经济和信息化委员会副主任2018年度述职述德述廉报告
2018年,按照委领导分工,我主要协助主任做好原材料行业、消费品行业、国际合作、机关财务、**服博办、盐政稽查和经济运行、离退休干部局管理的发展和管理工作;分管原材料工业处(市禁化武办、市黄金办)、消费品工业处(市盐业管理办公室)、国际合作处、财务处、市服博办、经济运行处、离退休干部局和市盐政稽查支队。根据市工作实绩考核办的要求,现将2018年度述职述德述廉报告如下:
一、加强理论学习 提高政治素养
2018年是实施工业和信息化发展“十三五”规划的重要一年,也是加快实施《中国制造2025**行动计划》,深入推进供给侧结构性改革的关键之年。在繁忙的工作过程中,我按照“两学一做”、“三严三实”专题教育中提出的要求,坚持理论学习,提高政治素质和理论修养水平,用正确的世界观、人生观、价值观指导自己的学习、工作。
(一)在学以致用上求务实。深入学习党的十九*精神,不断增强“四个意识”,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致,始终做到:把学习作为一种政治责任,作为提高素质、促进工作的根本手段和生活常态,养成勤学好学的好习惯。坚持理论联系实际的学风,把理论学习与分管工作实际结合起来,与自己的思想实际结合起来,与工作中遇到的难点结合起来,真正做到学有所思,学有所悟,学有所用,不断把学习的成果转变为工作的思想和措施。自觉学习和领会党的路线、方针、政策。认真学习中共中央关于认真学习宣传贯彻党的十九*精神的决定和学习中央经济工作会议精神,阅读了相关辅导材料,尤其是认真学习了2018年12月21日《人民日报》专家解读中央经济工作会议关于坚持稳中求进工作总基调和深化供给侧结构性改革等。
(二)在履职尽责上求实效。钻研学习业务知识。多深入企业、深入实际,让自己的工作思路更贴近企业、贴近实际,使工作方法和措施更有针对性、操作性和实效性。我利用工余和业余时间来阅读业务知识,尤其是“中国制造2025”、“一带一路”国家战略、*众创业、万众创新、工业4.0、“互联网+”有关智能制造、新一代信息技术、新能源、新材料、创新驱动等内容,在充分学习积累的基础上,使我对分管工作能够完全驾驭,这些都得益于平时坚持学习的结果。进一步提高组织领导和驾驭分管工作能力是我努力的方向。在日常工作中,我以作风扎实,为人坦荡,胸怀宽阔,公道正派、求真务实的标准严格要求自己。注意从政治上、*局上思考和把握问题,坚持以科学发展观抓重点,统全局,运用马克思主义观点、方法去分析、解决工作中遇到的实际问题,增强工作中的科学性和全面性,不断提高组织领导和驾驭分管工作的能力。
(三)抓党建带队伍树正风。党的十九*报告指出”全面从严治党永远在路上”。2018年,我把加强学习制度建设,加强党的组织建设,加强党风廉政建设作为我分管处室和部门机关党建的一项重要任务,采取多种形式,推进党建和支部建设。
一是加强学习制度建设。要求分管部门党支部认真坚持集中学习制度,支部每周安排一次集中学习,各支部能够做到:学习年有计划、月有安排,学习有考勤、人人有笔记。通过学习,进一步统一了思想认识,振奋了精神状态,饱满了工作热情,使广*党员干部将精力聚集到完成工作任务上。二是努力搭建学习平台。2018年,各支部在党员干部中安排学习了十九*报告、《新党章》、党纪政纪和各项规章制度,深入了解党和国家最新方针政策。同时支部党员同志还在市直机关党建网开设网上学习途径,丰富党员教育形式和内容,提高教育的效果。根据《2018年市经信委处级以上领导班子干部开展“两学一做”学习教育方案》(*经信委发〔2018〕**号)安排计划,2018年“七一”前夕,我认真备课,亲自给我分管的处室全体党员上党课和进行专题辅导,并都能做到带头参加学习、带头撰写心得。三是加强党风廉政建设。年初,委党委专门召开会议,与每个党支部签订了《党风廉政建设责任书》,增强自觉执行党风廉政建设责任制的自觉性和主动性。在实际工作中,我们坚持加强绩效管理,落实"一岗双责",突出看好“一本帐”,管好责任人,坚持"谁主管、谁负责"的原则。运用市纪委通报案件对各支部党员进行了警示提醒,引导机关党员干部知廉、倡廉、守廉,自觉抵制“四风”。严格执行廉洁自律规定,抓好廉政纪律和财经纪律的督查,厉行节约反对浪费。强化制度硬约束,提高制度执行力,坚决杜绝顶风违规违纪行为,以铁的纪律保证机关风清气正。各支部还针对本部门的中心工作和群众反映的难点问题,认真召开了专题民主生活会,做到边学边改,边查边改,真实地解决了自身存在的突出问题。
