三、下一步工作思路
20xx年,是“十四五”规划的开局之年,我局将继续深入贯彻落实党的十九大及历次全会精神,着眼五项重点工作,奋力续写美丽幸福新临安建设新篇章。
1.强化重大战略谋划,拓展未来发展空间。一是着力推动经济高质量发展。完善经济形势分析机制,深入开展调查研究、做好对比分析,准确把握经济政策动向,科学提出阶段性经济发展意见建议。完善工作机制、考核机制,全力以赴推动经济高质量发展。二是高水平编制“十四五”规划纲要,重点强化对重大机遇、重点产业、重大平台、重大项目、重大改革和重大政策的研究,配合做好服务业、能源等专项规划的编制工作。三是主动对接长三角一体化战略布局和规划研究,提高站位、找准定位,聚焦发展短板,抢抓发展机遇,积极响应“一带一路”工作,在后疫情时期转变发展思路,优化发展理念,充分把握和利用好“亚运”机遇。
2.加快新旧动能转换,厚植未来发展基础。一是加快培育经济新业态,塑造高质量发展新优势。加快构建以现代产业为引领、生态品牌产业为补充、开放型经济、流量经济发展为新动能的现代产业体系,重点培育高端装备、集成电路、节能环保、生物医药四大现代产业,重点提升光电产业、电线电缆、复合装饰材料三大特色产业,全力发展数字经济、智慧产业,大力推动生态优势转变为经济优势。二是加快创新平台打造。用活青山湖科技城创新资源,聚焦“硬科技+新制造”,打造国内集成电路和高端智能装备产业特色高地,实施人才赋能工程、名校名院引进工程,加大微纳智造小镇、颐养小镇等已建成科创载体的招商引资力度。三是推进产业平台优化升级。强化“x+x+X”平台产业发展、科技创新、 企业孵化等功能,以“三生融合、四位一体”目标,打造绿色园区、美丽园区、数字园区,加快构建空间、行业、项目三方面准入机制,不断提升引进产业水平。
3.推进重大项目建设,增强城市发展能级。一是抓好项目谋划。以“东部强化科技引领、中部加快产业崛起、西部提升整体富美”为目标,聚焦产业发展、城市治理、公共服务、城乡交通等领域,谋划一批带动强、结构优的项目。目前初步筛选20xx年政府投资项目xxx个,年度计划投资xx.xx亿元。围绕国家和省市重大战略、重大创建、重大试点,高起点谋划好“xxx”工程项目。二是抓好项目开工。紧扣项目进度计划,抓实项目申报、土地报批、施工许可等各个环节,实现项目开工、建设、投产全面提速。对前期条件成熟的项目,适时组织“集中开工”活动,加强协调调度,确保重大项目,尤其是“xxx”工程项目继续实现谋划、开工“双百”突破。三是抓好项目管理。加快建立项目进度动态化管控机制、项目推进责任动态化传导机制和问题矛盾动态化发现交办机制,进一步完善政府投资项目前期、实施、竣工等关键节点,实现政府投资项目事前、事中、事后的“全过程闭环管理”。
4.持续优化营商环境,激发经济发展活力。一是多头并进,深化“最多跑一次”改革。深化一般企业投资项目审批“最多xx天”、低风险小型项目审批“最多xx天”改革,进一步压缩审批时长;做好“亲清在线”平台提质扩面和投资在线x.x平台维护完善,实现“数据跑”代替“企业跑”,落实“标准地”出让制度,确保新拿地项目半年内开工率xxx%。二是加强金融服务实体经济力度。充分利用省市专家资源,借助金融顾问团、x海马会等专业力量,助推企业主动对接资本市场,事项“临安板块”新突破;深化政银企对接,降低小微企业融资门槛,运用xe融平台实现科技赋能深化小微金融服务。三是深化“信用临安”建设。以政务数字化转型为依托加强信用平台建设,实现数据归集的完整性、规范性、时效性,探索“信用+”在行政审批、执法监管、公共服务、社会治理等领域的应用,营造重信守诺的良好社会风气。四是全面对标世行标准,加大营商环境宣传力度。吃透世界银行、国家和x省营商环境评价体系,围绕企业开办、财产登记等xx项评价指标,抓实纵向梳理、横向比较、量化分析,查补短板。同时加大宣传力度,努力营造更加市场化、便利化、法制化的营商环境。
5.提升为民服务能力,促进社会事业发展。一是继续做好稳定市场价格工作。加强收费监管力度,贯彻各项清费减负政策;推进价格机制改革,发挥市场在资源配置中的决定性作用;及时、准确地做好各项价格监测数据的采集、审核、上报,掌握民生商品和服务的价格动态,提升价格分析研判水平,维持群众生活必需品价格的合理稳定。二是继续深化对口帮扶工作。聚焦项目谋划与建设,继续加强医疗、教育等民生领域帮扶力度,充分发挥企业经营带动能力,形成“企业+合作社+贫困户”的模式,促进稳定增收;聚焦乡村振兴,以xx县xx镇xx村为试点,打造脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的实践范例。四是严格落实能源“双控”。做好全年节能目标预测和分解落实;挂钩“亩均论英雄”,倒逼企业不断提高用能效率;坚持标准地市场准入,以单位能耗增加值为准入依据,规范项目引进;大力推广清洁能源尤其是太阳能光伏发电,探索清洁能源消耗定量奖励机制;推进既有公共建筑节能改造和可再生能源建筑一体化应用,实现绿色建筑全覆盖;进一步加强节能监察执法力度。五是坚决打好防范化解金融风险攻坚战。进一步健全完善地方金融组织的监督管理机制,重点抓好小贷、担保、典当x类机构的日常管理;加大信用风险监测力度,做好不良贷款的处置清收工作;加强部分上市公司高比例股权质押、债务危机、退市风险等风险问题的跟踪监测,构筑辖内良好金融生态环境。