全省教育财务建设工作会议2009年工作报告(4)

2010-06-17 15:04

  (二)要精心安排和科学使用各项教育经费。推进教育强省建设,各方面都需要加大投入,这种需求与供给的矛盾是客观存在的,而且在现阶段教育经费的缺口将会继续下去,不可能彻底解决好。因此,用好每一笔教育资金尤为重要。作为教育财务建设的分管领导和具体工作人员,要结合本地本单位的实际,深入调查研究,在教育经费的统筹安排与科学使用上下功夫。就省本级的教育经费安排与使用而言,要把握教育强省建设的全局,遵循教育发展的规律性要求,按照“公平与效率相统一、重点与一般相统一,均衡与特色相统一”的原则,围绕建设教育强省战略的四项计划,在经费投入上重点保农村、保民生、保安全、保发展,努力发挥资金使用的最大效益。

  一是保农村。把农村教育作为投入的重中之重,大力办好农村义务教育,促进义务教育均衡发展。进一步健全义务教育经费保障机制,落实免费义务教育的各项政策。积极支持农村学前教育和特殊教育加快发展,认真落实农民工子女在流入地免费接受义务教育,重点支持贫困地区、民族地区新建和改造学生宿舍、食堂和厕所等,为农村学生和留守儿童提供更好的学习生活条件。改善农村中小学办学条件,提高实验装备水平和学校图书、体育器材配备质量,加强体育卫生设施建设。推进合格学校建设,均衡配置公共义务教育资源,努力办好每一所学校。

  二是保民生。在义务教育阶段,重点落实好针对学生的各项免费政策,尤其是要对贫困寄宿生按标准补助生活费,保障农民工子女在流入地免费接受义务教育。积极推进普通高中学生资助工作,通过多渠道筹集资金,努力扩大普通高中学生的资助覆盖面。大力推进高等学校学生在生源地开展信用助学贷款工作,上半年15个县试点,下半年在全省范围内推开。同时要进一步加强国家奖助学金的管理。申请、评审和发放等各个环节要严格把关,杜绝弄虚作假。各种奖助学资金,要做到专款专用、分账核算。特别是中职国家助学金的发放要禁止将助学金拨到县市区学校和民办中职学校的账户,禁止以现金形式发放中职国家助学金,禁止将国家助学金抵扣学费和打入学生饭卡。对发放中的违规违法行为,要坚决一查到底,绝不姑息。各高校和各中职学校要按照要求分别足额提取学费收入的4%和5%用于家庭经济困难学生资助工作。各级教育部门、各高校要进一步建立健全学生资助机构,安排专职工作人员和专项工作经费。市州、县市区教育部门要积极与财政部门协调,足额安排各种分担资金,确保学生资助资金及时、足额到位。我们将联合省财政、审计等部门对学生资助政策的落实情况进行督查,并建立高校和各市州学生资助工作年度考核制度,奖优罚劣。

  三是保安全。实施中小学校舍安全工程,对全省学校特别是中小学校舍进行全面安全排查,对不符合要求的尽快维修改造,经过若干年努力,把学校建成最牢固、最安全、最让家长放心的地方。2008年底,在国际金融危机的背景下,中央采取扩大内需政策,促进经济增长。加快各级各类学校建设,是扩大内需政策支持的重要内容。这对我省进一步加强学校基本建设工作是一个良好机遇。目前,我省农村初中工程、中等职业教育基础能力建设工程和特教工程列入了中央扩大内需项目。我们将积极争取把中小学校舍安全工程、农村寄宿制学校建设工程、示范性公办幼儿园建设工程、农村教师周转房建设工程以及高校急需的配套建设项目列入中央扩大内需项目建设范畴,争取更大投入。这里要强调的是,中央扩大内需建设项目的实施既是一项建设任务,更是一项政治任务,中央、省都有专项督查组进行督办。从最近督查的情况来看,部分项目的实施存在进展缓慢、随意更改计划、优惠政策落实不到位等问题。各地一定要引起高度重视,严格按照项目管理办法组织实施,保证项目完成质量。为加快项目建设进度,各地要认真落实倒排工期和月报告制度。厅里将进一步加大督查力度,从资金管理、建设程序、工程质量和进度等方面对项目实施情况进行专项检查。

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