二、履行岗位职责 认真完成重点工作
2018年,全市工业经济遭遇到很多困难,在经济因素与非经济因素双重叠加的不利影响下,我与委领导班子密切配合、齐心协力,按照市委、市政府的要求,较好地完成了各项工作任务。
(一)原材料工业平稳运行
1.会同市发改委,按照省政府关于“钢铁行业违法违规建设项目和违法违规制售地条钢等钢铁产品自查自纠行动”的要求,严格把握政策标准,组织区市县按区域开展多次拉网式排查。目前情况看,我市尚未发现违法违规建设钢铁项目和制售地条钢产品的行为。
2.加强水泥、玻璃行业管理。组织开展熟料行业落实错峰生产工作,监督企业按期停窑和整改落实。组织开展水泥、玻璃行业摸排调查,掌握行业状况,为施行阶梯电价政策提供参考依据。
3.积极配合做好中央环保督查迎检工作。针对领导小组提出的我市原材料行业近三年行业发展变化情况、建成区污染企业退出情况、淘汰黏土砖、木炭窑等落实情况,开展调查调研,完成相关资料整理、信访问题答复等任务。
4.帮助企业解决生产经营过程中遇到的难题。协调市边检站解决*石化出口柴油靠泊问题,保证了企业正常生产秩序。协调省工信委和省铸造协会解决利优比压铸直购电申报资格认定。
5.加强对重点新项目的协调和服务工作。目前恒力炼化项目各项审批已全部通过,地下管网、中间罐区基本建成,配套电厂、原油罐区工程过半,其余设施建设施工正加紧进行;松木岛精细化工产业建设发展势头良好。富乐马鸿凯原料药及医药中间体项目建成投产,预计可实现年产值2亿元;田菱化工40吨光引发剂树脂项目已经开工建设,预计19年建成投产。
6.围绕落实国家发改委、省东北特钢重整工作领导小组的要求,做好我市的相关配合服务工作。分别针对鞍钢集团、沙钢集团提出的政策诉求,组织协调相关单位进行政策梳理并及时形成我市的回应材料报告省领导小组。
7.配合工信部开展新材料产业发展政策需求以及新材料重点目录编制调研;配合省工信委开展新材料产业发展指南编制工作;组织开展新材料首批次应用保险补偿机制政策宣传解读会,25户企业和3家保险公司参会,建立和加强新材料企业与保险机构之间的业务沟通与交流。
8.积极开展履约工作。按照工信部的要求,积极开展禁化武公约生效20周年系列活动。利用*屏幕、网站等平台宣传履约工作;组织5户重点企业参加工信部、国家监控化学品协会联合开办的履约工作培训班。
9.开展江苏辽宁对口帮扶招商宣传工作。组织长兴岛石化区、松木岛化工园区赴南京参加对口招商宣传活动。
10.组织开展全国石化行业劳动模范、先进个人、先进集体的评选和推荐工作。拟推荐化物所刘中民院士作为全国石化行业先进工作者,融科储能张华民总工作为全国石化行业劳动模范候选人。目前,申报工作正在进行。
(二)消费品工业企稳发展
1.深入贯彻产业政策 抓好产业升级及平台建设。深入贯彻落实《辽宁省消费品产业发展政策》,积极推进消费品产业供给侧结构性改革,今年以来我市消费品工业主要经济指标企稳回升。
一是打造优势产业,推进产业转型升级。市政府将服装纺织产业作为重点打造的优势产业。我市于去年底编制了《**市服装纺织产业(2016-2020)转型升级实施方案》。此外,为促进服装纺织产业结构优化升级,还聘请中国纺织建设规划院、辽宁省纺织服装协会专家编制了《**市服装纺织产业五年发展规划》并于今年6月正式印发,提出了服装纺织产业“一个核心、两*产业、六*中心”的总体发展思路。
二是搭建服务平台,为企业提供发展支撑。致力于打造成东北亚面料发布中心的国家纺织面料馆**馆一期于2016年服博会期间正式揭牌,今年4月在国家纺织面料馆**馆举办了商企对接*会,有国内面料企业50家、**本地服装企业100家,以及来自全国各地新闻媒体界的代表共300余人参加,取得了良好效果。7月1日,普兰店区被中国食品工业协会正式授予“中国辽参产业之都”称号。
