安监局局长在安全生产调度统计培训班上的讲话(2)

2010-06-17 23:22

  二是建立了定期分析通报制度。省安委会定期分析通报各地、各行业的安全生产情况和安全生产控制指标完成进展情况;通过控制指标监督,促进全省的安全生产工作。

  三是有关监管部门根据统计分析建议,加强了对重要时段、重点地区、重点行业和事故多发企业的安全监管,有效地提高了安全监管的针对性。

  通过努力,今年1-9月,全省安全生产形势表现出“两个下降、一个稳定、一个较好”的特点。即:生产安全事故起数、死亡人数下降;大部分地区安全生产状况较为稳定;安全生产控制考核指标进展较好。全省1-9月共发生各类生产安全事故5721起,造成1949人死亡。其中:发生一次死亡3-9人的较大事故66起,死亡244人;一次死亡10-29人的重大事故5起,死亡64人。与去年同期对比,各类事故同比减少896起、少死亡302人,分别下降13.5%、13.7%。与国务院下达给我省的控制考核指标进度比较,少死亡358人。16个州、市中,除楚雄州(超2人)、迪庆州(超5人)外,其余14个州、市均未突破省政府分解下达的控制指标进度。

  我省的安全生产调度统计工作虽然取得了一定的成绩,但是,与国家安监总局、省委、省政府的要求相比,与全省安全生产的形势任务相比,还有较大的差距:一是调度统计职能部门及人员力量整体较弱,装备条件较差的现状仍未得到根本改变;二是事故信息专报不专,快报不快,跟踪续报不及时,极个别的甚至还有迟报、瞒报的现象;三是部分报表不及时、不规范、缺项、数据失真,统计分析不主动、不及时,离标准和要求还有一定的差距等。以上问题既有客观方面的原因,但最重要的,还是与部分地区、单位对安全生产调度统计工作的重要性认识不足,重视不够,具体工作人员不积极主动,责任心不强有着很大的关系。这些问题,需要在今后的工作中尽快地加以克服和解决。

  二、统一思想、提高认识,进一步增强做好调度统计工作的责任感和使命感

  1、搞好调度统计工作是安全生产法律法规的明确要求,是各级政府及安全监管部门的重要职责。《安全生产法》、《关于进一步加强安全生产工作的决定》、《安全生产违法行为行政处罚办法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《云南省安全生产条例》,《刑法修正案(六)》均对事故报告的责任单位、报告时限、报告内容以及迟报、瞒报的相关法律责任等作出了明确具体的规定。我们要按照要求,从确保安全发展的大局出发,以高度的政治责任感,高标准地做好调度统计工作。

  2、调度统计是评定分析安全生产形势的客观要求。要准确把握好各地安全生产的总体形势和发展趋势,必须通过调度统计,集中分析各个地区、各个行业领域的综合指标和诸多个分类指标,进而深入分析和科学判定阶段性的安全生产形势,指导和促进安全生产工作的顺利进行。

  3、调度统计是搞好安全监管工作的内在要求。通过调度统计才能总结经验、发现问题、分析原因、找出对策,进一步改进和提高监管工作水平。

  4、调度统计是制定安全生产政策的依据。安全生产需要政策支持,这是全社会的共识。因此,科学、及时、准确的调度统计分析始终是为政策制定提供详实、可靠依据的关键。

  5、调度统计是加强应急管理的前置性工作。生产安全事故发生后,第一位的是要摸清情况,第一时间按程序作好事故报告,争取应急处置的主动权。

  对此,各级地方政府、负有安全监管职责的部门、尤其是安监部门具体负责调度统计业务的同志一定要深刻地认识到,安全生产调度统计工作不是简单的事故报告和数据统计,而是事关安全生产的大局;是一项法规性、政策性、系统性、专业性、科学性的工作,也是安全监管必不可少的重要组成部分,必须高度自觉地做好这项全局性、基础性的工作。

  三、明晰思路、强化措施,努力做好安全生产调度统计工作

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