乡党委2009年计划生育工作情况汇报(3)

2010-06-17 17:47

  (四)突出重点难点,工作力度到位。

  今年以来,我乡把抓整改作为人口计生工作的重点,组织力量开展“会战”,重点解决“四术”拖欠多、“双查”不到位、流动人口管理和社会抚养费征收难等一系列问题,同时把经常性工作与突击性工作相结合,解决“沉淀”问题,取得了一定成效。一是加大节育措施落实力度。从年初“两节”集中宣传服务活动到现在,始终把“双查”、“四术”落实作为工作重点,按照上级计生部门下达的任务指标,层层分解工作任务,实行每周一统计、半月一通报,加大奖励力度,并及时兑现奖励。在整改中发现存在问题较多的村组,全乡集中精力、集中人力,通过五个人口计生联动工作小组(常年设置),切实抓好以落实长效节育措施为重点的联动集中宣传服务活动,采取强有力措施,对存在问题进行整改。同时全面落实孕产期访视工作机制,特别是对持二孩生育证的育妇实行全程跟踪服务,责任落实到人,并建立孕情消失个案报告制度。截止目前,全乡未出现“两非”涉嫌案件。二是强化流动人口计生管理。按照“现居住地管理为主”的原则,强化了与用工单位、房主、流动人口育龄妇女的合同管理,充分发挥了省和全国流动人口信息交换平台的积极作用,深入到各企业对流入人口免费进行了查环、查孕、发放避孕药具等“双查”服务,主动与我乡流出人口的县区建立了信函联系,签订了双向管理协议,建立了流动人口计划生育管理服务的新机制,实行了流动人口与常住人口同宣传、同管理、同服务。三是综合解决社会抚养费征收问题。在我县对社会抚养费征收标准进行调整之后,我乡以新标准颁布实施为契机,通过各种宣传阵地,做到村不漏组、组不漏户、户不漏人。在社会抚养费征收过程中,我乡始终把“宣传引路、教育为主”的工作思路贯穿于执法的全过程,并针对实际问题,分清应征对象类型,采取不同措施和办法,同时加大社会抚养费征收奖励,对超生一孩对象缴交额达到标准的则按30%提成返还给对象所在村作为计生专项经费,以此加大征收力度。对申请强制执行的案件,选准执行对象,掌握当事人经济状况,依法申请法院强制执行,今年申请法院强制执行案件1起,执结1起,执结金额0.7万元。

  三、存在的问题

  虽然,我乡人口计生工作整改取得了一些成效,但也存在一些难点问题:一是落实“四术”成本大。2009年常规女扎术平均每例费用大致为2665元,尤其是二女结扎费用支出更为昂贵,最高费用一例达5690元。上环平均每例费用大致为380元,人流470元,引产1540元。二是流动人口育妇跟踪管理难。流出育妇较多,无法及时了解掌握流出人口孕育信息,造成出生人口统计在某一时点不够准确,以及补救措施不及时等困难和问题。三是村自管理能力有待加强。今年恰逢村级组织换届选举,新任村干较多,工作意识、政策水平有待提高。

  四、下步计划

  一是及时调整工作指导思想,以控制政策外生育为重点;

  二是进一步完善和细化乡党政班子成员挂点村的工作职责,以所挂村计生工作成效为主要绩效进行年度考评;

  三是进一步完善考评方法,对政策外生育控制力弱的村,层层追究责任,并实施“一票否决”惩处制度。

 


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