认真推行文明办税“八公开”(2)

         三是定期发放纳税明白卡制度。发放纳税人纳税明白卡，是对法律赋予纳税人权利和义务的一种延伸，更能体现出纳税人受尊重的权利，又能有效监督税务机关依法行政的透明度，我们结合纳税人分类管理工作，按经济性质，分行业颁发纳税人税务管理明白卡，明白卡的颜色分为红、黄、绿，内容包括：纳税人名称，所属行业，经济性质，经营地址，税务片管段管人员姓名，季核定税款数额，月份纳税情况记录，税务专管员的鉴定，税务违法案件举报电话及党组成员接待日期等内容及涉及到纳税人与税务机关在税款征收方面存在争议时的法律、行政法规的规定条文和纳税人对行政处罚不服时应依法履行的程序等。全县共按Ａ、Ｂ、Ｃ三类纳税人发放税务管理明白卡520 份。收到了良好的效果，形成了纳税人明明白白纳税，公平竞争经商的良好风气，有效的防止了税务专管员的执法随意性。
         四是设立公告栏制度。我们根据需要公开的内容，在全县各个基层所统一了版面，统一了公告事项，对纳税人的权利和义务，稽查规范、税务违法违章处罚标准，税务人员廉洁自律有关规定、受理纳税人投诉部门和监督举报电话，违反规定的责任追究等八项内容彻底长期以板面形式进行静态公开。同时对每月申报征收的征收底册，每季核定的税款清册，违章处罚情况，停歇业情况及收费标准按月或按季以资料形式进行动态公开，这样税务机关的各项工作都置于了纳税人的监督之下，形成了纳税明白化、办税透明化的征纳关系，同时树立了地税机关的良好形象。
目前共对10户纳税积极的纳税人进行了表扬，对25户违犯发票管理办法的工商业户等处理进行了公告。
         五是严格审核征收业户税款核定制度。纳税人意见最大、税务专管员征收税款随意性最强的就是实行核定征收的“双定”户。从执行第二版税收征管规程之日起，我局下大力气，逐渐完善核定征收审核制度，成立了以业务局长为组长的税款核定审批领导组。从基层乡村抓起，摸清税源，全部列入正常的征收管理底册。基层税务所核定税款时，必须严格执行税收征管业务规程，做到不留漏洞，不留死角，除临时经营户以外的所有纳税户的税款核定，都要列入税款核定清册上报待批。同时，参加核定税款的人员一定要客观公正的对待每一个纳税户，杜绝人情税、关系税，除基层税务机关全体专管员外，各行业协税护税组织也要共同参与，把税款的核定方式公开化。同时在核定清册上填写参与核定的人员。县局根据最低警戒线审核把关，不分形式的进行抽查核定税款的真实性，审核后的税款核定清册按照县局统一的固定版面向纳税人全部公开。
         六是文明办税“八公开”考核制度。为使此项工作能长期不懈的坚持下去，达到以公开促公正，以公开促廉政，以公开促增收的目标，我局把   文明办税“八公开”列入了征管质量考核内容之一。要求各基层征收单位要和征管资料一样整理文明办税材料，注意收集和装订，县局制定了“八公开”目标执行考核办法及内容，按季考核。
        文明办税“八公开”的推行，增加了地税机关依法征税的透明度，取得了明显的效果，有效的防止了人情税、关系税的发生。对加强地税人员内部管理起到了自我监督、自我约束和接受社会各界监督的作用；外部形成了纳税人之间相互监督，广大社会公民对纳税人的监督等，增加了纳税透明度和依法治税的力度，增强了税务人员的勤政廉政意识，杜绝了税务执法人员的各种不良行为。在推行公开办税中，征收服务厅有了明显的变化，一是积极纳税的人多了，每到征收期间，纳税服务厅内、公开办税栏前查看征收底册，翻阅违章处罚已成了纳税人的习惯；二是等待观望的纳税人少了，以前每逢例征期间，纳税人总是满嘴理由，税款缴纳一拖再拖，瞅东家，看是不是税款比我少，瞧西家看是不是税款也已如期缴纳。税务机关自推行办税公开以后，纳税人的观望思想变成了现在的积极缴税；三是税务机关征收服务文明了。文明办税“八公开”的推行，各项制度、责任的制订，有效的约束了税务执法人员的执法行为。使每个税务人员的工作作风得到了转变，做到了文明优质服务。在社会各界受到了普遍赞誉，由原来的“税务人员话生硬、脸难看、办税时间大半天”既损坏了税务人员的形象、又浪费了纳税人宝贵时间的现象，变成了现在的“税务人员话文明，办税迅速又齐全”。这也是我们文明办税的真实写照。四是税务机关下发税收保全、强制执行的征管资料少了，降低了税收成本。随着文明办税“八公开”的不断深入开展，特别是对违章户的处罚公开，起到了处理一户，震慑一片的效果，截止到目前，逾期申报、逾期缴纳税款的由原来的1.2％，下降到现在的0.5％。