1.围绕贯彻落实科学发展观解放思想，切实转变经济发展方式，实现又好又快发展
一是要倡导勇于担当、勇往直前的改革创新精神，大胆破除影响科学发展的思想观念。解放思想是为了更好更快地发展社会生产力。常德当前解放思想最紧迫的问题，就是加快发展速度，扩大经济总量，提高经济发展的质量和效益。加快发展是解决当前城乡就业、财税收入、社会稳定等诸多问题的基础，所有的小道理都要服从加快发展这个大道理。要发展就有风险，也免不了有失误。领导干部解放思想，就是要发扬敢于担当的精神，敢于为地方的发展承担责任，为实现科学发展去不懈奋斗。
二是解放思想落脚到工作上，就是要以推进新型工业化和新型城市化为突破口，抓紧对接长株潭“两型社会”试验区建设和沿海产业转移，加快建设常德工业走廊，全力推动创建全国文明城市。经过前段时间的调查研究，市委市政府已经编制了《常德市对接长株潭“两型社会”试验区建设规划纲要》和《常德工业走廊建设发展规划纲要》初稿，目前正在进一步论证和修改之中。要广泛发动干部群众参与规划纲要的修改和论证，积极推动新一轮的园区建设和城区扩容提质，做好创建全国文明城市的迎检工作。
三是解放思想要紧扣“项目建设年”活动开展，进一步推动招商引资和项目建设。前段，各地各部门围绕“项目建设年”做了大量工作，取得了积极成效。下段，要结合解放思想，推动项目的洽谈、跟进，推动项目的开工建设，使“项目建设年”活动取得实际成效，努力增强全市的发展后劲。
2.围绕充分调动干部群众积极性解放思想，推动全民创新创业
一是要深入群众、深入实际调查研究，着力解决群众关心的问题。市委明确要求，从9月下旬到10月中旬，所有市级领导要下到所联系的区县（市）和分管的市直部门参加干部群众解放思想讨论交流1次以上。领导干部要在与群众“面对面”的交流讨论中，认真听取群众意见，准确把握群众意愿，切实帮助解决实际问题。要把深入基层解决实际问题作为一项长期任务，认真落实市县领导干部下基层开展调研、听取意见制度，加强与群众的沟通，促进基层实际问题的解决。
二是要从体制机制上调动基层和企业积极性。注重以思想解放去推动体制机制创新，去调动人的积极性和创造性。要注重放权于基层，充分调动基层同志开拓创新的积极性。要努力营造鼓励探索、支持创新、宽容失误的宽松环境，充分调动能人创企业、干部创事业、百姓创家业的积极性。
3.围绕进一步转变政府职能和改进为基层、为企业、为群众的服务解放思想，促进经济发展环境的优化
一是要切实改善民生。改善民生，是政府的基本职责，也是全社会的共同期待。各级政府及其职能部门要把保障和改善民生放在更加突出的位置，做到政府行政的取向与人民群众需要的取向相一致，认真解决好就业、教育、医疗、住房、社会保障、收入分配等关系群众切身利益的问题。要满怀深情地关心弱势群体，切实保障他们的基本生活。
二是要充分发扬**。要坚决破除“官本位”思想，不断扩大人民群众有序的政治参与，畅通群众表达意愿和反映诉求的渠道，深化政务、事务、财务公开，保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权。要坚持**执政，出台重大决策要充分听取和吸收群众意见，让广大人民群众享受到更多更实的**权利，更好地促进社会主义**政治建设。
三是要不断改进服务。要从有利于促进地方经济社会发展、有利于维护和发展群众利益的角度出发，勇于突破常规，敢于灵活变通，善于推陈出新，积极探索促进发展的新路径、新举措、新机制。要认真落实服务经济发展的各项制度，探索变通支持工业发展的举措，清理规范中介组织，简化行政审批程序，提高行政服务效率，降低行政服务成本，不断优化政务环境，为投资者创业和企业发展创造宽松条件。