交通系统工作总结讲话(2)

   今年交通建设任务艰巨，在加快交通建设过程中，我们要高度重视工程建设质量和项目的社会、经济效益。进一步增强质量意识，完善质量保证体系，落实质量制度措施，促进质量稳步提高。注意做好项目特别是路网工程的测设线、地质勘察等工作，确保前期工作的质量和深度，控制好工程投资。我们的措施和建议：
   1?各级党委、政府和有关部门要进一步提高认识，解放思想，转变观念，抓住西部大开发机遇，充分利用和用足、用活国务院有关西部大开发的税收、土地使用等优惠政策，充分认识公路建设对百色地区经济发展、社会进步的重要意义，把公路建设作为党委、政府的德政、民心工程来抓好抓实。要做好公路建设沿线有关单位和人民群众的思想工作，创造良好的公路建设环境，努力实现公路建设目标。
   2?各县（市）人民政府职责：负责做好征地拆迁、安全保卫、协调关系、处理纠纷、宣传发动群众工作，做好工程沿线乡镇政府、人民群众的思想工作，创造良好的外部施工环境，保证工程建设顺利进行；对于乡乡通油路工程，负责编制规划、筹集资金、组织项目实施。征地、拆迁及办理各种手续的费用按自治区人民政府×政发［67］号文件《自治区人民政府批转自治区计委关于加快实施县县通二级公路建设意见的通知》执行，不足部分由项目所在县（市）人民政府等措解决。
   3?地区交通局、地区公路局为公路建设的业主单位，负责向区交通厅申请建设安装全额资金，组织工程项目的实施，精心设计，精心施工，加强工程质量管理，降低工程成本，尽力减少投入资金，狠抓安全主产，按期、按质、按量完成任务。同时，在力所能及的范围内，热心为沿路乡镇政府和人民群众办实事、做好事，为他们解决生产和生活中的实际问题。对乡乡通油路（或水泥路）工程，负责筹集补助款，审批前期工作报告和设计文件，负责油路改建工程市场管理，审批开工报告，组织工程竣工验收。
   4?地区成立由行署主要领导为指挥长，分管领导为副指挥长，有计划、交通、公路、土地、建设、矿产、财政、电信、水电、公安、林业、税务等有关部门主要负责同志参加的××地区交通基础设施建设工作指挥部，统一布置、指挥、协调全地区的公路建设工作。各县（市）相应成立交通基础设施建设指挥部，政府主要领导挂帅，分管领导直接抓，有关部门密切配合，在指挥部领导下开展工作。建议地区行署与各县（市）人民政府要签订责任状，建立激励机制，完成任务好的给予奖励，完成任务差的要通报批评。
   5?加强宣传工作，利用报纸、电视、有线广播、黑板报等多种宣传媒体经常宣传加快公路建设的目的、意义和作用，报道工程的质量、进度和施工中的好人好事及存在问题，宣传广大人民群众高度的修路热情和无私奉献的精神，促使工程建设顺利进行。
   （二）坚持标本兼治、重在治本，继续深入开展整顿和规范交通市场秩序工作，加快完善公路、水路运输与建设市场体系
   要突出重点、难点和热点问题，强化监管，加大交通市场整治力度。一是在公路运输方面。继续清理不合理收费项目，严厉打击"黑车"等非法营运行为，制止经营权有偿使用和非法转让，重点查处"倒客、甩客、宰客"以及欺行霸市等严重侵犯旅客、货主合法权益的不正当经营行为，继续开展超载超限和危险化学品运输专项治理。二是水路运输方面，重点规范和整治普通货船运输公司、个体运输业户、水路运政管理行为，加强经营者、船舶资质管理，清理挂靠经营船舶，整顿船舶修造设计行业。三是公路、水运建设市场方面，要严格执行项目法人制、工程（包括勘察、设计、施工）招投标制、工程监理制和合同管理制，进一步完善有关监督管理办法。凡未办理好土地、林地征用预审及先期用地审批手续的项目，不得开工建设；要加强招标后的管理，切实落实工程质量责任制。