2.*力实施“三品”战略。根据国家、省、市部署,**市将消费品工业“三品”专项行动列入到《2018年市政府工作报告》及全市工业和信息化系统重点工作,并以市政府办公厅文件印发了《**市开展消费品工业“三品”专项行动实施方案》。全市40多个部门及区市县参加了**市消费品工业“三品”专项行动工作会议研究“三品”方案。为落实《方案》精神,市经信委还专门制定了《2018-2019年消费品工业“三品”专项行动工作要点》。此外,同市质监局配合开展了我市消费品行业重点企业、重点产品的对标工作,召开了全市消费品国际对标工作会议,要通过此项工作提升我市消费品行业产品标准和质量,初步提出43个产品对标方案。
3.支持本地消费品类展会提升影响力。一是举办2018**春季时装周。2018年开始尝试部分市场化运作方式,展演场次由7场左右扩*到20场,并在两个场地同时发布。政府资金对每场发布的补贴明显减少,起到了少花钱、多办事的作用。二是组织**轻工企业参加第九届中国(**)轻工商品博览会。“轻博会”在市经信委的支持下已经成为**市人气最旺、效果最好的展会之一。第九届轻工博览会增设了轻工“三品”专项论坛,邀请国标准制定方面和金融领域方面的专家,以及“走出去”方面的优秀企业家,为参展企业做精彩讲解。三是做好2018中国(**)国际服装纺织品博览会国内招商招展工作。消费品处有2位同志全年的*部分时间基本脱离了本处室工作岗位,来牵头负责**服博会国内招商部工作,全处人员在“服博会”期间也积极参与到相关工作中。
4.继续稳步推进盐业体制改革。2018年盐业体制改革工作正式启动,按照国家、省工作部署,相关重点工作已全部按照要求完成,全市成立了**市盐业体制改革领导小组,以市政府办公厅名义下发了《**市食盐供应应急预案》,我市参照省级食盐储备完成了2000吨市级食盐储备的建立。为进一步方便群众购买无碘盐,今年又在全市范围内增设了138家无碘盐销售网点。
(三)国际合作工作取得新进展
1.强化工业和信息化招商引资工作,突出产业链和产业集群招商。一是加快半导体和集成电路产业项目合作和引进,协同半导体处推进欧洲微电子中心与我市理工*学微电子学院集成电路高端人才培养和技术成果交流,围绕英特尔、宇宙电子等重点企业,推进半导体芯片及功率半导体等集成电路重点领域开展产业链招商合作。二是推进我市智慧城市建设的国际化进程,协同信息化处推进中、美、德、荷四国四城市智慧城市联盟合作顺利,计划于7月赴荷兰参加联盟筹备会议并正式签署联盟合作协议。三是推进我市对德合作项目。配合投资处持续推进德国不莱梅新能源汽车推广试点项目。推进中德智能制造交流合作项目,与德国西门子(中国)公司、SAP(中国)公司、格劳博机床等建立合作伙伴关系,共同推进对德智能制造合作信息平台,并引导西门子和SAP格劳博机床加入**市智能制造合作联盟,发挥德国先进企业的经验示范作用。做好中德智能制造合作试点示范工作,推动**光洋科技集团与德国格劳博机床高端电机智能多品种混流生产线项目申报工信部试点示范项目。推动西门子参与瓦轴集团智能化制造工厂改造。四是继续推动*项目引进和建设进程,重点推进固特异飞机轮胎及翻新项目落户洽谈、冰山集团自动售货机第二工厂项目投产。
2.持续推进国际产能和装备制造业合作工作。完善创新支持和保障机制,发挥政府宏观指导作用。制定并出台了“**市推进国际产能和装备制造合作实施意见”,充分发挥政府宏观指导和协调服务作用。发展改革、经信、外经贸、国有资产监管、人民银行等紧密配合,相关部门将推动企业“走出去”,开展跨国经营作为推动企业改革发展的战略方向,加强指导和支持,抓好政策的宣传和落实;不断深化政府各部门间协调联动机制,简化审批手续,增强服务意识。建立**市国际产能和装备制造合作重点项目库。
3.加快推进承担我市自贸试验区课题工作。依托重点产业项目,创造良好示范效应。自贸区成立以来,群策群力强化要素保障,推进区内*项目建设,发挥示范效应。一是松下汽车用动力电池一期项目竣工投产,达产后销售收入将达到40亿元人民币。动力电池项目总投资将超过100亿元人民币,全部达产后年销售收入预计超过200亿元人民币。二是远东工具工业园总投资6亿元的二期项目正式投产,达产后年产值超过25亿元。自贸区将以远东工具等重点企业为试点,试行企业投资项目承诺制,探索以事中事后监管为主的监管体制。支持远东工具等重点企业制修订检测领域国家标准、行业标准,推动专利标准化、标准产业化。三是冰山集团智能化、绿色化搬迁改造完成。冰山通过核心企业的搬迁,打造冷热装备的智能制造示范基地,用绿色智能的工厂创造绿色智能的产品,完成从*规模制造向*规模定制的转型和升级。
