县农业农村局2022年上半年主要工作及下步重点工作计划(2)

2022-03-04 21:02

  (六)严把三关保障农业生产安全

  一是把好农业生产安全关。抓好重大动植物疫情防控,严防非洲猪瘟。自今年x月初开始,对调入我县饲养肉猪按xx%比例进行非洲猪瘟病毒监测,种猪采取“头头采、头头检”全覆盖政策。目前我局已顺利取得省农业农村厅公布的具有非洲猪瘟病毒检测资质,县财政投入xx万元用于我县非洲猪瘟病毒实验室建设工作。推进农产品质量智慧监管工作,目前我县入库主体xxx家,企业应用“农产品质量安全追溯系统”开具食用农产品二维码追溯合格证xxxx批次、打印合格证xxxxxx张。探索建立全市首个农产品生产全程可视化监控平台。已在x个主导产业基地开展建设试点,目前实现实时预览、录像回放、全景控制,对基地生产、储存、包装、流通等过程实行监管,为下步实现对农业生产投入品、用肥用药、检测数据采集、包装过程、巡查过程的全程精细化、网络化、可视化、实时化、智慧化监管打好基础。二是把好农业投入品安全关。深化肥药“双实名”工作。优化软件系统,在全员入驻省农资购销系统基础上,对前期自主开发的“xx县农药肥料双实名购销系统”即x省农资产品监管服务化平台“xx模块”进一步优化升级。截至目前,全县20xx年共有农药肥料实名制销售记录xxxxxx条;增强硬件设备使用,配合软件系统采购身份证识读器、条码打印机和无线扫描枪等硬件设备,截止目前共投入xx万元,完成平台升级及xxx套设备采购,完成第一批xxx家农资经营店设备安装。以“绿剑”农资打假“春雷”行动为抓手,对全县农资经营企业及农产品生产基地开展集中检查。截至目前,共出动执法人员xxx人次,检查农资经营企业xxx家次,发现违法行为x起,立案查处x起,罚没款共计x.xx万元,违法行为查处率xxx%。三是把好农产品质量安全关。检测检查同步保障农产品安全。截至目前,累计开展各级农产品定量检测xxx批次,各乡镇检测点及基地检测室开展上市前农产品定性检测xxxx批次,其中瘦肉精检测xxxx批次,已出结果的,全部合格;开展等专项检查x次,出动各类监管人员xxxx人次,开展检查xxx次,检查农业生产主体xxx家,排查安全隐患问题x个。抓好生猪定点屠宰及肉品统一配送工作,实现宰后生猪产品全部统一冷链配送,配送率xxx%;做到病死动物无害化处理率xxx%。

  (七)有效保护夯实绿色农业基石

  一是全面推进农业面源污染治理。编制修改了《xx县农业面源污染防治实施方案(xxxx~20xx年)》,现已上报市专班。围绕世行贷款项目计划任务,积极推进统防统治、水土保持预防保护、配方肥推广、有机肥推广、液肥异地配送、废弃农药包装物回收等工程项目实施。截止目前,统防统治申报面积xx.x万余亩、水土保持预防保护申报面积x.x万余亩;已推广商品有机肥x万余吨;液肥异地配送x.x万吨;废弃农药包装物已回收xx吨,无害化处置x吨。编制xx县20xx年茶叶有机肥替代化肥试点县可行性方案,进一步落实农业农村部茶叶有机肥替代化肥试点县项目。二是深入实施资源保护与开发。展开种质资源保护,在xx个乡镇安排了xx个点进行本地农家品种的原生境保护,涉及农作物品种xx余个;展示示范山玉米、番薯、八月拔、黑豆等地方品种xxx亩;实施中药材道地良种繁育,在xx乡幸福村金岭后初步确定xxx亩山地仿野生前胡种苗繁育基地;持续增殖放流,x月x日,举办20xx年“全国放鱼日”浙皖联合渔业资源增殖放流活动。x-x月份,共向xx增殖放流鲢、鳙、黄尾密鲴等优质鱼苗xxxx.xx万尾,投入资金xxx万元;三家水产养殖单位申报开展省级水产健康养殖示范场创建,推动明年水产健康养殖示范县创建。三是升级强化绿色认证。20xx年将认证工作从“三品一标”转向“两品一标”,全面开展可认证资源摸底调查,加快推进无公害农产品向绿色食品的转化,提高认证产品续展率,挖掘地域特色资源,加大地理标志农产品培育力度。上半年完成复查换证无公害农产品xx个,新申报绿色食品x个xxxx亩,启动“xx花猪”国家农产品地理标志登记申请,完成保护区域范围公示、申请人资格确认,申请地标生产规模xxxx头。

