2022年县发展和改革局上半年工作开展情况与下半年工作建议(2)

2022-03-22 22:05

  其他体改、招标、以工代赈、党建、党风廉政、招商引资等重点工作正常推进,汇报完毕。

  二、存在困难和问题

  (一)重要经济指标增长未达预期,经济增长压力较大

  上半年GDP增长较一季度回落x.x个百分点,分别低于全国(xx.x%)、全省(xx%)、全市(x.x%)平均水平x.x、x.x、x.x个百分点。从支撑GDP核算的xx个指标看,达到或超过目标任务的仅有xx个。有x个指标一季度反馈用于核算而上半年未反馈(证券交易额增速)。其中,比重较大的x个指标均差目标较大:规上工业增加值增长xx.x%,低于目标任务xx.x个百分点,拉低经济增长x.x个百分点;建筑业总产值增长xx.x%,低于目标任务xx.x个百分点,拉低经济增长x.x个百分点;建筑安装工程投资减少x.x%,低于目标任务xx.x个百分点,拉低经济增长x个百分点,该x个指标是影响我县上半年经济增速放缓的主要原因。

  (二)下半年投资支撑严重不足

  全县截止x月在库项目xxx个,虽然在库项目个数多,但投资额小,大项目少、支撑力弱,其中亿元以上项目仅xx个,占项目总数x.xx%。

  下半年,在库可出数的xx个项目可支撑投资xx.xx亿元,其中通威高纯晶硅单个项目支撑xx.xx亿元,剩余xx个项目可支撑投资仅为xx.xx亿元。差任务xx.xx亿元(县级下达目标任务xxx亿元)。

  (三)经济增长后劲乏力

  进入x月以来,由于降雨量仅为上年的两成,持续干旱造成小春作物、茶叶等重点农作物减产,造成人畜饮水困难;生猪价格的大幅下滑,严重影响畜牧业产值;受x电网错峰让电影响,对x市所有硅生产企业安排错峰停产让电,我县贞元硅损失的产值无法弥补。今年退库工业企业增加,预计xx户退规企业产值基数为x.x亿元,工业经济增长后劲乏力。同时受疫情形势影响,服务行业加快复苏的不稳定性增多,经济在正常区间内回落迹象明显。

  三、下半年工作建议

  (一)抓重大项目开工,全力扩大有效投资。围绕全年固定资产投资增长xx%、达xxx亿元的目标,全力抓项目、稳投资。 一是抓实重大项目开工。举全县之力,开工一批重大项目,掀起下半年开工热潮。x月份,要实现x坝大型灌区、永顺府、县中医院住院楼全面开工,年内分别完成投资xx亿元、x.x亿元、x亿元;x月份,要实现永昌高速、瑞祥和府地产、碧桂园地产全面开工,年内分别完成投资xx亿元、x.x亿元、x.x亿元;同时积极配合市级抓好弥渡至xx、xx至链子桥高速公路前期工作,力争年内开工建设。二是抓实在建项目进度。加快推进昌保高速、县人民医院迁建、示范一小迁建、昌一中运动场、残疾人康复中心、立新水库、佳阳写字楼等在建项目的进度,尽快竣工投入使用。三是抓实项目谋划储备。充分发挥x+x+N的项目前期办工作机制,在项目库中挑出一批可行性高、落地快、符合产业政策、带动能力强的项目前期计划表,有序推动可行性研究报告和实施方案编制工作,加大对项目前期的投入,加强要素保障,提高项目成熟度,为争取上级预算内资金和专项债的发行打下坚实基础。在全县形成开工一批、在建一批、竣工投产一批、前期一批、储备一批的良好项目工作局面。四是抓实投资机制建设。持续健全县级领导挂钩重大项目制度,严格执行“周报告、旬督查、月调度、季开工”的联动推进项目工作机制,抓实投资责任目标考核,确保各项重大项目顺利完成年度目标。

