3、相关部门齐抓共管,确保《条例》贯彻落实
《条例》的颁布施行,是关系到全社会的一件大事,与用工单位、劳动者的利益息息相关。县劳动保障局、发改委、建设局、工会、安全监督、工商、地税等部门积极配合、相互支持,共同推动《条例》贯彻实施,各部门齐心协力,充分发挥各自的职能作用,,把好关口,确保《条例》的宣传贯彻和落实。
协调劳动关系三方(劳动保障部门、工会和企业家协会)机制建设取得了初步成效,《条例》实施以来,县劳动保障局作为执法主体,通过对劳动合同实施情况的监察,指导和督促企业建立健全劳动合同制度;县工会按照《工会法》在民营企业中建立了30多个工会组织,帮助并指导这些企业与职工签订劳动合同,监督企业完善劳动合同管理;工商联、发改委及各主管部门、乡镇作为系统(辖区)内的企业代表组织做了大量工作,通过教育和宣传,促使企业认真完善各项规章制度,督促企业履行劳动合同,促进了职工队伍的稳定和企业经济效益的增长。
三、存在的问题
在实施劳动合同制度过程中,还存在以下一些问题:
1、劳动合同制度宣传力度还不够。《劳动法》颁布实施及劳动合同制度的建立已经十多年了,乡镇政府和相关部门尽管做了大量的宣传工作,但一些用人单位和职工对签订劳动合同重要性的认识没有到位。
2、劳动合同管理有待进一步规范。一些用人单位与劳动者签订的劳动合同内容不规范,条款不明确,甚至违反法律法规的规定;一些民营企业不重视劳动合同管理,劳动合同履行、变更、解除、终止不规范,违反劳动合同现象时有发生。用人单位解除劳动合同时,没有向职工支付经济补偿金。
3、执法力度有待进一步加强。发展经济是我县工作的重中之重,招商引资是重要措施之一,鉴于投资环境的考虑,强力推进行政执法,会使少数客商产生误解,因此劳动保障执法部门主动出击依法开展巡查活动还不多;另一方面,虽然批准成立县劳动保障监察大队,但因编制问题,加之县劳动保障局人手紧缺,客观上也影响了执法力度。
这些问题的存在,不利于劳动合同制度的巩固和完善,影响了劳动关系的和谐稳定,对社会稳定和经济发展带来了一定的负面影响。
四、下一步工作打算
我们进一步增强贯彻落实《条例》的责任感和紧迫感,提高认识,全力以赴做好贯彻实施《条例》的各项工作。
1、继续加大《条例》的宣传力度。以高度的政治责任感和时代的紧迫感,进一步提高对劳动合同制度认识,继续加大对《条例》的宣传力度,将《条例》精神宣传到每一个用人单位和劳动者,让广大企业经营管理者及劳动者了解《条例》,自觉遵守《条例》。从事劳动保障工作的同志还要继续学习好《条例》,要通过专题讲座、报告会、座谈会、培训班等多种形式组织好广大企业管理者和职工开展《条例》的学习和培训工作。
2、进一步加强劳动合同管理。加强劳动合同管理,是进一步推进和完善劳动合同制度的关键。为此,做好以下工作:一是完善劳动合同管理台帐,指定专人负责日常管理工作,对劳动合同实行动态管理,实现管理手段的微机化,提高管理效率。二是指导用人单位加强劳动合同管理制度建设,依法制定适合本单位特点的劳动合同管理办法,明确劳动合同签订、变更、解除、终止、续订等各环节的具体程序和操作手续,修订完善单位内部的各项规章制度。三是指导用人单位通过劳动合同及其配套规章制度加强职工管理,有效地发挥劳动合同制度的作用。
3、切实加强劳动合同的监督检查。加强监督检查是全面贯彻落实《条例》的重要保证。从2006年开始,逐步深化《条例》的贯彻工作,将劳动合同监督检查工作的重点从劳动合同的签订转移到劳动合同的履行上来,采取专项执法检查、定期检查与不定期抽查相结合方式,使检查工作经常化、制度化。同时,认真做好群众举报投诉案件调查处理,依法维护劳动者的合法权益,确保《条例》顺利贯彻实施。