  二、存在问题

  (一)粮食短时间增产难度较高。与其他产业相比,种粮劳动强度大,比较效益低,种粮面积近年来下降较快。由于农村青壮年都在外打工,农村劳动力短缺,整体劳动能力和和素质偏低,田间管理水平偏低,加上基础设施不到位,很多良田撂荒。有些种粮大户想扩大生产规模,在与农民洽谈耕地流转时,有较多农户嫌耕地租金不高,宁愿撂荒或粗放种植,也不愿把耕地流转给大户,导致有地的不愿种,想种的没有地。预计今年的粮食考核面积和总产都不能完成省市下达指标。

  (二)生猪增产保供压力较大。受非洲猪瘟疫情的持续影响,县内部分生猪养殖企业不同程度产能委缩,且存在能繁母猪淘汰无法及时更新,采用商品母猪转能繁母猪以保障基础产能的情况,也有部分生猪养殖企业处于生产结构调整期,生猪存栏下降较为明显,恢复产能尚需时日。此外。散养生猪阶段性补栏不足。我县是农村散养生猪养殖大县,但随着“特别生态功能区”划定、“临湖整治”以及“美丽乡村”建设等工作的不断深入,部分养殖户已退出了散养行列,导致我县散养生猪产能不足。加上目前仔猪价格居高不下、非洲猪瘟疫情等因素的影响,农村散户对补栏持观望状态,进一步压缩农村散养生猪补栏空间。

  (三)低收入农户持续增收较难。由于低收入农户家庭经济基础较弱,自身素质偏低等主客观原因,其自主创业和劳动就业能力相比较差,抵御风险能力也不强,因灾、因病返贫现象依然存在。再加上农业产业组织化程度较低,带动低收入农户增收的比例较低。

  (四)产业发展示范带动作用较差。产业基础薄弱,xx种养殖业立地分散、经营规模分散,山地产业园交通不便问题非常明显,同时缺乏完善的道路、水利等基础设施配套,需要加大扶持力度;我县农产品销售以初级农产品为主,缺乏精深加工产品,产品价值低,产业链不长、附加值不高,龙头企业缺乏,带动发展能力更弱。同时,企业规模小而散进一步造成企业质量意识、品牌意识不足,农产品品质水平参差不齐,影响知名度、美誉度的提升。

  三、下步重点工作

  (一)全面落实粮食生猪增产保供任务。下发促进粮食、生猪增产扶持政策,并与消薄增收相结合,进一步激活村集体和低收入农户种粮养猪积极性。对粮食功能区“非粮化”整改工作细化落实,特别是抓紧落实扩大水稻播种面积,提高土地利用率。同时对乡镇生猪、粮食增产保供指标实行年度目标责任制考核,根据目标任务完成情况分档赋分,激励乡镇挖掘潜力。

  (二)深入挖掘潜力提升农村资源利用率。着眼于“两山”银行政策试点,一是开展农村闲置农房盘活利用,搭建闲置农房盘活利用数据库及推介平台,出台相关实施方案,推进农村“沉睡”资源变成农民增收的资产。二是开展茶园桑园果园抵押贷款,出台《xx县农(林)业综合经营权证登记管理办法》,推进“三园”确权发证和抵押贷款,缓解经营主体融资难问题,促进规模化发展。

  (三)推进“先富带后富、强村带弱村”工作。主要实施 “先富带后富”全面帮带、“一户一干部”精准帮扶、“强村带弱村”共建共享三大工程。通过“先富起来”的群体与本村低收入农户结对、x名干部与x户有劳动能力的低收入农户和x户无劳动能力的低收入农户结对、先行村和后发村结对,以提供创业支持、就业岗位、种子种苗、进技术指导、帮助产品销售、共享市场信息、结对慰问等方式帮助低收入农户增收。以党的建设、产业发展、民生事业、集体经济增收等方面抱团发展的方式,实现强村与弱村之间资源共享、优势互补、共同发展的格局。

  (四)加快实施“两进两回”行动。抓好农创客和农村人才培育、院县合作项目实施、乡土人才协会和农业科技博士工作站平台效用提升、乡村直播达人培训等方面工作,全面提升政策、科技、服务等方面的支持水平,助力广大青年、乡贤更好回村创业,推动科技、资金、人才等资源要素流向农村,推动农业农村创业创新,为乡村发展赋能。


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