三、聚焦提质增效，抓好“关键小事”，构建“垃圾分类”新体系
紧扣省委、省政府的目标要求，围绕x地区考核“保六争四”目标，坚持高起点谋划、高标准定位、高质量推进，致力构建“全方位覆盖、全时段发力、全链条监管”垃圾分类闭环治理体系x.x升级版。截至xx月，我市累计处置生活垃圾xxxxxx.xx吨，累计增长率为-x.xx%，生活垃圾分类覆盖率xxx%、资源化利用率xxx%、无害化处理率xxx%，“零增长、零填埋”成果持续巩固。新创省级高标准分类示范村x个、省级高标准分类示范小区xx个，新创省级示范预备村xx个、省级示范预备小区xx个。
一是强势开展分类整治工作。从x月份开始，在全市范围内开展生活垃圾分类“三整治、三提升”行动，主要对不分类家庭、单位，无资质和不规范的环卫服务单位，进行专项整治，基本实现“源头必分类、清运必规范、责任必落实”的整治目标。截至目前，全市各乡镇（街道）垃圾分类宣传入户xxxxxx户（全市总户数xxxxxx户），占全市总户数比例xx.xx%；累计整改未分类户xxxxx户，实施拒运xxx起；全市党员、干部和国有企事业单位职工签订垃圾分类承诺书共计xxxxx份，形成垃圾分类公职人员做表率的良好氛围。x月开始在全市范围内重点检查清运单位是否真正落实分类收运，对未分类单位、村民是否实施拒运，清运是否及时，督促环卫清运单位严格落实“破桶脏桶不清运”和“不分类不清运”制度，履行对不分类行为的监督职责。累计整改未分类户xxxxx户，实施拒运xxx起；已对两家未履行监督职责的清运单位进行约谈。二是统筹开展示范创建工作。对全市xx个生活垃圾分类示范片区、村、小区开展初步验收，从设施建设、市民（村民）参与度、源头分类、分类宣传等方面进行综合评价。截至目前，xx个通过本市验收，通过率xxx%。同时，自x月底开始在全市范围内开展垃圾分类夜市（餐饮）示范街创建活动，从制度规范、清运及时性、参与率、分类率、满意率等方面全面提升示范街垃圾分类水平。三是加快推进垃圾分类能力建设。投资xxxx万元对主城区“老、破、旧”的垃圾亭和垃圾房进行改造，安装排水、照明、监控、洗手池、卷闸门等设施，完善分类公示信息上墙。截至目前，已改造垃圾投放点位xxx处。建成xx个再生资源回收站点及xxx个再生资源回收服务点，以及东、西部两个大型分拣中心。四是严格落实生活垃圾源头减量。深入开展文明用餐、光盘行动，加大对全市餐饮行业公筷公勺使用情况专项督查和指导，深入推进“文明一平米”行动，道德模范吴光潮为文明用餐、光盘行动代言，在全社会广泛宣传“光盘行动”。结合“网络餐饮一件事集成改革”，要求商家不主动提供一次性餐具，落实“限塑”要求。网络餐饮商家打包外卖服务禁止使用不可降解塑料袋和一次性发泡塑料餐具，禁止使用不可降解一次性塑料吸管。五是强化日常检查和执法保障。成立垃圾分类执法专班，严管重罚生活垃圾投放未分类和垃圾混运违法行为，每月执法专班开展专项执法检查不少于x次，全年垃圾分类执法办案不少于xxxx件。同时，设立曝光台，及时曝光各类不规范分类的行为，共检查企业、工地、村（社）、公共机构等xxxx处，发现问题xxxx件，整改xxxx件。截至目前，共办理垃圾分类案件xxxx件，平均每月办案xxx件，执法办案是去年同期的x倍。已实名曝光未分类人员（单位）xxxx人次，形成极大震慑效应。
四、聚焦项目建设，抓好“民生实事”，实现“基础设施”新跨越
