（二）关于队伍保障力量严重不足的问题。当前环境执法工作正处于监管领域量多面广、监管责任日益加重的阶段，作为环保部门唯一的现场执法队伍，区环境监察大队人员少与任务重的突出矛盾一直未能得到有效缓解，一线执法岗位人员严重不足，同时随着机构整合改革，环保工作职能不断扩充，人员编制等保障措施因各种原因未能到位，比如区“治水办”工作职能移交给我局承接，但划并的人员仅x名临时工，加上之前机关行政编制不足（仅x个）的问题，环境监察编制人员还需承担机关业务工作，各个岗位特别是基层站所执法岗位缺人状况极为突出。在全国机构改革及环保监察、监测垂改的大环境下，逐级提请增强环保队伍、合理调整机构性质及人员编制问题，让环保铁军有力好使、有作好为。
（三）关于制鞋行业整治环评审批和行政处罚的问题。我区中国鞋都目前有制鞋企业近xxxx家，数量较多，其中已经取得环保相关手续的仅xxx家，依据《关于进一步加强环境影响评价违法项目责任追究的通知》、《关于建设项目“未批先建”违法行为法律适用问题的意见》、《建设项目环境保护管理条例》要求，各级环保部门对未审批前存在未批先建环境违法行为的企业应依法予以xx万元以上处罚，被处罚企业反响强烈。为创造良好的营商环境，作为执法部门难以把控法律的坚守与群众高节奏的抵触之间的平衡。
三、20xx年工作思路
（一）围绕治理大干
治水方面，抓落实，抓源头，切实抓好水岸同治，水上与岸上一起谋划、一起治理，水中高标准推进河道、渠塘清淤疏浚行动，水面落实长效保洁机制，岸上开展垃圾集中收集处理。全面掌握辖区内入河排污口、河长制工作落实等方面情况。对问题河道进行集中整改落实并加强建立长效巩固机制，紧扣时间节点，结合近期、远期目标，进一步强化措施，完善治理方案，做好截污、清淤工作的同时，充分利用调水、补水、生态修复等措施，全力以赴做好防反弹各项工作。20xx年底全区xx%以上街道（镇）完成“污水零直排区”建设。
治气方面，坚决打赢蓝天保卫战，全面贯彻上级部门部署和要求，以推进产业、能源、运输、用地结构调整优化为重点，持续开展大气污染防治行动，全面开展清新空气示范区建设活动，全面开展空气质量的精细化管理，如市区xx个空气质量监测站点数据为技术支撑，开展周边区域大气环境综合整治；探索部门联动，环保统一监督的机制，协调其他部门、街镇做好七大行业整治、全面整治“散乱污”企业、实施园区改造提升、开展秋冬季攻坚行动、开展燃煤锅炉综合整治、开展工业炉窑整治专项行动、积极参与长三角区域大气污染协作、机动车排气污染防治和建筑工地、道路扬尘污染防治；
治废方面，以“清废行动”、“净土行动”为抓手，结合土壤法的实施，完善机制，加强宣传，部门联动，加快推进固废管理与土壤污染防治各项工作。
（二）围绕执法巧干
一是加大环境执法力度。全面推进“严管重罚”执法态势，推进制鞋、电镀和化工企业整治提升。同时进一步整合执法力量，突出重点领域、重点行业，全面打好污染防治攻坚战。二是提高环境信访调处水平。以“案结事了”“群众满意”为目标，以“五条办结”为标准，“六个不放过”为准绳，使每个信访投诉件都能得到规范办理。三是健全执法运用机制。规范环境执法监察行为，提炼经验总结，做到执法检查和案件调查“事事有痕迹，时时可追溯”。通过“移动执法”“双随机”执法，推进执法科学性、公平公正公开性。四是加强执法能力建设。提升执法人员业务能力，切实发挥考核导向作用，加强一线执法人员调查取证和采样等专项培训，推进全员执法，实施培训与实战相结合的培训模式，提升执法人员专业素养、专业能力和敬业精神。
（三）围绕生态实干
坚持把生态作为最大优势，把环境作为首要承载，深入践行“两山”重要思想，稳步推进生态文明示范创建行动、积极培育美丽示范亮点项目、制定切实有效的生态制度、加强生态满意度宣传，稳步改善环境要素，不断提升区域环境质量指数。努力打造人文与山水交相辉映、人与自然和谐共生的美丽xx