1、全力抓好当前。现在已到了向年度人口计生工作目标冲刺的关键时期。各乡镇要围绕年初县里下达的责任目标,认真对照各自差距,扎实抓好各项工作落实。一要把政策外生育控制住。特别是当前尚拖欠的217例上轮双查对象和123例节育对象,要想方设法一个不漏地追回来,要落实相应的节育措施。同时要加快第二轮双查进度,确保本月底前全县双查到位率达95%以上,在本轮结束时不得产生新拖欠。此外,暑期也将会有人口流动的小高峰,特别是一些未能继续升学的初高中应届毕业生将外出务工。各乡镇切实做好这部分人群流出前的有关证件办理、宣传教育等工作,提高他们实行计划生育的自觉性,防止早婚早育、暗婚暗育。二要把出生性别比降下来。一方面要进一步澄清出生人口底子。部分群众为达到多生育、生男孩的目的,而隐瞒已出生的女孩,造成这部分出生人口没有统计上报。近期县里曾接到举报,新阳镇上地村一户对象在96年已生一女,2001年再生一女,便将次女隐瞒不报,向计生部门再审批生育第二胎,结果2004年再生一男孩。
乡镇和计划生育部门一定要严格把关,绝对不允许再次出现类似的情况。今年以来是否有类似情况?请各乡镇要认真排查,特别是打算生育二孩的对象要切实摸清情况,防止隐瞒出生再骗取二孩生育证。另一方面要加强专项治理,各乡镇要继续深入摸排“两非”案件线索,公安、计生、卫生、药监等部门对此类案件要加大打击力度,发现一起要严查一起,促进生育秩序好转。三要把迎接省检查准备好。我县虽然已解除省降类预警告,但省计生委对我县计生工作仍然十分关注,明确表示今年要到XX进行督查。上半年未来,接下去的几个月随时可能要来。上次的会议,包副书记已对迎检工作作了部署,希望各乡镇各有关部门要高度重视,认真做好各项准备工作,随时迎接省计生委检查。如哪个乡镇、哪个部门不当回事、掉以轻心,被查出严重问题,影响全县的,将对乡镇和部门的主官从严处置,决不姑息。
2、重抓后进整改。后进乡、村是制约我县计生工作上水平的一大瓶颈和障碍。只有后进乡村的问题解决了,全县的计生工作才能翻身。从我县现实出发,这几年来对后进乡村的力量安排重点倾斜是很有必要的,但这不是长久之策,每个后进乡村都必须要有一张明确的转化时间表,后进问题不能无限期地拖下去,久拖不决,影响全局。当前,后进乡村的工作重点在治标,就是要把双查、长效节育措施、社会抚养费征收等常规工作拖欠的抓紧补上,严控一男再生、二女超生和非法抱养;把流动人口和未婚青年失管的切实管好,消除政策外生育隐患;把偷取环和“两非”高发问题遏制住,以维护正常的生育秩序。挂包50个重点管理村的县驻村经济工作队,要正确处理好部门工作和计生工作的关系,全力以赴协助挂包村抓好各项工作落实。凡是今年内所挂包村未能实现转化的,明年将安排继续挂包。在治标的基础上,后进乡村要注重健全长效工作机制以治本,注重加强村级组织建设,落实责任,提高村自管理水平;注重建设“三为主”机制,确保各项常规工作抓落实、抓到位,逐步向良性方向发展。
3、突出责任落实。常规工作抓得不紧问题,说到底就是责任不到位的问题。如果责任到位、措施对路,我们的计生工作不至于积累了这么多问题。所以现在要突出抓责任到位问题。要从严督查,严格奖惩。县乡两级在下步工作中要加大督查力度,我在第二轮下乡期间,也将把计生工作作为一项重点来督查。届时哪个乡镇责任不落实、工作不得力,要找你们的党政主官进行约谈。在年度计生工作考评时,哪个乡镇总分排名后退1-2位的,对其党政主要领导予以谈话告诫;后退3位以上的,予以组织处理;50个重点管理村继续滑坡、比上年明显退步的,要追究乡镇挂村领导和驻村部门带队领导责任,年终评先评优予以“一票否决”。
三、合力共为,狠抓各项工作落实