我市已建成了一座日处理能力xxx吨生活垃圾焚烧发电厂以及日处理能力xxx吨的易腐垃圾协同处置项目，已能满足xx市每日垃圾处置需求。目前焚烧厂运行正常，各项监管制度健全。同时，紧紧围绕布局“垃圾循环经济”产业链目标，坚持不懈做好环境能源项目和易腐垃圾处置工程基础性工作，持续对综合楼、环卫作业车辆清洗中心和绿化等附属工程进行配套建设，不断强化环境能源项目日常运行监管。科学谋划梅城、寿昌两座填埋场的封场管理和生态修复，委托第三方机构全面进行生态评估；以打造低碳垃圾循环经济产业区为载体，建立环卫基础设施建设清单，推进垃圾分类处置和回收利用循环经济发展，建成xx市首个垃圾分类科普馆，全域推进“垃圾革命”，努力打造“垃圾文化”循环经济示范区，深度破解“垃圾围城”难题，实现垃圾处置能力大提升，实现生活垃圾“零填埋”。
五、聚焦队伍建设，夯实“根本大事”，呈现“城管铁军”新气象
以党建为引领，以“队伍正规化、执法规范化、管理精细化、信息智慧化、服务优质化”为抓手，以执行力建设为根本，建设一支“素质最过硬、服务最贴心、堡垒最坚强、实干最担当、品牌最响亮”的城管铁军排头兵。一是开展解放思想大讨论，举办半军事化训练。启动全局解放思想大讨论工作，将xx个局属部门讨论得出的xxx条意见建议归总为“四个化”的建设，即队伍管理（半）军事化、工作任务清单化、内部管理制度化、作风建设常态化。先后制定《20xx年市城管局半军事化管理实施方案》《20xx年度绩效考评办法》《市城管局20xx年度目标管理考评办法》，成立千鹤女子中队，举办半军事化训练活动，共编制x支受训连队，参人数达xxx余人，通过军训增强队员团队协作，内强人员素质，外树队伍形象。二是开展党史学习教育，初心如磐向未来。开设“书记领学党史”专栏，做到支部书记讲党课全覆盖；开设“城管群众小事马上办”专栏，主动为群众办实事解难题；开设风雨城管路·奋进正当时专栏，从历史中汲取对党忠诚、为民服务、开拓前进的智慧和力量；开设百张笑脸·百句祝福专栏，庆祝建党一百周年。编印《在党史学习教育动员大会上的讲话》《习近平在x》《跟着总书记学思维》等党史学习教育资料xx余本。相继组织开展了党史知识竞赛、学党史主题党日活动、“红色家书述党史”、重温入党申请书、参观红色教育基地、观看红色影片等，实现了“规定动作”不漏项、不走样。累计推出各类外宣报道xx余篇、内宣信息xx余篇、相关宣传片x个；先后有多名党员干部获得市直机关队党史知识竞赛三等奖、全市党史学习教育优秀心得分享演讲赛“十佳选手”。三是组织综合业务培训，强化执法能力建设。进一步落实“行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核”三项制度，做好执法全程记录与案件证据的结合，执法公示与x政务服务网公开的结合，重大执法法制审核与重大案件集体讨论的结合。全员开展综合业务培训，组织全局队员分批开展xxx项划转事项业务学习，并将《x省综合行政执法事项》印制成册。有序开展综合行政执法事项划转工作，每月组织参与x市综合执法业务考试，组织法制员业务培训，提高执法队员业务能力和综合素质。截至目前，共办理涉及新划转事项案件xx件，其中生态环境相关立案xx件，水利相关立案xx件，自然资源相关立案x件。四是开展中层竞聘上岗，展现积极向上风貌。坚持“任人唯贤、德才兼备”和“公开、平等、竞争、择优”的原则启动了全局中层干部竞争上岗工作，共有xxx名城管队员积极参与竞争xx个中层职位，充分展现出xx城管人饱满的工作热情和真诚自信的工作态度，为打造“宜居xx”、实现跨越赶超提供坚实有力的中坚力量保障。五是规范审批许可，拓展便民服务。提升“一窗受理、集成服务”改革，依托政务服务平台x.x，推进政务服务事项无差别受理、同标准办理、全流程网办、“好差评”闭环。推进“证照分离”改革，优化“证照分离”改革事项的办事流程，简化审批手续，减少办事流程。落实“承诺制”改革，对我局纳入承诺制改革的办事事项进行了再梳理、再简化，形成了简单明了的办事指南，便于综合受理的窗口人员和办事对象更好地通过承诺声明的方式办理部分许可事项。审批窗口先后获得五星服务窗口x次，窗口“微笑之星”x次。六是加强队伍督查管理，坚定不移“严治队”。 开展节假日值班、夜班值班、公车使用情况全面检查，开展工作纪律、迟到早退、会风会纪情况突击检查，进行工作纪律督查xx次，队容风纪督查xx次，公车使用、停放督查x次，编发督查通报xx期。
