(六)加大投入科研经费
基层搞科研,一缺少技术人才,二缺少资金,这严重阻碍了防汛科技的发展,建议有关部门加大这方面的重视。
七)物资保障
1.我局现有的中心仓库面积小,大部分库房属危房,大小库房大面积漏水,并且所处位置不合理,属违障建筑,现已不能满足防洪抢险仓库储备管理需要,急需新建防汛中心仓库;
2.现有防汛料物与储备定额差距很大,如按市局定额补齐,以我局的力量难度很大;
3.有部分主要防汛物资和工器具已超过存放年限,不能继续使用,急需更新,建议上级拨款解决。
四、明年防汛重点
(一) 强化科学技术在防洪工作中的应用。一是要加强防汛基础工作的研究,特别是加强防汛抢险等方面的研究。二是加强防汛软件建设,尽快建立以防汛调度为中心,包括汛情实时监控、洪水预报、防汛组织管理、险情处理和防汛抢险物资管理等在内的现代化集中式决策支持系统,为领导防洪决策提供高质量、全方位的服务。三是建立防汛抢险试验、研究基地。四是用一流设备武装防汛队伍。
(二)建立社会主义市场经济条件下的防汛新机制。一是要建立一支精干的专业防汛队伍,应重点从洪水预报、防汛抢险入手,加大技术培训力度,全面提高抗洪抢险人员的技术素质,建立一支抢险技术过硬、纪律严明、能打硬仗的队伍。二是建立亦工亦农抢险队或民兵抢险队。针对目前群众防汛队伍青黄不接、队伍不稳定等实际情况,今后防汛队伍建设要引入新机制、新方法。如建立亦工亦农抢险队或民兵抢险队、群众防汛队伍职业化、组建企业防汛抢险预备队等都是行之有效的方法。三是建立后勤保障机制。积极研究与完善黄河防汛物资储。体系、优化防汛物质结构,多储备一些科技含量高、易于储存、简单易用的物资。四是建立新的防汛投入机制。改变目前由国家单一投入的局面,实行多渠道、多层次、多元化的投入机制。按照“谁受益,谁负担” 的原则多方筹措资金,依法征收水资源费、防洪保安全费等,建立防洪基金,逐步走上多方投入、滚动发展、良性运行的轨道,保证黄河长治久安。
(三) 黄河防汛不应以流量大小而应以水位表现的高低为标准。近几年黄河洪水出现了许多新情况、新特点,水位表现异常尤为突出。如1996年8月花园口站7600 m3/s的中常洪水时,花园口、夹河滩、孙口等站都出现了历史最高水位,防洪压力相当大。今年的“03.8”洪水2500m3/s就发生漫滩、顺堤行洪,兰考的蔡集、封邱的大功、长垣的贯孟堤就是例证。因此,今后黄河防汛应以水文站水位表现为特征值,按照水位值安排防汛活动。
(四)小浪底水库运用后,黄河下游河段河势将发生较大变化,一些新修或改建的险工由于未经受大水考验,河势变化后需要加修加固。因此,各基层防汛部门要加强河势工情观测,密切注视水、工情变化,及早采取措施,做好小浪底水库运用后的各项观测工作。
五、加快防汛信息建设
(一)长垣局信息化建设发展状况
目前长垣县局计算机网络建设初具规模。完成了局各部门的综合布线,配备了网络交换机和网络服务器,开通了基于internet-intranet的局域网,不仅能通过专线上联省局防汛抗旱指挥中心内网,而且能通过租用中国移动光纤出口接入互联网。信息资源建设初见成效。工情信息数据库录入任务已完成过半。建成防汛大屏幕投影会商室、电子水情显示屏。建成了网络中心机房,添置了较为先进的网络设备。
1.涵闸远程监控
杨小寨闸安装了远程监控系统。远程监控系统的实现,使引黄涵闸放水流量得到有效控制。可以对引黄涵闸进行时时监控,为黄河防汛增添耳目,为黄河不断流奠定坚实的基础,有效地控制水资源的合理分配应用,为黄河防汛提供保障。
2.水情查询、工情、险情会商系统
使用了黄河全流域实施的“实时水情查询系统”,“黄河下游工情、险情会商系统”软件,极大的缩短水情信息、暴雨、洪水信息的获取时间,为我们及时提供良好的决策环境,也为防汛减灾赢得了时间,提高了快速反应的能力,为防汛争取了主动。