认真研究和积极探索有效办法，妥善处理乡村不良债务。乡村债务产生的原因比较复杂，解决起来需要一个过程。这个问题不是农村税费改革中新出现的问题，原则上应与农村税费改革分开处理。认真清理乡村债务，摸清底数，分清责任，区别情况，分类处理，逐步化解。采取切实措施防止发生新的不良债务。结合实际，加强指导，制定乡村债务的具体处理办法，不能简单由政府背起来，更不能摊到群众头上，以免影响农村税费改革的顺利进行。
建立村内筹资投劳“一事一议制度”。“两工”取消村提留改革后，村内兴办的公益事业和非实体性质的集体生产，所需劳务和资金实行“一事一议”制度，充分尊重农民的民主权利，由村民或村民代表大会讨论决定。严格实行上限控制，筹资每人不超过15元，投劳每年每人不超过10个标准工日，经批准后，张榜公布。
XXX镇在此次农村税费改革中，对本行政区涉及农民的收费项目进行了全面的清理，并登记造册。对不合理的收费、集资一律取消。加强农业基础地位，加大农村经济结构调整力度，明确责任、加强监督、严肃纪律，保证了农村税费改革各个阶段的顺利进行。