(八)突出科技应用,提升农业生产水平
科技是第一生产力,加强科技应用是提升农业生产效益的关键因素,加快农业领域“机器换人”、“设施增地”技术推广,特别是茶叶加工、食用菌生产、水稻机耕机械化等“机器换人”技术,新增设施面积xxxx亩,新增定向培养基层农技人员x名,组织中药材、茶叶、食用菌、高山蔬菜、畜牧业等产业技术团队广泛开展科技下乡“五送”服务活动,深入乡镇、村户、田间地头现场指导xx场次,发放农业技术资料x.x万份、蔬菜种子x.x万包、接受农民咨询x.x万人次,完成农产品质量安全、浙贝母无流加工技术、茶叶机械化生产加工等农民培训xx期计xxx人次。新增各类农机装备xxxx台(套),水稻机械栽植面积x.xx万亩,推广水稻主导品种x.x万亩以上,落实市县两级农作物救灾储备种子x.x万公斤,水稻、玉米、油菜、大豆、马铃薯等作物用种商品化率xx%,建设农业物联网示范点x个,新培育科技示范户xxx户。
(九)突出依法治农,推进法治农业建设
加强农业综合执法,推进“绿剑x+X”行动,加大案件查处力度,实现检查发现违法行为查处率、抽检不合格产品查处率、投诉举报案件查处率三个xxx%;加大农业法律宣传力度,充分利用广播、电视、xx报、宣传栏等宣传认真宣传《x省农产品质量安全条例》,并组织机关干部、农技人员和农业经营业主开展农产品质量安全知识竞赛;认真做好农业行政审批项目下放承接和监督管理工作,出台《农业项目管理办法》,加强财政支农体制改革后项目资金规范使用指导;认真履行农机安全监督管理职能,加大农机安全宣传、农机安全专项整治力度,实现农机事故“零”死亡的目标。
(十)突出教育提升,强化干部作风建设
一是开展“从严管理落实年”活动。认真开展以“守纪律、讲规矩、敢担当”为主题的“从严管理落实年”活动,严格落实党风廉政建设主体责任,着重抓好严格思想建党、严管干部队伍、严肃党内生活、严抓基层党建、严正工作作风、严守廉政底线等六项内容,全面完善各项规章制度,并印编成小册子人手一份,确保人人知晓个个执行。着力开展作风问题、“老好人”问题、“不守规矩”问题、公权滥用问题等专项整治。并结合农业生产实际,着力开展“防春寒、访民情、送服务”走访活动,征集解决群众反映的具体问题xx个,农业干部形象得到进一步提升。二是开展“摘帽快跑”解放思想大讨论活动。通过开展 “四个全面”、“两座山”等理论大学习、“四查四问”大讨论、“绿色休闲农业”大调查和献“金点子”等七项大服务活动,进一步聚集干部精气神。开展农业产业调研xxx人次,着手撰写调研报告xx篇,征集金点子xx个,难题x个,四查四问剖析材料xx份,上报机制体制创新材料x个,十大绿色发展好项目x个。
三、存在问题
(一)农业发展方式转变难,制约农业产出效益。当前农村大部分青壮年劳动力外出务工,农民老龄化现象严重,造成农村劳动力缺乏,对科技的吸收学习能力较弱,给集约化、科技化、标准化生产带来较大影响。再加上土地流转率较低,市场意识不强,抵御风险能力弱等因素制约着农业发展方式的转变。
(二)农业投入不足,影响农业发展规模。我县农业龙头企业、专业合作社等经营主体普遍存在规模偏小、实力不强、组织化程度不高,对农业产业化带动能力总体较弱。另外受财力影响,除国家省级支农资金外,县财政投入农业的资金虽有增加,但力度还有欠缺,影响农业发展规模进一步壮大。
(三)深加工能力弱,农业产业链延伸不够。中药材、茶叶等农产品的附加值没有得到有效开发,加工转化率低,产业链条不长,产品样式不多,缺乏市场竞争力。再加上农户生产与市场联结不够紧密,对农民产前、产中公益性技术跟踪服务少,在激烈的市场竞争中,农民成为了市场和商家的牺牲品。
四、20xx年工作思路及重点工作
20xx年是全面落实十三五规划的开局之年,农业工作的总体思路是:全面贯彻落实党的十八届四中、五中和省市全会精神,落实“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念,围绕十三五规划的“八大”重点工程,按照高产、优质、高效、生态、安全的要求,以加快转变农业发展方式为主线,以促进农业专业化、标准化、规模化、集约化发展为重点,着力推进“一区一镇”(产业集聚区、特色小镇)建设,稳步实现农业增效、农民增收。
(一)做优五大产业,提高农民收入
1、稳定播种面积,提高粮食品质。一是重视粮食生产功能区建设。在玉山镇建设粮食生产功能区x.xx万亩;二是大力发展旱粮生产。重点抓好旱粮生产示范基地建设,积极推广“三园”套种,扩大粮播面积x.x万亩;三是加大“三新”技术推广力度。做好农作物新品种的引进、试验以及高产高效种植模式的示范推广。