4.继续做好我市工业产品出口和开拓国际市场工作。组织企业参加国际重点展会,并有针对性的在“一带一路”国家举行产业产品对接活动。组织企业参加德国汉诺威工业博览会,并在法国、德国与当地工业企业协会对接,斩获国际市场订单;赴西门子、维斯塔斯等企业推介重工起重、瓦轴集团、融科储能等我市企业产品。
(四)财务管理工作又上新台阶
1.做好预、决算编报以及批复工作。依据市财政局有关部门预、决算工作的相关要求,布置、指导委属各预算单位编制2016年部门决算以及2019年部门预算,并按照规定时间顺利完成预、决算编制、汇总、审核上报工作,撰写部门预、决算填报说明和分析报告。做到数字准确、内容完整,真实反映市经信委2016年部门决算收入、支出和结转情况以及2019年预算总体情况。依据市财政局下达市经信委2018年部门预算、2016年部门决算批复文件的时间,我委严格按照《预算法》“在批复部门决算之日起十五日内,对所属单位批复预、决算”的要求,于2018年2月3日和9月13日,分别完成对所属预算单位2018年部门预算和2016年部门决算批复工作。并按照要求将批复文件反馈市财政局。对委机关各项目承担处室布置、审核2018年财政支出项目绩效目标申报表、2019年项目预算绩效目标申报表的基层原始数据采集,并完成我委各年度绩效申报表的系统报送以及2016年我委项目绩效评价报告。
2.做好预、决算以及“三公经费”等公开工作。严格按照市财政局关于“部门预算批复20日内向社会公开”的要求,我委于2018年2月10日、2月13日,分别在市经信委网站-通知公告栏和市政府网站-预决算公开专栏,公开市经信委2018年部门预算和“三公”经费情况,切实履行公开责任和义务,并将公开情况(部门预算公开情况统计表)反馈市财政局。严格按照市财政局关于“部门决算批复20日内向社会公开”的要求,我委于2018年9月25日,分别在市经信委网站-通知公告栏和市政府网站-预决算公开专栏,公开市经信委2016年部门决算和“三公”经费情况。切实履行公开责任和义务,并将公开情况(部门决算公开情况统计表)及时反馈市财政局。依据市财政局《关于印发政府购买服务指导性目录的通知》(*财企【2018】994号)文件中,关于“下发文件20日内在部门网站公开”的要求,2018年10月19日,在市经信委网站-通知公告栏,公开“市经信委政府购买服务指导性目录”。
3.政府采购工作。2018年,依据市财政局政府采购信息统计工作通知要求,组织各预算单位,按季度、年度审核、汇总、上报政府采购信息统计表。同时按照要求编制市经信委本级季度、年度政府采购信息统计表。2018年,我委政府采购预算723.2万元,实际完成政府采购项目网上操作流程5个,实际采购金额722.8万元,节约资金0.4万元,节约率0.06%。
4.固定资产相关工作。除完成对委机关固定资产日常账务管理工作外,另有固定资产投资年终决算工作:依据市财政局文件精神,布置、指导各预算单位编制2016年固定资产投资决算报表,并按时汇总、审核、报送我委投资决算报表和说明。固定资产年度报告工作:布置、指导机关本级及各预算单位编制2016年国有资产年度报表和分析报告。并将市经信委固定资产年度报告按时汇总、审核、报送市财政局。
5.加强沟通、协调,保证专项资金计划顺利实施。积极配合,加强协调,定期汇总全委项目资金的下达情况。定期与委领导通报项目计划的落实情况,使委领导及相关处室对我委*专项情况做到心中有数。通过对项目进度的把握,及时与财政部门保持沟通,从而保证了项目资金的及时到位。
(五)2018中国(**)国际服装纺织品博览会再创辉煌
2018中国服博会在各方的热情关注和*力支持下,于9月22日至24日在**世界博览广场圆满落下了帷幕。本届服博会展览面积5万平方米,设有1500余个标准展位。作为时尚创意与流行趋势发布的舞台、国内品牌走向世界的快捷通道、国际品牌对接中国市场的窗口,国际化、专业化、品牌化、市场化、时尚化效果更加凸显,展示了中国北方服装纺织第一展的实力和魅力。
1.突出国际化,国际水准日益提升
2018中国服博会扩*了海外品牌商的参展力度,国际参展面积占总面积的40%,参展品牌数量达300余个,创历届新高。美国、法国、意*利、日本、韩国、香港等国家和地区的客商纷纷抵连参展,参展国家和地区达22个,创历届第一。
