二是遵循四个方法。（1）丰富学习活动形式。开展学习实践活动，学习是基础。我们采取走出去、请进来，集中学、互相学，向书本学、向实践学等方式，不断丰富理论知识，开阔理论视野，获得创新灵感，提高科学发展能力。（2）将解决问题贯穿始终。解决问题是开展学习实践活动的重要目的。在学习调研阶段，我们着重解决思想认识不高，对基层了解不够，对困难群众感情不深的问题；在总结分析阶段，着重分析实际工作中存在的突出问题，特别是涉及民生的重大问题；在整改落实阶段，着重解决制约民政事业发展的体制机制问题。通过不断解决问题，进一步强化学习实践活动的效果。（3）敞开门总结分析。在进行总结分析时，我们将广泛地征求社会各界群众意见，虚心地接受批评，认真总结基层民政工作经验教训，通过开门纳谏，广开言路，不断完善总结分析报告和整改落实方案，使之更具科学性、针对性和可操作性。（4）全方位健全制度。充分运用学习实践活动的成果，从理论上、从实际执行效果上，对现有制度进行认真思考和全面分析，积极稳妥地推进体制机制创新和制度建设，采取扬弃态度，该继承的继承，该完善的完善，该改进的改进，该健全的健全，逐步建立保障和促进民政事业科学发展的制度体系。
三是取得四个成效。（1）思想受教育。通过学习实践活动，进一步加深局机关党员干部特别是领导干部对科学发展观的理解，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，破除小富即安、小成即满思想，树立“大发展”意识；破除固步自封、安于现状思想，树立“快发展”意识；破除侧重速度、忽视质量思想，树立“好发展”意识，掌握科学方法，实现科学决策，强化为民理念，坚定发展信心。（2）思路有创新。在提高理论认识，找准突出问题的基础上，按照科学发展观的要求，以改革的思维、发展的理念、务实的态度、科学的精神，提出指导发展、推进工作的新思路、新举措，探索保障民生工作新途径，搭建起民政科学发展新平台，进一步树立“倾四心，保民生”主品牌形象，探索打造独具特色的行业品牌，争取在全市、全省乃至全国予以推广。（3）工作得促进。开展学习实践活动，最终是为了推进工作。通过学习实践活动，进一步推动并完善今年我局制定的总体指导思想和基本思路，筑牢“以民为本、为民解困、为民服务”的核心理念，把“解决民生、落实民权、维护民利”的民政核心职能落到实处，切实用科学发展观来重新审视工作，用解决问题来促进工作，用体制机制来保障工作，不断提升工作水平，实现科学发展。（4）长效有保障。以改善民生为重点，以社会建设为核心，统筹社会福利、社会救助、优抚安置、慈善事业、社会组织和社会事务管理、基层民主政治和社区建设等各项民政业务，统筹区域和城乡发展，解决一批影响和制约科学发展的突出问题，逐步建立健全科学发展的体制机制，深入持久地发挥作用，推动我县民政工作的持续进步和长远发展。
二、近年来的民政工作情况
近年来，**民政事业在县委、县政府的正确领导下，在县直各单位及乡镇（街道）的通力配合下，局党组一班人带领广大民政干部职工勤奋工作，顽强拼搏，从初期的比学赶超到完全确立了“不干则罢，干则一流”的工作理念，真正树立起“争第一、创唯一”的壮志雄心，坚持“以民为本，为民解困，为民服务”的工作宗旨，高扬“倾四心、保民生”民政服务品牌，全面落实民生工程各项指标，科学决策，统筹规划，领域突破，区域先行，整体民政工作呈现出创新和谐、统筹发展的良好局面。
（一）勇于探索，大胆实践，以科学发展观打造民政服务品牌
民政局在各项工作中，强化服务、创新工作、真抓实干、务求实效，有力地推动了全县民政事业快速、协调、健康发展。一是城乡社会救助体系取得新突破。民政局始终把保障城乡困难群体的基本权益作为落实科学发展观和构建和谐社会的第一要务，通过积极探索、大胆实践，建立起以城乡低保和五保供养为基础，以医疗、住房、教育等专项救助制度为辅助，以经常性社会捐助、慈善救助等社会帮困手段为补充的城乡社会救助体系。目前全县共保障城乡低保对象16317人，年发放保障金1200余万元。在此基础上，在全县建立了12个“一站式服务大厅”，为各低保受理窗口配备了高档次的办公设施，实现低保数据网络化传输，被确认为“省级城乡低保规范化先进单位”。民政部分别授予临盘街道，张法古等6个村委会，广场社区、洛源社区2个居委会为全国基层低保规范化示范乡镇、村（居）。8月20日，全国农村社会救助理论与实务研讨会在我县顺利召开。在敬老院管理方面勇于创新，建立了敬老院“168”管理服务模式和五保老人“评星”活动，集中供养率达到80%以上。二是双拥优抚工作开创新局面。