2、挖掘中药文化,做强中药材产业。以“江南药镇”建设为契机,以健康服务产业为引领,挖掘药文化,丰富文化内涵,大力发展中药材标准化生产基地和休闲养生观光基地,做大规模、做强品种、做优结构,加快推进中药材种植加工和休闲养生健康业发展。稳定中药材产业面积x万亩,产量x万吨,产值x亿元。
3、创新工作方法,做大茶产业。继续抓好项目实施,着重在新产品引进、新技术推广、新科技管理和基地基础设施方面有新提升,力求早安排、有措施、出成效。寻找茶园规模化发展、机械化操作、良种化普及、优质化加工、多茶类开发的有效途径和突破口,深掘茶文化内涵,强力推进“古茶场文化小镇”建设。茶叶面积x.x万亩,产量x.xx万吨,产值x.x亿元。
4、依托科技创新,做精食用菌产业。依托科技创新,抢抓新机遇,应对新挑战,再造新优势,强化新举措,大力发展机械化、集约化、工厂化、规模化的新型食用菌产业发展模式,适度规模发展生产大户。种植食用菌xxxx万袋,工厂化菌棒生产xxxx万袋以上,引进推广优良新品种x个以上,扩大反季节高温菇生产规模xxxx万袋以上;培育一个生态旅游菇文化体验园特色企业。实现年出口鲜菇占全国鲜菇出口总量的xx%以上,巩固xx全国最大的优质鲜香菇出口基地地位。
5、提升农业设施,做优蔬菜产业。以菜农增收和优质安全为目标,强化先进适用技术推广,构建适应高产、优质、高效、生态、安全农业发展要求的技术体系。推广茄子、西瓜等嫁接栽培技术和水旱轮作等栽培技术,实施万亩高山蔬菜病虫害统防统治工作,继续实施蔬菜新品种、新技术的引进、试验和示范,引进杭茄xxxx等蔬菜新品种x个,示范新品种x个。稳定商品蔬菜面积x.x万亩,实现总产量x万吨,总产值x.x亿元。
6、发展生态养殖,做深畜牧产业。以发展生态畜牧业为重点,加快推进生态化、标准化、设施化建设,创建三星级以上规模养殖场x个及畜牧业示范基地x个以上。生猪饲养量x.x万头,年出栏xxxx头以上生猪标准化养殖场达到xx家;家禽饲养量达xx万只,x万只家禽养殖场以上达到x家;畜牧业总产值x.x亿元。
(二)强化三大保障,确保农产品质量安全
1、强化农产品质量安全保障。继续开展省级农产品质量安全放心示范县创建,加快农产品质量安全检验检测体系建设,积极推进“三品”认证和标准化示范基地建设,完成“三品一标”认证复查xx个,农业标准化生产程度xx%以上,农产品检测xxxx批次以上,抽检合格率xx%。;进一步深化和完善产地检疫和定点屠宰检疫,加大市场监管力度,筑牢农产品质量安全防线。创建xx个x市放心农产品示范基地,继续开展农产品质量安全专项整治行动,确保农产品“舌尖上的安全”,确保不发生重大农产品质量安全事故。
2、强化动物疫病防控保障。以不发生重大动物疫情为重点,抓好重大动物疫病基础免疫,逐步建立科学高效的动物疫情预警预报、动物疫病预防控制、突发动物疫情应急处置、动物防疫监督以及病死动物无害化处理机制,全面提升我县动物疫病预防、控制、扑灭的技术水平和综合管理能力。
3、强化植物疫情防治保障。加强病虫害预测预报,切实做好农作物病虫害防治工作指导,特别是加强水稻病虫害统防统治工作,最大限度地降低病虫危害损失。尽力做好种子、苗木市场的检疫监管,加强农业植物疫情监测和防控,严防疫情传播蔓延。
(三)创新两大机制,提升农业发展水平
1、创新农业规模化发展机制。建立健全农民负担监督管理长效机制,强化土地承包经营权流转管理和服务,加快土地流转,推进土地适度规模经营,为产业结构调整和优势板块农业发展奠定基础。
2、创新农产品营销机制。充分发挥龙头企业和农民专业合作社的带动作用。引导种养大户、农业龙头企业、营销大户和科技人员组建各类专业合作社,实现“信息共享、利益均占、风险共担”。扶持农业龙头企业加强自主创新和技术改造,拉长产业链,提高农产品附加值,加快推进互联网+农业产业健康发展。
(四)抓好八项工作,推进农业转型升级
1、提升园区基础建设,做大做强产业。以“两区”建设为抓手,按照树样板、促优势、打造精品等工作目标,进一步加大园区产业集聚度,新增投资xxxx万元,完成土地规模流转xxxx亩,新增设施农业面积xxx亩,推动大园区、大产业、大农庄、大项目、大龙头、大基地建设,提高产业化水平,发挥引领、示范和带动作用,提升现代农业精品园xx个。
2、利用政策引导,扶持壮大农业经营主体。加大招商引资力度,鼓励引导外资和工商资本投资现代农业。按照“扶优、扶强、扶大”的原则,支持农业经营主体加快技术创新、完善内部管理,提高精深加工和现代化管理水平,重视培育流通型农业企业,鼓励发展集中配送、连锁经营、电子商务等新型贸易业态。充分利用网络平台,发布农产品买卖信息xxx条以上。整合优势资源,积极探索以品牌运作、品牌联创等形式的名牌培育途径,努力打造一批具有一定知名度的农业名牌,提高我县农产品的市场竞争力和占有率。新增县级以上农业龙头企业x家、示范性农民专业合作社xx家、示范性家庭农场xx家;市级以上名牌农产品x个。