三、存在的问题与不足及其原因
1、市场监管执法力量相对薄弱。相当一部分监管人员的专业素质、监管能力水平等与新时代市场监管工作要求有差距,影响队伍执行力、战斗力的全面发挥。原因主要为现有人员平均年龄偏大、知识结构老化,特别是食品、药品、特种设备等专业监管人才匮乏,满足不了新形势下市场监管执法需求。
2、市场安全监管风险仍然潜在。市场监管特别是重点领域安全监管还有盲区和漏洞,责任风险压力巨大。食品、药品、特种设备安全监管风险犹存,有些安全隐患问题难以做到及时发现和消除。农村食品药品安全风险易发难控,新兴网络经营隐患问题较多。执法力量、监管水平、设施装备、监管手段等各种不利因素,制约和影响了监管职责的全面履行到位。
3、监管执法保障能力尤为不足。办公设施条件较差,执法装备特别是执法车辆短缺,基层所规范化建设难度较大,粮食及食用农产品检测检验经费严重不足,队伍综合素质与履职需求还有差距,监管执法能力与担负的任务不相适应等等,影响整体工作效率和目标任务完成。
四、20xx年工作思路、工作目标和主要措施
20xx年,我局将深入学习贯彻党的十九届六中全会精神,紧紧围绕实施“三高四新”战略,以“推进高质量监管、助力高质量发展”为主题,以“守住底线、营造环境、规范竞争、提升质量、促进发展”为基本思路,牢牢把握区委经济工作总体目标和要求,着力完善市场准入基础性制度,着力维护市场公平竞争秩序,着力强化事中事后监管,着力坚守安全底线、提升质量高线,着力构建现代化市场监管体系,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。将突出抓好六个方面的工作。
一是突出抓好市场安全整治,守住民生安全底线。继续做好常态化疫情防控工作,切实加强进口冷链食品、新冠疫苗、防疫物资和“四类药品”管控。坚持按照“四个最严”要求,围绕食品、药品、特种设备、工业产品质量“四大安全”,加强风险隐患排查,强化商品质量监督抽查,严厉查处商标侵权、假冒伪劣、虚假宣传、价格违法、合同欺诈等违法违规行为,坚决遏制重特大安全事故发生,切实保障群众生命财产安全。
二是抓好市场秩序规范,解决群众“急难愁盼”问题。坚持以人民为中心的发展思想,扎实推进公平竞争审查和反垄断工作,依法制止滥用行政权力排除和限制竞争行为。深入开展水电气、教育、医疗、电商等民生重点领域价格行为监督检查,加强网络、广告、合同、计量、认证、检验检测等领域监管和消费者权益保护,规范市场公平竞争秩序。积极推动企业信用风险分类管理与“双随机、一公开”监管深度融合,着力构建“一处违法、处处受限”信用联合惩戒机制,全面提升市场综合监管、智慧监管、信用监管水平。
三是突出抓好营商环境优化,激活经济发展动能。推动优化营商环境各项惠企政策落实落地,持续推进“一件事一次办”“证照分离”等商事制度改革措施,全面落实“一窗服务”“一网通办”,不断优化提速企业开办流程,降低市场准入门槛和企业开办成本。深入开展市场监管领域损害营商环境突出问题专项整治,为市场主体提供更加公正、透明、规范、便捷、可预期的营商环境。
四是突出抓好品牌质量提升,服务推动高质量发展。围绕打造国家重要先进制造业高地,聚焦园区经济,服务实体经济,持续开展质量提升行动。实施质量品牌培育计划,加强品牌质量建设,夯实质量基础工作,积极培育发展市长、省长质量奖企业,打造更多x质量与商标品牌,助推我区优势产业提质增效、传统产业转型升级、新兴产业发展壮大。围绕打造内陆地区改革开放高地,立足x实际,在标准制定、认证认可、质量管理、品牌输出等工作中持续发力,加速推动x高质量发展。
五是突出抓好知识产权保护运用,有效激发社会创新活力。围绕打造具有核心竞争力的科技创新高地,实施知识产权战略,健全知识产权保护机制,完善知识产权运营服务体系,加大知识产权创造、运用和保护力度。发挥园区企业知识产权引擎效应,将x省知识产权综合服务分中心x经开区建设成为xx知识产权引擎,着力打造更多x特色农产品优势品牌,提高企业产品和地域核心竞争力,推动“x制造”向“x创造”升级。
六是突出抓好党建引领,夯实市场监管工作基础。落实全面从严治党主体责任,扎实推进党风廉政建设和反腐败工作。深化拓展党史学习教育“我为群众办实事”实践活动,教育引导党员干部牢记初心使命、奋力干事创业,全面提高干部履职能力,激发担当作为,为加快推进x高质量发展、不断提升人民群众获得感幸福感安全感贡献市场监管力量。