荷兰知名服装设计师海伦·范瑞丝时装作品发布、“**杯”国际青年服装设计*赛国际职业选手参赛力度的提升等,都充分体现了本届**服博会的国际化水准。
2.提高专业性,产业对接合作纷呈
本届中国服博会以展示新锐设计师作品、秋冬季服装和面料为主,加*与国家级行业协会深度合作,创新合作方式,使中国(**)服博会专业化程度进一步提升。
一是由中国纺织工业联合会、中国服装协会组织国内*品牌秋冬季服装展并承办了中国纺织服装行业**发布活动;二是由中国服装设计师协会组织全国百名新锐设计师走进**系列作品展;三是由中国畜产品流通协会组织羊绒服装服饰展;四是由中国纺织面料馆组织全国最新流行面料展。
展会呈现旺盛人气,产业对接合作纷呈。充分利用“互联网+”手段,现场人气鼎盛、异彩纷呈。海内外参展商、采购商交流对接*会,全国重点百货零售商、代理商、买手与参展企业对接会,*商集团与参展企业对接会等引起社会广泛关注。本届服博会累计共接待客流达10万余人次,创历史新高。专业买手、参展商、专业观众较去年相比增长20%,展会持续性得到加强。
3.凸显品牌化,展会影响力增强
2018中国服博会国内参展企业品牌达401个,北京、上海、广东、江苏、浙江、山东等地成为参展的主力军。参展品牌总数达706个,比上届增加252个,创历届第一。同时,本届服博会还吸引了一*批国内外知名企业、行业的领军人物和专家学者的积极参与,展会影响力明显增强。
4.提升市场化,交易成果丰硕
本届服博会加强与东北三省商业机构合作,组织东北地区的商场、代理商、经销商等参会; 与*商集团合作,组织在全国80多个城市300多家商场经理、采购商等参会;同时还邀请境外采购商、代理商、买手等;吸引专业买手参与,市场化引发鲶鱼效应。
本届服博会交易成果丰硕。展会期间完成交易数量近1.7万笔,与去年相比增长15%,创历史新高;各类交易意向金额较去年*幅增长。日本、意*利、韩国等一些国际参展企业都认为本届展会变化很*,为企业带来了实实在在的效益,对他们具有很*的吸引力,纷纷表示明年继续参与,深层次拓展经贸合作。
5.彰显时尚化,流行趋势发布成亮点
本届中国服博会继续将时装周融入其中,通过动态表演以及国际*赛来打造**服博会的时尚元素,引导时装流行趋势。**时装周更强调与本土产业的结合,**“十佳”服装设计师马翊桥联合品牌“一生一纱”作为开场首秀,中国“十佳”服装设计师林姿含、荷兰、意*利、日本、韩国等国际知名设计师等将亮相本届时装周。同时,**时装周将继续以创新的理念、开放的思维加强超模的选拔活动,联合春季时装周评选出“首席”模特和年度“十佳”模特强势推出,提升模特水平,彰显服博会的时尚魅力,为订货商和时尚买手提供了有效的品牌展示平台,将**服博会打造成春夏服装流行趋势的发布窗口。
6.宣传力度持续加强,呈全方位、立体化
国内外新闻媒体对本届服博会倾注了极*的关注,全方位、多角度报道了展会盛况。
服博会再次登上新闻联播。9月22日服博会开幕后,央视报道团队制作出了相关报道并在当晚新闻联播播出,简讯共计12秒。与此同时,9月23日和24日,连续在央视《朝闻天下》、《晚间新闻》和央视外语频道新闻节目中播出了服博会报道,以各自视角解读服博会。更值得一提的是,央视英语频道,以国际视角切入,重点报道了**本土企业抢占国际市场的内容,时长达到3分30秒,传播国家达到了120个,外籍受众观看总量超过2亿,这不仅是对**服博会的一次报道,更是宣传**城市美誉度的精彩之举。
(六)工业经济发展取得实效
1.建立经济运行调研调度机制,做好预警预测。强化运行调度,完善经济运行调度监测机制,对重点监控企业产品产量、产品价格、用电量、订单量、产品出口量等指标,逐月实施运行调度,及时分析掌握企业运行状况。对出现较*下降的地区及企业,及时跟进,做出针对性分析研判,早预防、早发现、早处理。
针对一季度规上工业产值增幅回落、三月份当月产值下降的状况,根据肖市长对“28户企业逐户走访,了解情况,分析原因,帮助解决有关问题”的批示精神,市经信委成立5个工作组,由委领导分别带队,利用近3天的时间对这些企业进行了逐户走访,同时选择了部分增长较快的10余户企业一同进行了走访,了解企业生产经营情况和当期生产波动较*的原因、今年运行走势、企业需要政府帮助协调解决的困难和问题,并对全市工业经济“稳增长”提出了具体的意见和建议,以专题报告的形式上报市政府主要领导。
