6、经费开支大，计生线工作压力重。计划生育是一项投入大、见效慢的工程，04年我镇投入100多万元，而今年上半年仅用于外出查环扫尾、计划外生育取证的费用就达5万多元，预计今年达到120万元。优质服务的开展、外来人口的增加、计划外生育的逐年增多，给计生工作人口带来了具大的工作压力，造成部分计划生育工作人员有畏难情绪，也使其它岗位的工作人员怕到计生线工作，迫切需要后备力量的进入。
下半年工作思路
一、强化领导，进一步完善落实人口与计划生育责任制
一是继续坚持党政一把手亲自抓，负总责，深入村（居）调研和检查人口与计生工作，解决实际工作中存在的困难和问题。继续实施班子领导联系后进村制度，确保15个后进村实现转化。二是加强对目标责任的检查和考核力度，严格兑现落实奖惩措施。三是加强对村干部计划生育政策、法律、法规的培训，增他们的国策意识和工作能力。四是继续把人口与计划生育工作纳入镇、村干部年度考核，作为年底评比各类先进单位、先进个人的重要内容，对工作不达标的单位坚决实行“一票否决”。五是保证计划生育财政经费的投入，确保人均经费投入要达到11元以上。
二、提高素质，切实加强计划生育队伍建设
一是抓住村（居）换届的契机，实行村（居）计生服务员公开竞聘，严把骋用关。同时加强对联系员培训，组织村（居）计生服务员的任职资格考试，考试合格者发给上岗证书，不合格者予以辞退，努力建设一支业务素质过硬，责任心强的村（居）计生联系员队伍。二是确保村（居）联系员的报酬逐步提高，年最低报酬不少于3000元。三是结合“先进性教育”加强计生干部的思想道德建设，注重提高干部队伍的思想政治素质和优质服务能力，增强法制观念、群众观念和服务观念。
三、深化优质服务，努力提高群众的满意程度
一是进一步推行和规范避孕方法知情选择，力争100%的已婚育龄妇女实行避孕方法知情选择合同管理；全力提倡育龄妇女选择长效节育措施，督促及时落实约定的节育措施；继续加强避孕方法指导和宣传，确保每位育龄妇都掌握3种以上；充分运用现代网络技术，实现健康档案网络化管理，及时掌握各类随访对象的相关信息，村（居）争取3年内实施计算机网络管理。二是开展创优质服务村（居）活动 ，使全镇有80%以上的村（居）达到优质服务合格村（居）标准；按照区、镇“三级随访”工作办法，切实落实镇、村两级随访。镇指导站结合区指导站的“连心工程”，以群众满意为工作标准，积极提供更优质的服务。三是进一步加强药具的发放与管理，创新药具的发放轨道，加强药具应用指导，提高使用有效率。四是加强对村（居）联系员的工作指导，提高她们的业务水平。五是全面构建完善利益导向机制，确保独生子女家庭至少享受一项奖励优惠政策，计生贫困户享有一份求助，女儿户家庭享有一份父母养老保险，实施农村部分计划生育家庭奖励扶助制度，保证符合条件的对象每位每年不少于600元的奖励扶助。
四、突破难点，完善和发展流动人口管理与服务新机制
进一步完善和发展外来人口 “ABC三类分档”管理与服务制度，结合“流动人口优质服务落实年”活动，加强对外来人口情况的调查摸底和服务。进一步完善30家规模企业计生月报制度，抓好外来人口的验发证工作，把所有外来人口都纳入现居住地管理，每年进行两次生殖健康检查，并为符合生育条件申请办理生育的，发放准生证明。继续按照本地育龄妇女的要求为她们提供生殖保健、随访、免费送药等优质服务。进一步加强对外出育龄妇女的管理，完善发证制度，实行外出合同管理制度，对外出育龄妇女的现居住地进行造册登记，加强对现居住地的联系，确保一年两次的生殖健康检查和四次的孕情监察工作顺利完成。
五、依法行政，加大对非法生育的查处力度
我镇非法生育逐年增加，并有蔓延趋势，这种情况及大地阻碍了人口与计生工作的进一步提高。一是按照“七不准”要求，加大对非法生育的查处力度，实行社会扶养费征收与驻村考核挂勾，会同区计生局、法院、公安等部门，对计生违法案件进行集中处理，该征收社会扶养费的足额征收，该拘留的坚决拘留。二是加强对孕妇的管理，实行孕妇告知和认证制度，严肃查处私自流引产和非医学需要鉴定胎儿性别选择性流引产，坚决打击溺弃女婴的行为，以降低性别比。三是通过多渠道、多形式的婚育新风宣传教育，不断转变群众的婚育观念；积极开展“关爱女孩行动”，倡导男女平等，为依法管理计划生育营造良好的环境。