三、坚持改革创新，进一步搞好人事制度改革和人才工作
在人事制度改革方面，要突出两个重点。首先，进一步深化行政管理体制改革，逐步形成行为规范、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。今年，我们将本着“积极、稳妥、求实、创新”的精神，着力解决影响全****经济发展的体制性障碍等问题。要调整理顺计生、卫生体制，科学界定两部门职责，合理设置内部机构，并对下属事业单位进行调整，促进全****计划生育和卫生事业健康发展。要理顺全****基础教育管理体制，整合教育资源，合理界定****、街、村（居）教育工作职责，科学设置****、街教育管理机构，并按照上级要求重新核定全****中小学教职工编制，进一步规范中小学教职工编制管理，逐步建立“分级管理、以****为主”的管理体制。要建立职责清晰、运转协调的政府采购管理体系。按照决策、执行、监督相分离的原则，合理调整政府采购管理体制和机构设置，进一步提高财政性资金的使用效益。其次，积极推进事业单位改革，逐步建立与市场经济体制相适应的事业单位管理制度。要大力推行以聘用制为核心的人事制度改革，建立和完善事业单位岗位管理办法，逐步实现由身份管理向岗位管理转变。今年，全****实行聘用制的事业单位要达到80%左右。要全面完成专业技术职务评聘分开和竞争上岗，并通过建章立制、完善考核、引入竞争，逐步建立起技术岗位能上能下，职称待遇能高能低的职称管理激励机制。要稳妥推进以人事派遣管理为突破的人事管理新制度。按照《关于对新补充机关事业单位工勤人员和事业单位工作人员实施派遣管理的意见》，在有关单位进行派遣管理试点，逐步推开。要积极扩大分配制度改革的试点面，在总结经验的基础上，推广岗位工资与绩效工资挂钩的新的工资分配模式，发挥工资分类管理、差异分配的激励作用，逐步建立适合****情、形式多样、自主灵活的分配制度。
在人才工作方面，要主动发挥好组织部门牵头抓总作用。成立专门的人才工作领导小组，明确成员单位工作职责，形成党委统一领导，组织部门牵头抓总，有关部门各司其职、密切配合的人才工作领导体制和工作机制。工作中，注意统筹好发展这个“第一要务”与人才这个“第一资源”的关系，紧紧围绕****域经济发展的实际需要，重点抓好三个关键环节。一是抓好人才引进。要引才与引智并举，发挥好“引才绿色通道” 的作用，以引进高新技术、海洋生物、新材料、家电电子产业需要的高层次人才为重点，进一步实施好“555”引才工程。借助高级专家协会和博士后科研工作站的桥梁作用，做好借用外脑、外智工作。建立和完善人才工作网站，拓展信息资源，为吸引更多的人才搭建平台。二是抓好人才培养。要按照创建学习型城****的要求，以能力建设为核心，着力提高人才队伍的学习能力、实践能力、执行能力和创新能力，强化终身学习意识，完善继续教育制度。积极借助驻****科研院校教育资源优势，拓展联合办学、委托办学的培养渠道，丰富培训内容和层次，提高培训质量，全面提升人才队伍的综合素质。三是抓好人才使用。利用好生物谷、软件园、创业园等优越的环境条件和优惠政策，搭建人尽其才、才尽其用的人才使用平台。积极探索用人制度的创新，全面推行单位自主用人、人才自主择业，能进能出、能上能下，充满生机和活力的用人制度。注重市场配置人才基础性作用的发挥，加大对人才资源的整合力度，提升高层次人才使用和配置效率。
四、切实加强组织人事部门自身建设，建立一支公道正派、素质过硬的组工干部队伍
按照上级统一部署，今年，要继续深入开展以公道正派为主要内容的“树组工干部形象”集中学习教育活动。各级党组织和组织人事部门要充分认识这项活动的重要性和必要性，认真贯彻胡锦涛总书记提出的“四个必须”（即必须坚持不懈地抓，必须体现到各项工作中去，必须认真解决妨碍公道正派的突出问题，必须大力推进制度建设）和“两个满意”（即让全党满意、人民满意）的要求，进一步加大工作措施。要加强组织人事干部的政治业务培训，增强坚持公道正派，做好组织人事工作的实际本领。要建立健全以规范干部选拔任用、学习培训、考核评价为主要内容的组织人事部门人员管理制度，以规范程序、强化职责为主要内容的工作制度，以规范组织人事干部行为为主要内容的监督约束制度，努力形成坚持公道正派的长效机制。引导组织人事干部树立自我加压、自我超越的竞争意识，具备敢于吃苦、勇于吃亏、甘于吃气的坚强意志，培养想干事、能干事、会干事、干成事的综合能力，努力把组织部门建设成为学习实践“三个代表”重要思想的表率。