（一）以“幸福颐养xx”品牌建设为主载体，建设专业优质、梯次完备的养老服务体系
1.完善养老服务政策体系。加强顶层设计，推进《居家养老服务条例》立法工作，科学编制“十四五”养老服务业发展规划和养老设施布局规划，深入实施《xx市养老服务高质量发展三年行动计划》。出台《关于加快康养体系建设推进养老服务发展的实施意见（暂名）》《养老机构公建民营管理办法》等文件。大力推动养老机构党建工作全覆盖，建立健全养老服务综合监管制度，完善居家养老服务长效运营机制。
2.落实省市重点工作任务。高质量完成五项省市民生实事，实现镇（街）居家养老服务中心运营全覆盖，实施村（社区）居家养老服务照料中心提升项目xxx个，实施生活困难老年人家庭适老化改造xxxx户，为xxxx户xx岁以上失能、半失能的独居老人和xx岁以上独居老人安装智能水流监测报警设备，建成康养联合体xx个。加快机构转型升级，全年新增养老机构床位xxxx张，xxx张床位以上公办护理型养老机投入运营达x家以上，20xx年底前全面启动未开工敬老院改造提升项目。加强人才队伍建设，完善护理员培训基地认定和管理工作，开展全市护理员大赛，对符合规定的养老护理相关职业培训给予补贴支持，全年培训养老护理员不少于xxxx人次，培训家庭照护者不少于xxxx人次。
3.推动养老服务创新发展。争取积极应对人口老龄化创新试点城市，启动x个康养小镇、x个养老社区建设，探索开展xxx张家庭养老床位、xx个老年人聚集区养老服务供给点等创新工作。深化康养体系改革，打通医保定点、市民卡功能联通等方面壁垒，汇聚长期护理保险、养老补助、统一评估机制等资源优势，每个县（市、区）打造功能完备、作用发挥明显的“康养联合体”不少于x家。深化“时间银行”试点成果，探索建立老年志愿服务网络体系。持续创新养老机构试住、养老服务大擂台等活动载体，加大工作成果宣传力度。
（二）以“真爱到家”品牌建设为主载体，打造智慧精准、温暖高效的民政民生保障体系
1.打响“真爱到家”服务品牌。深化省级困难群众主动发现机制试点，推进“真爱到家·救助服务联合体”品牌建设，创新“物质+服务”新模式，不断推进“大救助、e救助、微救助”建设。充分发挥社会救助工作领导小组作用，适时修订临时救助细则和特困供养等政策，抓好社会救助政策末端落实。深化定期探访服务，实现重点对象月探访率xxx%。加强基层社会救助力量，建立村级社会救助协理员制度，优化业务培训方式，开展分类分级业务培训。深化救助管理服务质量大提升专项行动，健全街头流浪乞讨人员常态化救助机制，健全返乡流浪乞讨人员常态化回访机制，确保回访率xxx%。
2.提升儿童保障关爱水平。加快未成年人救助保护中心建设和实体化运行，开通全国统一的儿童救助保护热线，确保20xx年实现儿童福利服务机构全覆盖。强化队伍保障，推动县级民政部门落实机构和专门人员负责未成年人保护工作，组织乡镇督导员和村（社）儿童主任业务培训，提升服务儿童能力。深入推进留困儿童保障样板乡镇创新试点，着力打造留困儿童关爱保护示范项目，力争儿童之家获得省级示范命名。
3.深化水库移民融入发展。稳妥落实移民项目乡镇负责制、资金乡镇管理制、计划择优轮换制，强化水库移民精准扶持，支持发展特色产业，壮大移民村集体经济。聚焦移民美丽家园、产业转型升级、就业创业能力建设，发挥移民资金叠加效应，提高项目规模化集约化水平。到 20xx年底各地移民人均可支配收入力争达到当地农村居民平均水平的 xx%。指导新建水库移民动迁安置工作，切实发挥移民村点“两员”作用，促进移民和谐融入。
4.完善配套基础设施建设。全面完成市社会福利中心项目竣工验收办理，同步开展市社会福利院和市儿童福利院室内外功能提升项目立项，拟投资约xxxx万元。及时完成市社会福利养老院（洞头项目）二次装修，投资约xxxx万元，拟全面投入使用，并申报xx市建设工程瓯江杯。进行市救助站迁建项目二次装修招标并完成施工，拟投资约xxx万元，预计年底前投用。进一步完善全市民生基础设施建设，加强民生兜底保障。
（三）以“三治融合”模式打造为主载体，构建精密智治、共建共享的基层社会治理体系
1.抓示范，夯实基层治理基石。全面开展新任村社干部培训，将推行“一肩挑”与完善基层治理机制结合起来整体谋划，构建党组织领导下“三治融合”基层社会治理体系。修订x章程、村规民约、居民公约，引导群众有序参与村社公共事务。开展民主协商，实现每个村社年开展线上线下民主议事协商活动x次以上。探索未来社区建设，优化城乡社区综合服务设施布局和功能设置，打造区域特色的“社区客厅”。探索“多元参与、议行分设”治理模式，持续推进省级社区治理和服务创新实验区创建，打造一批有品牌、有特色的城乡示范社区。指导xx市深化城市化社区建设，努力打造行政体制改革和高效能治理的x样板。