  (二)抓重点经济指标,全力保障经济平稳运行。围绕全年地区生产总值增长xx%的目标,加大主要指标分析研判力度。一是抓实工业。全力推进通威一期x万吨高纯晶硅项目建设进度和通威二期x万吨高纯晶硅项目前期工作进度,确保一期年底建成投产、二期年内开工建设;加快年产xx万吨硅砂提纯项目建设进度,确保xx月建成投产;加快年产xx万吨饲料加工项目前期准备工作,确保年底开工建设。加大工业企业调研和业务指导,三季度将恒茂免烧砖厂x户企业纳入规上企业,四季度将龙马中药饮片厂、和xx有限公司x户企业纳入规上企业,形成新的工业经济支撑。二是抓实建筑业。抓实县内建筑企业报数指导工作,做好企业季度任务分解,扎实做好相关报件支撑,强化报件逻辑关系,不断提高建筑业产值。对县内建筑企业到县外开展业务的予以鼓励。三是激活消费。加大限上企业培育力度,确保年内新培育限上商贸企业x户以上,实现社会消费品零售总额增长xx%以上。抓好xx•中煤xx小镇、宁熙苑等房地产企业商品房销售统计,确保全年商品房销售面积增长xx%、达x万平方米。加快推进xxx古茶公园、xx景区启动xA级景区创建,勐统贡茶庄园、xx镇xx区开展xA级景区创建;打造以xx农业示范园、xx红景区、三道桥景区xxx古茶公园等为代表的旅游研学基地,深挖文化节庆活动、深挖文创旅游商品,推动文旅融合取得实质性进展。

  (三)抓项目督促问效,全力抓好项目前期工作。一是强化重点前期项目进度跟踪。对目前已开展的重点前期工作项目,按季度工作月度跟踪落实,重点推进xx个项目前期工作,切实提高项目前期工作的深度、广度、成熟度。xx县第一中学中长期规划项目要完成规划方案编制工作,xx县茶叶综合交易市场建设项目、xx县智慧政务建设项目等x个项目要完成可研报告编制工作,xx县大田坝镇以工代赈后扶项目要完成实施方案编制工作。二是充实全县项目储备。根据国家政策导向及资金支持方向,加快下半年需开展前期工作的项目储备、谋划,为明年的项目资金争取打下坚实基础,今年x月份提出第二批可行性高、落地快、符合产业政策、带动能力强的项目前期计划表,并及时启动前期工作。三是继续抓好“周报告”工作。及时开展“周报告”的收集汇总工作,并按时上报政府督查室,为领导决策提供参考。

  (四)抓项目巩固提升,持续推进美丽县城建设。一是配合“美丽县城”指挥部对美丽县城建设存在的短板进行再分析,并明确工作任务和责任部门,对美丽县城建设成果进行提升和巩固,确保通过美丽县城“回头看”验收;二是加快市政道路建设、空中线路规范整理、高速公路入口、公共体育场及足球场提升改造、外立面改造、智慧县城等城市更新项目建设进度;三是加大招商引资力度,多渠道吸引社会资本参与生活垃圾处理厂、云茶·xxxx主题街区等项目建设。

  (五)抓好粮食稳价保供,确保社会消费品市场平稳。一是持续抓好价格监测工作,对粮油、肉食、农资等关系民生的商品,加强监管,确保市场总体平稳。严厉打击哄抬物价行为,保障市场稳定供应。二是抓好储备物资管理。加强粮食市场管理,维护正常的粮食流通秩序,保护粮食生产者、经营者和消费者的合法权益;切实做好粮食保管日常监管工作,确保轮换计划的粮源落实到位和储粮安全。三是加强能源市场监测。确保油电煤气等供应平稳,加大安全检查,确保能源销售、使用安全。进一步提高思想认识,抓好防洪度汛等安全生产工作,确保xx个小水电站、松子山风电场不发生安全生产责任事故。

  (六)抓好其他工作,确保体改、招标、以工代赈、党建、党风廉政、信用体系建设、招商引资等重点工作正常推进。


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