二、2008年党风廉政建设工作的回顾。
2008年,我局认真学习贯彻党的十七大、市纪委八届二次全会精神,全面落实科学发展观,按照省、市地税系统党风廉政建设工作会的决策和部署,紧紧围绕税收中心工作,不断提高税收管理质量和纳税服务水平,深化机关行政效能建设,廉政文化建设,从严治队,坚定不移地把党风廉政建设和反腐败工作全面推向深入,有力地保障了全局各项工作任务的圆满完成。2008年度被评为仁和区党风廉政建设先进单位,并在仁和区2008年组织开展的“服务经济创优投资环境行风政风评议”民主测评中取得了第二名的佳绩。
(一)落实党风廉政责任制,强化责任意识。
一是层层签订廉政目标责任书和承诺书。把党风廉政建设和反腐败工作逐级量化分解落实到牵头部门和责任单位,形成了“一把手负总责,分管领导分工负责,一级抓一级,一级向一级负责”的责任体系,形成了党风廉政建设责任到岗、任务到人,人人都有责任意识。二是将我局开展的ISO质量内部审核与市局的综合目标考核相结合,在每个季度的ISO质量内部审核与执法监察进行同检查,并在每个季度的纪检监察业务分析会上把发现的问题梳理,把党风廉政建设工作融入税收业务工作之中,与业务工作同布置、同落实、同检查、同考核,进一步增强了责任意识。
(二)党风廉政宣传教育工作稳步推进
在2008年年初我局就根据我局工作的实际,制定适合我局的党风廉政建设规划,认真组织学习和贯彻十七大会议精神、《建立健全惩治和预防腐败体系2008——2012年工作规划》,通过抗震救灾先进事迹、河北省枣强县部分毛皮加工企业严重涉税违法案件等正反典型教育、局领导为职工讲廉政党课,作党风廉政建设形势报告,组织干部职工学习把握反腐倡廉形势与任务、党纪政纪法规,对预防职务犯罪起到了较好的效果,促进领导干部树立科学的发展观和正确的政绩观,促进税务人员遵守职业道德,树立良好的税风税纪,将科学发展观落实到具体的税收工作中。
(三)积极开展廉政文化建设活动
结合工作实际,积极开展主题鲜明,内容丰富,形式多样的廉政文化建设系列活动,形成学廉、崇廉、守廉、倡廉的良好氛围,营造有利于税务干部廉洁从政的环境,实现了税收廉政双丰收, 我局廉政文化建设工作得到了区直机关工委和区纪委的肯定,被仁和区列为廉政文化建设示范单位。
仁和区地税局强化工作机制和组织领导,将廉政文化建设与提高机关干部素质相结合(与攀大长期合作,有针对性地开展全员职工培训教育)、与提升服务质量和行政效能管理相结合、与政风行风建设相结合、与税法宣传活动相结合、与加强各项制度的监督管理相结合,完善车辆管理制度,实行因私用车缴费制度; 财务报销实行“两支笔”签字制度;建立科学的干部考核评价体系,创新考核机制;职工代表列席局长办公会,充分发扬民主,健全职工参与决策制度;率先引入ISO9001:2000质量管理体系,大胆创新、持续改进,进一步规范、完善征管流程和岗责体系;引入第三方评议机制,委托人大、政协、工商联及社会各界收集意见, 不断提高行政效能,提升服务质量, 改进工作;扶贫帮困,传送温暖,奉献爱心。将廉政文化建设转化为税收工作的实际成果。
(四)查找工作中的不足,促进行政效能建设
围绕提高行政效能、转变工作作风、改善服务质量、优化征纳环境这一总体思路,形成效能监察和纠风工作统筹部署、协调开展、互相促进的工作机制。将效能建设与政风行风建设相结合,注重从源头上整治不正之风和效能低下的问题,从加强制度建设、规范行政行为入手,全面推行挂牌上岗制、结合上级和市局的相关规定,根据我局的工作实际制定和完善了《仁和区地税局首问责任制》、《仁和区地税局限时办结制》、《仁和区地税局“八不准”工作纪律》、《仁和区地税局行政责任追究制度》等效能建设工作制度,实现以制度管人,按制度办事。通过走访纳税人,完善与特邀监察员的工作联系制度,与人大、政协、区工商联及社会各界人士座谈,共发放走访调查问卷885份,广泛听取他们的意见及建议,归纳梳理后逐条要求责任部门加以整改。加强对机关工作人员业务知识和职业道德的教育培训,将工作作风、服务意识教育纳入全局的廉政教育,增强了干部发展意识和服务意识。