2.优环境，强化社会组织培育监管。明确社会组织党建工作机构、登记管理机关、业务主管单位、行业管理部门职责，完善双重负责管理体制。推动社会组织党建均衡发展，提升社会组织党群服务中心示范点建设成果，开展社会组织党建联盟活动。巩固行业协会商会与行政机关脱钩成果，加强收费规范管理。抓实xx市社会组织示范园建设，打造集孵化、学习、交流、工作、展示于一体的综合性平台。举办首届社会组织公益创投大赛，培育xA等级社会组织xxx家、品牌社会组织xx家、领军人物xx名，实施xA等级以上社会组织激励奖励制度，到20xx年底万人拥有登记社会组织xx个。贯彻落实《x省人民代表大会常务委员会关于推进和规范社区社会组织参与基层社会治理的决定》，发挥枢纽型、支持型社会组织作用，引导社区社会组织积极参与基层社会治理。
3.抓实事，激发社会工作活力。推动落实《xx市社会工作专业人才发展三年行动计划》，完善社工人才薪酬待遇、激励保障、培育扶持等政策，新增国家社会工作职业资格人员xxxx名以上。加快镇（街）社会工作服务站点和人才队伍建设，以财政资金撬动更多社会资金投向社会工作领域，实现镇（街）社会工作站全覆盖。持续推动民政事业单位社会工作专业岗位开发和设置。实施省内社工机构“牵手同行计划”，通过结对帮扶带动专业社工人才互动成长。
4.强保障，完善志愿服务体系。依法履行志愿服务行政管理职能，持续推动志愿服务事业发展。做好志愿服务记录和证明出具监督管理。推广应用全国志愿服务信息系统，持续推进志愿服务信息数据归集和管理。完善志愿服务激励与保障措施，引导志愿服务力量扎根社区和民政服务机构常态化开展服务。
5.促发展，构建慈善支撑体系。出台推进慈善事业高质量发展的实施意见，通过“互联网+慈善”“生活+慈善”“金融+慈善”等现代慈善模式运作，打造成规模成体系具有xx辨识度品牌项目。推进慈善基地能力提升工程，按照全省一流标准打造设区市慈善基地，发挥精准帮扶、组织孵化、资源配置等功能。加强对慈善行业组织和枢纽型慈善组织的业务指导，推进慈善信托备案。建立和完善重大自然灾害、事故灾难和公共卫生等突发事件的慈善应急协调机制。制定《慈善组织信息公开指引》，加大对公开募捐活动、慈善项目、慈善信托的监管力度。组织第四届“xx慈善奖”评选表彰，举办慈善嘉年华、第二届瓯越慈善论坛等活动。
（四）以“移风易俗”改革为主载体，健全文明节俭、优质便民的社会事务服务体系
1.推进生态文明殡葬改革。深入推进节地生态葬法改革，实现行政村生态安葬覆盖率达xx%，全市节地生态安葬率达xx%。巩固丧事集中办理成效，提供优质便民殡葬服务。编制公墓建设布点规划，加强公墓建设审批管理，实行公墓监管工作日常化、常态化。持续深化“禁新改旧”，按照“应迁尽迁、能改则改、以迁为主、迁改并举”原则推进青山白化治理，确保全市国道、省道、环山公路、风景旅游景观道、健身游步道两侧治理工作取得明显成效。
2.提升婚姻登记服务水平。推进简约适度婚俗改革，完善婚姻家庭辅导长效机制，全面落实离婚冷静期制度。加快推进婚姻登记智能服务，完善婚姻登记全省通办。全市婚姻登记机关场地全部达到国家xA级标准，争创x个以上xA、xA级登记场所。
3.优化区划地名管理服务。编制《xx市区地名总体规划》，实现地名规划与国土空间规划有机衔接。进一步规范路牌、门牌设置，推进xx特色地名文化建设，推进地名文化遗产保护。深化平安边界建设，提升界线管理水平。
（五）以“全域数字化”改革为主载体，构建集成协同、智能精准的数字民政体系
1.完成综合平台建设。完成xx民政信息化综合平台建设，畅通民政内部数据、跨部门相关数据共享路径，完成民政数据收集、分析、决策、评价闭环。实践智慧应用，有效提升民政工作质效，努力实现“一个平台管全市、一组数据看态势、一张地图找点位、一部手机办事项、一套算法助决策”。落实民政数字化指数编制工作，建立数字民政评估体系，自动计算市县民政数字化指数，定期发布并纳入考评指标。
2.丰富数据运用场景。在完成殡仪馆服务预警、流浪乞讨人员信息管理、福彩公益金使用跟踪、社会组织分色管理一期四大场景应用的基础上，积极推进慈善、社工、婚姻登记、移民安置等领域的智慧场景运用，为民政科学决策提供数字支撑。
3.深化巩固改革成果。加快智慧养老建设，强化基础数据收集，依托智慧养老平台，融合市民卡功能，打造养老服务商城，创新出入管控、视频监控和智能相伴等智能养老服务场景试点；完善智慧救助平台，推广社会救助事项“智能研判”“智能联办”经验，实现困难群众家庭经济状况“一键核对”；完善智慧治理平台，积极搭建跨部门协同社区治理基础数据库；完善智慧地名平台，实现全市基础位置信息协同管理、动态更新。打通部门间、民政各条线间数字壁垒，巩固推广市定“一件事”改革经验，推进社会组织注销等“一件事”改革，全力推进民政公共服务和政务服务全面数字化。