建引领乡村片区组团为抓手,合理统筹产业、城镇和生态功能,进一步优化城镇空间和功能布局,进一步提升城镇品味。积极打造美丽乡村升级版,整合区域特色资源和文化,拓展农旅结合深度,全力打造美丽乡村精品旅游路线,进一步实现点上出彩、线上连片、面上成景。坚决打好污染防治攻坚战,深化蓝天、碧水、净土、清废行动,推广绿色低碳生产生活方式,建设全域共建、全民共享的xx美丽北大门。
——全力打造政通、人和、现代化的幸福xx。今后五年,我们要对标“生活富裕富足、精神自信自强、环境宜居宜业、社会和谐和睦、公共服务普及普惠”的要求,进一步夯实共同富裕的物质基础,进一步优化共同富裕的协同格局,进一步营造共同富裕的文明风尚,进一步巩固共同富裕的安全底线,全面提升人民群众的获得感、幸福感、安全感和满意度。
基于上述目标,今后五年要着重抓好以下工作任务:
(一)立足产业能级韧性提升,激发区域经济发展新活力
释放工业增长动力。大力发展数字经济,打造智能家电、车辆配件、水暖仪表、光伏电配四条标志性产业链,做大做强优势传统产业。推进“互联网+传统制造业”模式,促进数字经济、人工智能、xG新技术等新产业新业态赋能发展,推动产业链向中高端迈进。加强龙头企业带动作用,扩容“专精特新”企业队伍,培育壮大“单项冠军”“隐形冠军”“小巨人”企业。大力引进品牌运营、电商直播方面领军人物,接轨先进工业设计制造理念,深化区域小家电龙头新电商发展。紧扣xx市“xxx”千百亿级产业集群建设需要,积极推进以企引企、以商招商和xx乡贤回乡创业,加强人才项目创新平台建设,优化引才用才留才环境。推进产业空间布局优化,编制工业集聚区专项规划,加快镇级工业集聚区整合提升,发展建设镇级小微园区。实施新一轮智能制造行动和企业上云计划,支持企业加大技术改造投入,引导产业绿色低碳发展,促进研发成果转化应用,形成“研发-成果转移转化-中试-产业化”产学研一体化链条。加快转变市场拓展模式,深度融入国内大循环,积极拓展新兴国际市场,稳步实现内外贸并举的格局。深入推进亩均论英雄工作,加快“低效企业”“低散乱”企业整治提升,淘汰落后及过剩产能,推动企业联合兼并重组和加快上市。
挖掘农业发展潜力。全面融入市域北部沿海农业精品线建设规划,按照生态优美、村庄秀美、产业富美、治理和美、生活甜美的发展要求,努力建成农业产业高质量发展示范区。加大农业产业基础设施投入,进一步提高农业园区道路硬化覆盖面积,大力推广应用智能温室、钢架大棚、喷滴灌、畜禽标准化圈舍等配套装备设施,强化农技推广体系建设,深化农业科技特派员制度。加快镇域北部土地实际流转,着力引进农业龙头企业,延伸粮食、果蔬、水产品等特色优势农业产业链,大力发展设施农业、休闲农业、观光农业,培育一批集休闲观光、创意农业、农事体验于一体的田园综合体。积极推进市域北部农产品购销市场建设,加强农产品仓储保鲜和冷链物流设施建设,完善农产品、农资流通服务体系。提升农业品牌建设,注重维护xx葡萄绿色、优质特性,打造xx农业特色产业“金名片”。实施农产品质量和涉农安全全域提升行动,加强农机作业、渔船、农家乐等安全生产管理。推进庄稼医院惠农服务再升级,加快推动家庭农场和农民合作社高质量发展,推进农业政策性保险扩面提质。
