加快发展农村卫生事业推进固阳县社会主义新农村建设
固阳县人民政府
（2007年3月20日）
尊敬的各位领导、同志们：
根据大会安排，我代表固阳县政府就近年来我县加强农村卫生建设的一些做法和体会，以及下一步工作思路作如下汇报。
一、卫生工作现状
固阳县总面积5021平方公里，所辖6个镇，104个行政村，963个村组，总人口21.4万人，其中农业人口16.4万人。
固阳县有县级医疗卫生机构5所，中心卫生院6所、一般卫生院5所，社区卫生服务站1所。全县共有卫生工作人员572名（不含村级），其中卫生技术人员501名，每千人拥有卫生技术人员2.34名，共设病床470张，每千人拥有病床2.2张。
5所县级医疗卫生机构中，共有卫生工作人员309人（国家人员276人，大集体人员33人），其中卫生技术人员267人，分别为主任医师2名，副主任医师8名，中级职称103名，初级卫生技术人员154名；共有专科以上学历人员104名，中专学历人员161人，无专业学历人员44人。
11所卫生院和1所社区卫生服务站中，共有卫生工作人员263人（国家人员56人，大集体人员15人，公助集体人员192人），其中卫生技术人员234人，分别为副主任医师1名，中级职称31名，初级卫生技术人员202名，共有专科学历人员18名，中专学历人员187名，无专业学历人员58名。
二、主要工作简述
近年来，我县围绕实施“农牧民健康工程”、“产科标准化建设”、“人人享有初级卫生保健”的目标，紧紧抓住县、镇、村三级医疗卫生网络建设，加大工作力度，狠抓工作落实，形成了固阳县医疗卫生事业良性发展的新局面。
（一）制定发展规划，加强医疗卫生行业管理
根据上级部门精神，我县制定了《固阳县卫生事业发展规划》、《固阳县关于进一步加强农村卫生工作的实施办法》，明确了具体目标和措施，并认真落实执行。初步形成了符合我县农村基本医疗和预防保健需求的医疗卫生服务新体系。
1、加强医疗机构管理，保障医疗服务安全。
我县制定了《固阳县医院管理年活动实施方案》，认真开展“医院管理年”活动，改善就医环境，规范医疗服务行为，使全县的医疗服务质量得到进一步提高。同时加强县、镇、村三级医疗机构的纵向业务指导和联动运行机制，完善镇村卫生服务一体化管理体系。加强卫生行业作风建设，开展纠风专项治理工作。认真实施《医疗机构设置规划》，加大医疗服务市场的监督执法力度，规范社会办医，打击非法行医，保障医疗服务安全。
2、制定人才发展规划，提高专业队伍服务水平。
我县制定了《固阳县卫生人才培养和队伍建设规划》，并下达了目标任务，同时认真开展继续医学教育工作，采取走出去的方法选送专业技术人员到大中专院校学习，同时利用城市医疗机构对口支援农村医疗机构的项目平台，选派医技人员到上级医疗单位进修，努力提高专业人员业务素质和医技水平，加快队伍建设，提高服务水平。
3、完善突发公共卫生事件应急预案，加强疾病控制工作
我们制定了一系列疾病预防控制应急预案，完善了各项规章制度，加强突发应急模拟演练，并组建了由23名有经验的医护人员、疾控专业人员组成的县级医疗救治大队，承担应急医疗救治任务，提高了处理重大疫情和应对突发公共卫生事件的能力。
（二）理顺管理体制，加强卫生院建设
1、对卫生院实行县办县管
为理顺我县卫生院管理体制，以区域卫生事业发展为规划，合理调配卫生资源，对农村卫生工作实行全行业管理，我县对所辖11所卫生院及1所社区卫生服务站全部实行了“县办县管”的管理体制，即卫生院人员、业务、经费全部上划到县卫生局统一管理，减少了中间环节，提高了管理效能。
2、公开招聘卫生院院长
在全县卫生系统范围内本着公开、平等、竞争、择优的原则，公开选聘了各卫生院院长，选拨出了作风好、懂技术、善管理、50岁以下、医师以上职称的卫生技术人才担任卫生院院长，使卫生院院长呈现了年轻化、专业化、知识化。