坐得住,就是在信访接待中做到坚持不懈、持之以恒。局长曹力伟同志从首次接访的那一天到2007年3月30日,共有126个接访日,除了6次必须参加上级会议,1次到北京治病外,无论工作多忙、身体多累,他都坚持接访,从未间断。2005年“大接访”开始时,曹局长刚做完腿部手术,他不顾医生劝阻,坚持在现场接访。在2005年5月到9月的接访高峰期,曾连续21个周三接待日从早8点一直到晚上9点。为节约时间,他在接访中从不吃午饭、不休息,尽量少喝水,少上厕所,始终不间断地接访。由于长久端坐,腰痛难以忍受,他常常站着接访;由于说话多和长时间不进食,嗓子嘶哑、大脑缺氧和胃病突发是常有的事。因此,他身上常带着药片,感觉不适,吃点药继续坚持。接访完毕后,有时邀请最后一名上访人在局里共进晚餐,不让上访群众饿着肚子回家。目前,周三接访已成为全市公安机关“一把手”习以为常的重要工作内容。
听得进,就是要平等的与上访群众沟通交流,不厌其烦,耐心倾听。曹力伟局长在接访中态度诚恳,平易近人,从不猜疑群众的陈述,与群众融洽交流。上访群众中,有的持外地口音,有的口齿不清,有的态度蛮横,有的哭诉不停,有的重复罗嗦,曹力伟局长从不打断上访群众的陈述,始终不厌其烦的耐心聆听,认真询问,直到上访群众说完为止。在接访刘奎学案件时,刘情绪激动、行为失控,用拳头砸桌子,坐到接访桌上,严重影响了接访秩序,但曹局长始终不急不躁,做其思想工作,直至他的情绪稳定下来。2006年9月13日,苏亚萍到市局上访,反映交警支队在办理她被机动车撞伤案中,对肇事车辆认定与事实不符,她认为肇事车辆应是一台轿货车,而交警支队认定肇事车辆是一台面包车。此案被市人大列为督办案件。曹局长共用了105分钟倾听她的诉说,详细记录苏亚萍反映的每个细节,并要求办案人带着案件卷宗来到接访现场,解答苏亚萍提出的每个疑点,最终证实对肇事车辆的认定结论是正确的。苏亚萍在离开接访室时深有感触地说:“如果每一个办案人都像曹局长这样耐心地听我诉说,真诚地解答我的每一个疑问,我也不会到今天才弄清我的想法是错误的。”
查得实,就是通过自己查、反复查、提级查等方式,对群众反映的问题查清、查实、查透。信访案件特别是到省进京上访案件,大都是陈年积案,由于时间较长,证据缺失,导致定性困难。因此,对于这类案件,都由市局和分县局长亲自包案,一抓到底,直至“案结事了”。对复杂疑难案件,曹力伟局长坚持亲自主持召开案情研究会议达66次,亲自调卷35次,到案发现场勘察或模拟现场25次,先后30次到分县局实地解决信访问题,36次利用节假日专题听取信访案件办理情况汇报,维持和变更了一批复杂疑难案件的裁定结论,还事物以本来面目,使一些有争议的案件得到解决。2004年8月15日,林甸县居民任献臣的儿子任仲雷骑自行车在放学途中违章逆行与另一辆自行车相撞后倒地,被路过的一辆农用车压死。任献臣对交警部门认定其子违章负全部责任不服,多次上访,提出重新定性并要求赔偿。曹局长接待后,将案卷材料全部调来,组织相关部门认真分析研究,随后带领当事人双方到案发现场实地调查,并亲自上车模拟演示,证实交警部门作出的责任认定是正确的,耐心细致地对任献臣进行讲解,使任献臣深受感动,表示永不上访,彻底化解了这起上访积案。
处得公,就是坚持公正、公平、公开,秉公执法,依法处访。。在处访工作中,曹力伟局长明确提出,要严格把握法律政策界限,认真解决好群众诉求中的合理部分,不亏欠百姓,该纠则纠、该退则退、该赔则赔。民警有过错的,一经查实,严肃处理,不护短、不包庇。1997年5月3日,周云秀的丈夫邱占文在第二看守所羁押期间被同监室在押人员殴打致死。因没有得到相应的赔偿,周云秀一直上访,要求市公安局承担因监管工作不力致使邱占文死亡的民事责任,并处理责任民警。市人大曾多次过问此案,曹局长到任后认真听取了案情汇报,掌握了大量第一手资料。他在专题研究会上指出:“就此案来讲,邱占文的死亡与公安机关监管工作不力有关系,我们不能回避问题,不管事情过去多久,都要公正处理。周云秀的信访事项有合理成份,公安机关要承担相应责任。”通过市委政法委协调,给予周云秀一次性经济补偿15.7万元,并依法对涉案民警给予了纪律处分,周云秀送来了锦旗表示感谢。