在省军区预备役高炮部队现役军官专业集训结束时的讲话(3)

     三、要始终坚持“两手抓”，把预备役高炮部队正规化建设重点放在“软件”建设上

    预备役高炮部队组建后的正规化建设，要以江主席“五句话”总要求为依据，以部队正规化建设为标准，紧密结合本单位实际，始终坚持“两手抓”，重点突出“软件”建设。第一，要把“软件”建设作为预备役高炮部队正规化建设重点。我省预备役高炮部队组建过程中，在军队和地方各级党委、政府的关心和支持下，“硬件”设施大多数单位已初具规模，有少数单位已达到一定水平，但“软件”建设普遍标准不高，如资料不完善，人员业务素质差，作风不严谨等等，这是当前预备役高炮部队普遍存在的薄弱环节，也是制约部队正规化建设发展的重要因素。可以说，一个单位正规化建设水平怎么样，“软件”建设起决定作用，这是因为“软件”建设渗透到部队教育、训练、管理和保障等各个方面，哪一方面出问题都会给部队正规化建设带来很大影响。因此，要提高部队正规化建设的整体水平，必须把“软件”建设作为部队正规化建设重点来抓。第二，要突出“软件”建设重点。预备役高炮部队组建设后，需要抓的“软件”建设内容很多，从我省的实际看，当前应着力突出以下三个重点：一是加强思想政治建设。各单位要重视加强党委班子建设，坚持集体领导，不搞个人说了算。要按照江主席的重要指示，把思想政治建设放在各项建设的首位，使部队官兵始终保持坚定正确的政治方向，确保政治上的坚定和思想道德上的纯洁，在思想上和行动上与党中央保持高度一致。要教育每一个干部，善于从政治上观察和处理问题，不断增强政治敏感性和鉴别力。二是建立正规的秩序。在战备秩序方面，要做到指挥关系明确，指挥程序规范，指挥通信顺畅，战备教育经常，战备制度落实，战备方案完善，战备设施配套，战备物资齐全；在工作秩序方向，要做到职能职责明确，工作制度完善，工作作风严谨，工作协调较好；在生活秩序方面，要做到一日生活制度严格，军容风纪严整，礼节礼貌周到，室内设置整齐划一，营区环境优美，营院管理良好。三是加大管理力度，确保部队安全稳定。预备役部队与现役部队不同，人员相对分散，兵员流动性较强，给部队管理带来一定难度。对此，各级领导都要引起足够重视，切实加强管理力度。要依据条令条例和上级有关规定，结合预备役高炮部队的工作特点和面临的任务，研究制定各项行之有效的管理规定，建立定期教育整顿、请示报告、请销假等制度。对现役军官的管理，要严格按照条令条例，狠抓各项制度落实，对挂靠人武部办公的现役军官，要请人武部协助管理；对现役士兵的管理，要采取“集中食宿，专人负责”；对预任军官的管理，要军地共管，加强联系，定期考核；对预编士兵的管理，要落实官兵相识、定期联系、适时点验、外出登记等各项管理制度，做到兵员流向清楚、联络方法灵活、召回措施有力。第三，要在抓好“软件”建设的同时，重视完善“硬件”设施。把“软件”建设作为预备役高炮部队正规化建设的主要方向，并不排斥“硬件”设施的重要。“硬件”建设作为正规化建设的物质基础不可缺少，作为正规化的外在形式也在一定程度上反映正规化的内在水平。因此，我们在抓好“软件”建设的同时，要注重完善“硬件”设施，创造优美、舒适的工作和生活环境。当前“硬件”设施的重点是要突出抓好师、团机关的营院建设，同时要重视改善办公指挥自动化条件，实现办公指挥自动化，着力提高平时的工作效率和战时的快速动员能力。这里要强调一点，就是在“硬件”建设上不要盲目攀比，不要花大钱搞花架子，要从本单位的实际出发，既要坚持标准，又要量力而行。

    四、要加强协调，理顺关系，营造预备役高炮部队良好的工作环境

    预备役高炮部队工作性质同人武部有相似之处，预备役部队的主体是预备役军人，其教育、训练、管理和保障等，都要涉及到部队和地方各个方面，在目前情况下，搞好协调，理顺关系对预备役高炮部队起好头、迈好步至关重要。一是要坚持党管武装的原则，自觉接受军地双重领导。关于加强对预备役建设问题，省委准备出台一个决定，对有关问题作出规定，包括双重领导问题，要靠制度规定下来，但主要是靠我们主动做工作。要站在全局的高度为地方党委、政府当参谋、出注意，积极争取地方党委、政府的领导和支持，自觉接受军地双重领导。凡是部队建设中的重大问题，要及时向地方党委、政府汇报，遇到矛盾问题时，要通过第一政委、地方领导和有关部门协调解决。二是要摆正位置，主动协调，理顺各种工作关系。前段时间，省军区专门下发了文件，对师团和警备区（军分区）、人武部的关系作了进一步明确，各单位都要严格按文件精神抓好贯彻落实。同时也应当看到，预备役部队平时建设需要靠地方党委、政府和重视和支持，而警备区（军分区）和人武部是地方党委、政府的军事机关，以预备役部队建设上可以起桥梁纽带作用，开展工作较为方便，难题也容易得到解决。因此，预备役高炮部队的同志要摆正位置，放下架子，特别是高炮团要向所在军分区（警备区）勤汇报、与人武部勤协商，积极争取关心和支持。做到工作上讲配合、训练上讲协同。在此基础上，要注意发挥预任干部在预备役高炮部队建设中的作用，使其更好地履行职责，尽好义务。这里需要强调的是，在与地方协商办事时，要做到谦虚谨慎，说话办事要有理、有节，密切感情，加强联系，防止平时不联系，见面就要钱的倾向。要正确处理好与预编企事业单位的关系，遇事多通气、多商量。特别是组织大项活动和组织部队训练时要注意兼顾预编企事业单位的工作和生产实际，确保预备役部队各项工作真正落到实处。三是要牢固树立有作为就有地位的意识，积极配合地方完成急难险重任务。要想有地位，首先要有作为，要把组织官兵参加地方两个文明建设，作为预备役部队的一项义不容辞的责任。积极组织预备役官兵参加地方抢险救灾，维护社会治安活动，以良好的素质和作风，赢得地方领导的信赖和支持。同时，还要注重在用兵中练兵强兵，要通过参加地方两个文明建设锻炼和巩固部队，增强凝聚力和战斗力。