2.深入开展“走企业解难题”活动。制定了“走企业解难题”工作方案,成立了工作领导小组,抽调精干人员,组成由委领导负责的四个工作*组和九个工作小组,采取点、面结合的方式,通过驻企或走访调研的形式,了解掌握企业情况,为企业解决实际问题,当好政策的“宣传员”、企业的“调研员”、沟通的“联络员”、解决问题的“服务员”。建立了市、区(先导区、市、县)两级工信主管部门帮扶工作机制,明确要求帮扶工作由经信部门的一把手负总责。各地区按照市经信委“深入企业、找准问题、责任到人、限时办结”的要求,制定了各自的“走企业解难题”工作方案,确定了重点走访企业的名单、任务、目标。
确定了由四位副主任为组长的四个问题协调解决工作组,开展“走企业解难题”活动,对增强企业发展的信心、保持企业的平稳运行、推动企业投资项目建设、提高企业创新能力体系建设等诸方面都发挥了积极的促进作用。共走访1321户企业,收集汇总253个问题,截止10月底,已经初步解决企业问题65个,正在解决中的问题135个。
3.加强调研,改进服务。市经信委成立各分管主任为组长的推进小组,深入各地区、重点企业走访调研,摸情况、解问题;在重要时间节点,市经信委和市统计局主要领导带队深入重点地区及部分重点企业调研,了解运行情况,对各地区贯彻落实国家和省、市政府出台的支持企业发展的各项政策措施进行督导,指导企业准确填报统计报表,特别是要避免正常生产企业出现零报告现象,对调研中发现的问题采取有针对性措施及时解决。配合统计部门做好查遗补漏、应统尽统以及新投产企业入库手续准备工作。
4.明确任务、分解指标,层层传导压力。通过月考核与季度考核,督促各地区细化措施抓落实,确保全年目标的完成。
(七)做好离退休干部工作须在“认真”二字上狠下功夫
1.加强离退休干部党支部建设和思想政治建设。坚持党支部书记例会制度。每个季度开一次党支部书记会议,听取每个党支部离退休干部思想动态,对离退休干部工作有什么意见和反映。每半年党支部书记党小组长进行一次集中学习,坚持每年对党小组长进行一次培训。我们聘请市委“为党的事业增添正能量”宣讲团,为党支部书记和党小组长讲解党的历史传统,核心价值观,“四个自信”等文化战略内涵,提高了对传统文化及“两学一做”等活动的认识。组织离退休干部学习贯彻党的十九*精神。党的十九*是在全面建设小康社会决胜阶段,中国特色社会主义进入新时代的关键时期,召开的一次十分重要的*会。十九*聚焦人民对美好生活的向往,制定了新时代中国特色社会主义的行动纲领和发展蓝图,具有划时代里程碑意义。为了使老干部深入学习党的十九*精神,离退休干部局党总支为老干部党员订购《十九*学习辅导读本》、新《党章》,每人一册,通过专递,送到老干部家中。
2.认真落实离退休干部的生活待遇。一是退休干部养老金的调整。2018年与**市社保中心共同完成了退休干部2018年增资工作,对2016年底,退休干部养老金纳入社保发放,后续问题进行跟踪解决。为事业单位的“五三.0”人员及退休人员办理调整养老金手续,已在规定的时间内办完审批手续,全部兑现应增加的养老金。二是做好对离退休干部服务管理。机关办今年,为局级干部发放电话费8.5万多元;为23人处理后事,发放丧抚费412余万元;发放遗属生活费14.5万元,走访离退休干部78人次,组织457人进行健康体检。
3.鼓励离退休干部为党的事业增添正能量。一是发挥典型示范作用。结合市委老干部局提出的“畅谈十八*以来变化、展望十九*胜利召开”主题活动和“知、感、话、晒”活动安排,我局通过老干部局网站、微信群等平台以及集体活动的机会,不断加强“为党的事业增添正能量”的宣传和贯彻,在活动中,退休干部安帮才撰写的《61年账本传承好家风》一文刊登在今年9月27日出版的《辽宁日报》头版,9月29日《**日报》头版。该同志2009到2016年的账本已送到北京,参加“砥砺奋进的五年”成就展。纳入“家庭记账本”展柜,全国共有两本账本纳入该展。退休干部李智发撰写的诗歌《跟你走人民的旗手》刊登于10月17日出版的《**日报》。二是发动离退休干部向社会献爱心。2018年,组织离退休干部自愿捐款9162元,首批捐款5000元,已捐送到**市希望工程办公室。
