二、近年来我区“两新”组织党建工作的基本情况五年前召开的党的十六大首次把非公经济组织党建工作写入党章，明确了非公经济组织中党的基层组织的任务是：贯彻党的方针政策，引导和监督企业遵守国家法律法规，领导工会、共青团等群众组织，团结凝聚职工群众，维护各方合法权益，促进企业健康发展。首次明确可以吸收新社会阶层的优秀分子入党。应当说，自十六大以来，新经济、新社会组织党的建设呈现了一派勃勃生机。从全国来看，2002年到2006年，非公企业党组织由9.9万个增加到17.8万个，3名以上正式党员的非公企业建立党组织的比例达到94.2%。到2006年底，全国非公企业中党员286.3人，个体工商户党员81万人。从我们崇安区来看，“两新”党组织从无到有，从小到大，经历了十年的时间。1997年4月，我区的上马墩街道建立了全市第一个街道新经济实体党支部，通过几年的努力，全区新经济组织党的活动走向制度化。2003年，区委为了加强新经济组织党的建设，同时也为做好承接市属企业党组织属地管理的准备工作，在市委组织部的指导下，成立了“区新经济组织党工委”，与区经贸局党委合署办公，当时的管理对象只是区经贸局下属的26个区属改制企业党支部，2006年以来陆续承接了八佰伴、国联进出口公司等零星的属地党组织。到2005年底，全区新经济组织共有党支部28个，党员351名。2006年以来，是我区“两新”组织党建工作快速发展的时期。大批市属改制企业党组织和党员实行属地下放，同时，在中央、省、市对“两新”党组织全覆盖工作的高度重视和强力推进下，我区在“两新”组织中组建党组织的工作力度开始加大，一年来新建各类“两新”党支部近40个，我区“两新”党组织总数达到了130个，覆盖党员2730名。为了顺应“两新”党建工作迅速发展的形式。区委根据中央和省、市的有关精神，把“两新”组织党的建设作为基层党组织建设的一个重要组成部分来抓，在进行大量调查研究的基础上，确立了“建党全覆盖，提升有效性”的工作思路，“两新”党建工作健康、快速、有序发展。主要体现在以下几个方面：
(一)“两新”党建组织管理体系逐步形成。2007年，区委调整完善了区新经济社会组织党工委的工作机构，配备专职人员，与区委组织部合署办公。在街道率先建立了6个新经济社会组织党工委，设立了街道党建工作办公室。“两新”党建工作作为全区重点工作目标，列入专项推进任务。各街道党建工作进行了项目化管理，创立了责任分工、条块挂钩、点线面相结合的“网格化”管理模式。
(二)“两新”党的工作实现基本覆盖。最近几年，我们加大了各类“两新”组织党支部组建工作力度，依托楼宇、市场、协会、行业、工地等各类载体，采取单独建、联合建、挂靠建等不同方式，灵活、高效实施组建工作。近年来新建独立和联合支部近50个，覆盖“两新”近千家，形成了的党组织组建速度不断加快、数量不断增加、隶属关系逐渐理顺，党的工作的影响力和凝聚力不断增强的良好局面。从今年五月起，我区又陆续承接了属地的31家企业党组织。到目前为止，全区98家规模以上非公有制企业中有97家建立了党组织，组建率达99%；建立独立党组织95个，单独组建率达到97%。
(三)“两新”党组织和党员的先锋模范作用不断发挥。各级“两新”党组织在上级党组织的领导下，在加强自身建设的同时，围绕发展的中心任务，积极开展“党员争创先锋示范岗，党组织争创党建工作示范点”的双争创活动，坚持服务企业经经营、服务职工群众，服务社会发展，有力地推动了企业生产经营、文化建设和群众工作，发挥了党员的先锋模范作用，增强了党组织的战斗力、凝聚力和影响力。在2007年的“七一”表彰中，市委、区委共授予我区9个“两新”党组织先进基层党组织荣誉称号，占全区表彰总数的37.5%。
三、以党的十七大精神为统领，把我区“两新”组织党的建设推向新阶段 胡锦涛总书记在十七大报告中强调要“以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程”。他还指出， “党的教育和管理任务比过去任何时候都更为繁重。党领导的改革开放既给党注入巨大活力，也使党面临许多前所未有的新课题新考验。世情、国情、党情的发展变化，决定了以改革创新精神加强党的建设既十分重要又十分紧迫。” 按照十七大的精神推进“两新”党建工作，就是要以改革创新精神来指导开展“两新”组织的党建工作，促进“两新”党组织在推动发展、凝聚群众、促进和谐中发挥根大的作用。