拓展三产发展功能。开展招商引资,引入实力雄厚的商贸、物流等生产性服务业企业,拉动服务业规模提升,鼓励制造业企业进行商贸分离发展,培养服务业内生动力。加强工业企业品牌建设,实现从制造商向品牌营销和运营商转变,促进服务业质量提升。推动旅游+文化融合发展,重点打造葡萄、海塘、围垦、移民文化四大文化IP。深度融合北部沧海桑田农业线,打造以农业体验、康养休闲、乡村度假为核心的农旅业态。加强葡萄等果蔬采摘、旅游推介、景区村庄、旅游厕所、浙东大农家等工作,持续推进海韵风情旅游精品线提升工作。发展壮大电子商务,鼓励开展直播电商、社交电商、“小程序”电商等智能营销新模式。持续打造精品街区,提升群英中心周边商业街区和建成区主要街道两侧的商贸业态,增强商圈辐射能力。开展农贸市场改造提升,实现星级市场全覆盖、省放心市场和三星级农贸市场覆盖率达xx%。加强再生资源回收整治,规范提升再生资源回收行业,改善xx环境面貌。
(二)立足城乡互联互通融合,提升城镇品质树立新标杆
加强基础设施建设。以融入前湾新区为机遇,以新一轮国土空间总体规划为引领,以工业小家电转型升级为核心,打造城镇综合交通网,提升城镇新品质,建设城镇新客厅。强化要素保障,盘活存量空间,推进建成区重点板块住宅项目的落地实施和城镇核心区功能的优化,全面打造城镇中心区块。深化建成区疏堵保畅工程,推进重要路段、重点交通节点综合改造,完善公交网络体系建设,全面保障老旧小区、学校等重点区域停车供给,缓解主要路段交通拥堵问题。以美丽城镇建设为抓手,改善公路交通品质,优化公路交通网络。抓好镇域交通外联内畅规划编制并有序推进,配合市级部门做好樟新线和建附线改造提升工程的政策处理。配合市级部门做好杭甬高速复线xx互通的征地及建附线复线建设的政策处理。实施环镇西路综合改造工程,完成环镇南路和环镇北路同环镇西路的互通。完成规划园丁路西延工程至纬二路。完成廿四丁路建附线北侧的改造提升,改善交通基础设施,完善xx交通布局。
加大生态文明建设。落实能源消费“双控”制度,积极推广应用新能源、节能新技术、新产品。建立城乡一体的环境整治和卫生保洁长效机制,全面提升镇域规划建设管理水平。推进水环境治理“控源”“截污”“生态提升”三大行动,深入推进“兴水治水”,河长履职提档升级,持续开展五塘横江三年攻坚行动,实施骨干河道河岸美化、水生植物四季常青和清水环通工程,高质量建成“污水零直排区”。加大截污纳管、生活污水治理、畜牧养殖、农业面源污染等整治力度,健全环境风险管理制度和环境监管执法体系建设,切实改善镇域生态环境。继续推进农村生活污水扩面工程,统筹推进能纳入城镇污水处理厂处理的终端设施优先纳管处理,修复完善农村生活污水收集管网,到20xx年,实现行政村生活污水覆盖率达到xxx%,农户受益率达到xx%以上。实行最严格的生态环境保护制度,深入开展细颗粒物和臭氧“双控双减”,统筹做好燃煤、秸秆、机动车、扬尘等污染治理。深化“三改一拆”“无违建”创建工作,坚持拆改并进、拆用并行。深入实施“两路两侧”“四边三化”等专项行动。
加快发展成果共享。配合深化“千村示范、万村整治”工程和新时代美丽乡村“xxxxx”工程,依托xx镇现有的特色农业、历史海塘、特色工业、历史人文等资源,构建以农业生产示范、农业文化体验、农业生态观光和农业休闲娱乐为核心功能,打造集农业观光、休闲、娱乐、餐饮、住宿于一体的海韵风情美丽城镇,完善“美丽乡村海韵风情精品线”工程,全力创建20xx年省级美丽城镇样板。通过党建引领、片区组团,形成“三美”融合、共同富裕的乡村高质量发展联合体。探索以东西部片区为单位的要素保障机制、加快推进“一村一品”,努力打造一批望得见海、看得见水、记得住乡愁的美丽乡村。加快数字乡村建设,推进数字就业、数字文化、数字养老等公共服务直达乡村。持续推进“森林xx”建设,大力实施村庄绿化,推进拆违覆绿、见缝插绿、破墙透绿、墙面植绿工作,持续提高农村绿化彩化美化水平。