4.加强网站宣传工作。 努力办好**市经信委老干部网。2018年,**市信息安全等级保护工作领导小组对我委离退休干部局网站进行安全执法检查,为了配合检查,我们按照要求对网站进行了自检自查并备案。同时,负责网站的日常管理和维护,健全信息发布机制,及时更新网站十三个版块的内容,加强与老干部互动,保证网站全年正常有序运行。我们还在离退休干部中建立17个微信平台,把新媒体引入离退休干部服务工作中,给离退休干部相互交流增加了一个平台。
5.做好信访工作及时处理上级交办案件。原**水泥厂离休干部张宝丰(2004年病故)之女张敬,因其父张宝丰生前的工资、住房、提高待遇等问题上访达6年之久,上访人家住抚顺,长期往返于抚顺、沈阳、**之间。今年1月份,省委老干部局向**市委老干部局批转,张敬的上访信,并要求给予回复。市委老干部局将上访信转到我局,我们根据政策规定对上访人提出的问题逐条进行答复,3月份,和市委老干部局研究沟通后,共同对上访人进行答复。贯彻了事实清楚,对照政策,依法息访的原则。张敬表示对父亲过去的历史不完全了解,同意息访。我们还对上访人孙绪范、张忠亮等提出的问题,给予多次书面答复。
(八)盐政稽查工作进展顺利
1.强化执法监管,提升执法效能。全年处理行政处罚法案件5起(简易程序),没收违法盐产品1.8吨,无主盐45吨,罚没款项50元。移送公安机关案件1起,移送违法涉案盐产品200余吨。
2.加强执法案件审批,提高案件查处质量。为了提高案件查处质量,支队不断规范执法程序,强化案件审批。对各*队上报案件,按程序进行认真审查,发现问题及时纠正,确保了案件处罚的准确性。今年,为了提高案件的查处质量,七月份支队创新管理方法,汇总了各辖区*队案件中存在的问题,采取现场培训的方式,解答了稽查人员的业务疑问,效果较好。
3.加强执法监督,积极与上级部门配合。2018年继续加强了执法监督工作,对全市民食盐市场、渔业畜牧用盐市场进行了定期不定期的检查和抽查。全年直接参与了2次长时间联合执法工作和10次不定期辖区走访工作,保障了执法效能的最*发挥。同时,积极配合上级部门完成交办工作。如,与委法规处协调,接受市法制办执法检查。2018年7月份,我们准备了2016年案件5本,各种执法文件、规定、制度等材料12份,报市法制办接受检查。经市法制办严格检查,检查结果较好,未发现证据不足,程序不当的问题。另外,响应市政府创建食品安全城市的号召,落实创建方案和规划,立足盐政执法本职工作,围绕生产、流通各环节,强化监管,切实保障人民群众吃上合格放心碘盐。
4.不放松盐政监管基础工作,探索执法新举措。支队结合各辖区执法工作特点,统一思想、更新观念、创新方法,以敢于作为、善于作为的精神,切实维护群众餐桌食盐安全。针对许多唯利是图的不法商贩乘机将无碘盐、工业盐走私贩运到食用盐市场,严重扰乱盐业市场秩序的情况。支队从4月7日至6月末,历时近三个月,组织了旅顺、开发区辖区联合执法工作。期间,对辖区内的裙带菜、海带加工厂渔业用盐进行检查监管,总计出动稽查人员1200余人次,稽查车辆500余台次,有效地维护了盐业市场秩序,保障了市民食盐消费安全。另外,努力做好协调配合,各方联动,形成合力,达到净化盐业市场的目的。盐业市场管理是一项长期性、艰巨性工作,单靠力量薄弱、经费有限的一个盐政执法部门是难以达到预期效果的,需要形成“政府支持、部门配合、行业协作”的工作格局。因此,支队经常在市经信委的指导下与公安、工商、卫生、质监、食药等部门开展联合执法,对重点区域、重点行业、重*节日、活动进行监督检查,提高执法效果,净化盐业市场,形成震慑。
5.摸清案情,分类处置,灵活方式,维护健康。盐政执法的目的是消除碘缺乏病,保证食盐市场安全。**市目前每年直接入口的食盐2万余吨,涉盐食品加工企业2000余家,也是重要的海盐产地。所以,在查处盐业违法案件中,我们不能搞一刀切,在坚持依法办事的前提下,摸清事实、弄清情况、分类处置、灵活办案。对于违法经营数量较小的零售者,应该以批评教育为主,如果是累教不改的,则应依法处置。对于故意走私贩运、数量较*、以谋取高额利润为目的私盐经销商,我们将迅速及时查处,维护盐业市场的正常购销秩序。对于将无碘盐、工业盐销往食用盐市场的,坚决查处,严厉打击,不留后患。对于制售假冒伪劣食盐的窝点,也会从重从快查处,捣毁窝点,拔掉毒瘤,从源头上维护群众餐桌食盐安全。
