(六)压实工作职责,加强对镇属资产监管和改革发展的指导
认真贯彻落实市委深改会、市政府常务会和全市镇(街道)属企业改革工作动员会精神,推动镇属企业改革落地落实。一是切实加强对镇属资产监管和改革发展的指导。制定出台指导镇(街)属资产监管和镇(街)属企业改革发展的实施细则;指导各镇(街)完成镇(街)属非公司制企业法人的公司制改制,促进镇街建立并完善权责明确、治理规范的镇属企业资产监督管理体制,推动镇(街)属资产实现安全高效运营、保值增值;指导镇街在定期收集、分析研判镇(街)属资产、企业发展状况的基础上,优化镇(街)属资产布局,分门别类谋划镇(街)属企业发展,找准企业主业定位,实现差异化经营。二是积极推动市属国有企业和镇(街)属企业的联动融合发展。以改革创新的思维,积极创造有利条件,畅通市属国有企业和镇(街)属企业的沟通联动渠道,深入发掘双方在城市更新、镇村工业园改造、市镇重大项目建设等方面的合作潜力;引导市属金融类企业有针对性地开发适合我市镇村集体经济的金融产品,大力调动镇村资金,就地投入我市城市建设开发;引导镇(街)属资金积极参与市属国有企业混合所有制改革,镇(街)属实物资产作价对外投资、资产证券化等,切实提高市属国有资产和镇(街)属资产的经营效益。
(七)对标市场化法制化,加快完善现代企业制度
在推进改革发展的同时,我们将加强制度建设,坚持以制度管人、管事、管企业,推动我市国资国企向市场化法制化方向发展。一方面要着力完善国有企业法人治理结构。规范董事会建设,逐步推进落实外部董事制度;加快建立符合市场竞争需要的管理机制,推动管理制度化、标准化、流程化、信息化,着力形成系统完备、科学规范、运行高效、边界清晰的管理体系和制度流程,切实推动企业管理能力现代化。理顺监事会管理责任。落实委派监事会主席和监事制度,依法监督企业重大决策和关键环节以及董事会、经理层履职情况。市属国有企业特别是金融类企业,还要突出抓好防范化解重大风险,以健全防控机制为重要抓手,切实防范化解违规投资经营和管理风险。另一方面要完善国有企业市场化选人用人机制。有序推进市属国有企业经营管理人员市场化选聘,建立符合现代企业制度需求和社会发展要求的人才选用体系,大力引进和培养高素质企业家、专业人才队伍。实施干事创业容错机制。根据《支持市属国有企业科技创新项目容错免责考核监督管理办法》,公平公正评价企业负责人工作实绩,对客观原因引起的业绩波动、科技创新等导致的合理成本,给予容错空间,不断激发企业家队伍、经营管理和科研骨干人才队伍的活力。持续推进薪酬制度改革。进一步细化和完善分类考核分配体系,要在公共类、竞争类、金融类企业差异化考核分配上取得突破,努力构建适应不同功能定位、不同业务类型、不同发展阶段企业的考核分配模式。全面落实董事会对高级管理人员的考核评价和薪酬分配管理职权,根据岗位职责和业绩贡献核定薪酬,有效激发高级管理人员的积极性。