在县委工作会议上的讲话(5)

（三）建设中心城市，构筑发展的大平台。城市是一个地方发展水平的重要标志和发展环境的集中体现。经过近几年的努力，我县城镇化进程明显加快，特别是县城建设日新月异，对全县经济的辐射带动作用明显增强。要继续按照高起点规划、高标准建设、高效能管理的要求，以建设现代化、生态型鲁中中等城市为目标，加大市场化运作力度，建立多元化投融资机制，建设精品，塑造形象，完善功能，提升品位，努力打造一流的城市硬环境，构筑全县发展的大平台。按照统筹城乡发展和以城带乡的思路，以百件实事为抓手，与园区建设相结合，加快小城镇建设步伐，推进全县城镇化进程。
（四）突破“三农”重点，推进农村工业化和城镇化进程。落实科学发展观，实现“两个跨入、两个率先”的奋斗目标，必须高度重视并切实解决“三农”问题。解决“三农”问题，根本出路在大力推进农村工业化和城镇化进程，工作的着力点是投入、调整和转移。按照“投入是保证，调整是重点，转移是关键”的方针，坚持抓投入促调整、抓调整促转移。在严格落实各级支农政策的同时，加大财政对“三农”的投入，尽快改善农村生产生活条件。大力发展农村二三产业，加快小城镇建设步伐，以城带乡，以工促农，破解“三农”难题，实现城乡协调发展。
（五）统筹发展各项社会事业，实现全面发展、全面进步。坚持统筹经济和社会事业发展，在加快经济发展的同时，更加重视教育、科技、文化、卫生、社会保障、环境保护等各项社会事业发展。大力实施人才强县、科教兴县战略，牢固树立人才是第一资源的观念，落实教育优先发展战略，提高科技、人才对经济增长的贡献率。加强预防控制和应急救治两大公共卫生体系建设，提高公共卫生服务水平和应急能力，全面推进新型农村合作医疗工作。强化环保意识，坚持生态保护与污染防治并重，不断改善和提高生态环境质量，启动生态县建设。加快文化中心、广电中心、鲁中职业学院、开发区综合医院等基础设施建设步伐，促进各项社会事业全面发展。
　　四、面对新形势、新任务、新挑战，发展要有新思路，工作要有新举措
（一）抓大项目，培植大企业。没有大项目，就没有大企业，没有大企业，就没有大发展。近年来，我县经济之所以能够实现超常规、高速度、跨越式发展，关键在于我们上了一批投入大、拉动力强的大项目，培植了魏桥创业、齐星、西王等一批具有强力支撑作用的台柱子企业。要顺利实现“163”工程和“两个跨入、两个率先”的奋斗目标，必须立足国家产业政策和自身实际，按照投产一批、开工一批、储备一批的要求，大抓项目，抓大项目，以此为载体，加大投入力度，不断培植新的经济增长点。要进一步强化措施，促进各类生产要素向优势企业聚集，向发展前景好的企业聚集，引导扶持企业加强内部管理，抓投入，抓技改，上项目，加快培植壮大一批强企业、大集团，增强其对全县经济的辐射带动作用。
（二）千方百计招商引资，借助外力实现新形势下的新发展。在当前宏观环境趋紧的新形势下，打破资金瓶颈制约，加快全县发展步伐，招商引资是最现实、最直接、最有效的办法。要把招商引资作为经济工作的主战场，紧紧抓住国内外产业转移的历史机遇，进一步强化招商责任，全力推进“镇村行动”，拓宽招商渠道，创新招商方式，优化发展环境，突出招大引强，瞄准境内外大公司、大集团，着力引进关联度大、带动力强的项目，增强灵活性，提高实效性，努力取得招商引资工作的新突破。
　　（三）整合要素，集约聚集，挖掘潜力，用改革的、市场的办法，解决前进中的困难和问题。面对当前宏观调控趋紧的新形势，必须走集约发展的路子，通过资金集约投入、土地集约利用、资产优化重组等办法，提高资源利用效率，破解发展难题，拓展发展空间。一是大力推进资产优化重组。加快推进经济结构调整步伐，引导各类生产要素向优势企业、优势产业聚集。加大资本运营力度，通过上市融资、股权转让、资产变现、外资嫁接等市场化运作的办法，吸引外来投资，促进产业聚集和资本聚集。二是不断优化资金投向，实现资金的集约投入和使用。严格控制高耗能、高污染、占地多和低水平重复建设项目，集中有限资金重点投向那些耗能低、占地少、无污染、附加值高、对经济和财政增长贡献率大的优势产业和项目；加强企业内部管理，减少“两项资金”占用，提高资金使用效益。三是实行最严格的耕地保护制度，走内部挖潜、集约用地的新路子，提高土地投资强度和产出效益。按照土地利用总体规划，用好已批土地，盘活闲置土地，大力开发整理土地，实现占补平衡。