第二部分 20xx年城市管理工作思路
20xx年，我市城市管理工作，积极践行“城市管理让生活更美好”理念，将以“增强城市管理功能，提高城市治理能力”为目标，以城市精细化管理为主线，以数字赋能为抓手，以“一流施工队”的担当作为，推动城市管理和综合执法工作再上新台阶、实现大提升、展现大作为，让城市管理既有“深度”、更有“温度”，在高标准打造“宜居xx”，高水平推动跨越赶超，建设共同富裕示范区的“县域样板”新征程中扛起城管担当，贡献城管力量。
一、以保障亚运会为契机，开展城市管理精细化提升行动
全面落实精细化管理理念，树立标杆意识，运用现代信息科技手段助推精细化管理，构建精细化管理体系，完善精细化管理标准，让市民群众有更强的获得感和满意度。一是全面拓展亚运观赛空间。落实《xx市拓展亚运会观赛空间实施方案》，在xx市博物馆广场建设x处亚运观赛空间主会场，在四大中心镇、新安江广场、美好广场、双江步行街等点位设立多点共享空间，共同打造具有宜居xx特色的“一核多点”多元化、差异化观赛空间。二是常态长效开展城市环境大整治、城市面貌大提升专项行动。实施“迎亚运”市容市貌专项整治，重点整治亭棚、杆件、箱体、标牌、监控探头、户外广告（招牌）、电子走字屏、各类宣传设施、车容车貌等内容，进一步规范城市家具设置标准、审批备案流程及管养要求。整治提升亚运观赛空间周边的主干道、街容环境、建筑立面，推进实施城市标识系统国际化建设改造。要强化专班日常督查监管，以点带面，项目化推进问题整改，形成问题快速整改闭环机制；要加大对已反馈问题的抽查复核比例，提高对建筑工地文明施工、黄土裸露、环境秩序、周边市政道路及“两路两侧”等检查考核重点内容加倍扣分的考核占比，提高检查频次，提升整改标准，全面提升“洁化、亮化、序化、绿化、美化”管理水平。三是深化热难点问题治理。深化工程渣土专项整治，加大跨部门联合监管力度，严厉查处渣土非法入境倾倒、夜间非法运输等行为，消除渣土源头环境污染风险，切实解决绿皮车脏乱差问题，形成“源头控制有力、运输监管严密、处置规范有序、执法查处严厉”的工程渣土长效管理机制，增强人民群众的获得感、幸福感和认同感。深化餐饮业油烟专项整治，持续实施主城区重点餐饮单位油烟净化装置在线监测，确保油烟净化设施安装率xxx%，打赢“蓝天保卫战”。深化户外广告整治，按照“依法整治、分批推进、常态管理”的原则，对城区背街小巷脏乱差的店招广告进行整治，提升城市空间视觉品质。深化文明养犬治理行动，探索文明养犬精细化管理新模式，逐步推进开展犬只电子芯片植入工作；深化“道乱占”整治，持续开展人行道乱停车整治，充分利用人行道，优化公共停车位，缓解停车压力。四是打造精细化保洁品牌。巩固深化全国文明城市建设攻坚行动，深化打造“国内最清洁城市”目标，以“一城区一品牌”“一街一品牌”创建为抓手，坚持人机结合的道路保洁作业模式，持续深化精细化管理品牌打造行动，构建集洗扫车、清扫车、吸尘车、洒水车和护栏清洗车为一体的全套道路机械化保洁设备系统；全面推广保洁市场化改革，扩大“席地可坐”覆盖面，以点带面，以点牵线，打造一批精细化管理品牌，进一步扩大美丽“宜居xx”的美誉度和知名度；制定垃圾分类规范堆放清运工作制度，规范建筑垃圾管理，持续推进定时定点位堆放和提前预约式保障清运模式，全城推广大件垃圾预约式服务清运，实现垃圾“闭环+预约”管理。深入推进公厕革命，实施公厕高标准运维管理，探索“以商补厕、以商养厕”多元化管理模式，改善公厕无障碍环境，进一步推进公厕“公共卫生服务综合体”建设，提高市民的幸福感、获得感。