6.让“科学用盐、促进健康”理念根植在群众心中。“科学用盐、促进健康”宣传我们年年都在进行,其中最为重要的 “5·15全国防治碘缺乏病宣传日”,为了拓宽宣传的面、强化宣传力度、提升宣传的效果,今年我们利用各种渠道,联合市疾控中心、盐业公司、相关媒体,在各个辖区安排人员,布置彩车,携带盐样、展板、音响、影视设备,持续深入地宣传,让“科学用盐、促进健康”理念真正入眼、入脑、入心,增强群众安全用盐意识,帮助群众树立“吃好盐、巧用盐”的健康用盐新理念。从而转化为群众自觉食用安全合格盐的实际行动。
(九)对标上海找差距 学好经验促发展
按照全市“学习讲话,对标上海,解放思想,真抓实干”*学习*讨论活动实施方案的部署和要求,12月7日,我很荣幸的来到上海市经信委挂职学习三个月,学习上海经验,查找差距,通过近一个月的学习,收获颇丰。
当前我市工业和信息化建设面临许多新情况、新问题、新任务。要正确应对复杂形势、有效破解发展难题,迫切需要按照习近平总书记关于解放思想的重要要求,开展解放思想*学习*讨论活动,全面对标上海、查找差距、抢抓机遇。要准确把握**工业和信息化建设发展的阶段性特征,既要看到我市工业振兴面临多种因素制约,体制机制问题、产业结构和经济结构问题仍然突出,加快转型升级任重道远;又要看到我市工业和信息化建设发展拥有诸多有利条件,仍处在*有可为的重要战略机遇期。我们切实要加强与上海对口合作的积极性、主动性,充分认识到未来几年是老工业基地全面振兴的关键时期,是加快转型发展的重要时期,切实落实好《中国制造2025**行动计划》,向着“工业强市”目标奋力前行,不断开创**工业和信息化建设发展新局面。
**与上海建立对口合作机制,是党中央、国务院实施新一轮东北地区等老工业基地振兴战略的重要举措,也为**全面对标学习上海、加快推动振兴发展提供千载难逢的机遇,我们将倍加珍惜,同时深感责任重*。今后,我们将坚决贯彻落实党中央、国务院的决策部署,按照上海市和我市确定的合作框架,全面对标学习上海,进一步解放思想、更新观念,深入查找差距,找准工作着力点,一步一个脚印扎实推进对口合作,努力取得更加丰硕的成果。
三、勤政廉政,在坚持廉洁从政中率先垂范
(一)重认识,做到防患未然,警钟长鸣。习近平总书记多次强调,“为官之本,在于为官一场、造福一方;为官之理,在于讲奉献;为官之德,在于清廉;为官之义,在于明法”。经信委作为全市工业经济管理部门,在开展工作中首先应做到“零距离”服务群众,着实抓好基层和企业关注的*事、难事、急事,解决群众、企业的具体困难,始终坚持用好公权,依法行政,凡重*决策部署都有法有据、程序正当。管住私欲,公私分明,不以权谋私,清清白白做人,堂堂正正做官。自担任经信委副主任以来,本人从未利用职权和职务便利插手干预过任何工程建设项目。没有插手任何工程项目建设。
(二)重教育,筑牢干部职工的思想道德防线。结合工作实际,广泛开展形式多样的廉政教育活动,促进廉政文化建设,为我委工作营造良好廉洁行政氛围。自己积极主动参加全委开展廉政学习、各种教育活动。如:警示教育、民主生活会等。教育引导分管处室干部职工要坚持用权为民,按规则、按制度行使权力,把权力关进制度的笼子里,任何时候都不搞特权、不以权谋私。
(三)切实加强政府投资项目管理。坚持一手抓党风廉政建设,一手履行部门工作职责。如:服博会展场、秀场搭建等严格按标准和程序办事,严格项目准入。进一步规范项目招投标、核准、备案管理。严格按照《招投标法》进行公开招标全年无一例上访或投诉的来信来访。
(四)守纪律讲规矩,永葆党员修养本色。始终注重党性修养、理论素养、道德品质和个人能力锻炼。积极开展“三严三实”、“两学一做”、“领导班子思想建设”等教育活动,不断加强自我完善。
回顾一年来的学习工作情况,我在工作上勤政廉洁,求真务实,真抓实干;在制度上,自我约束,处处从严;在经济上廉洁奉公,遵纪守法。虽然取得了一些成绩,但与市委、市政府的要求和全委干部职工的新期望相比,还有不少差距。一是工作忙时,学习时间有时不保证,常以干代学;二是处理解决复杂问题的思路还不够开阔;三是工作中创新、亮点方面还需进一步提高等。2019年我将继续发扬优势,克服不足,*力弘扬求真务实精神,深入学习习近平总书记系列讲话精神,在思想上筑牢反腐倡廉思想道德防线,在行动上切实执行中央、省、市关于领导干部廉洁自律的各项规定。万事开头难,起步是关键。今后我将进一步加强学习,勤思考、多创新、干实事,力求把个方面工作做得更好。