连政法[2006] 号
关于贯彻省平安江苏建设总结表彰暨深入推进大会精神有关情况的报告
市委:
9月19日，省委、省政府在南京隆重召开平安江苏建设总结表彰暨深入推进大会，省委书记李源潮亲自出?嵋椴⒆髦匾?不?省长梁保华主持会议，省委副书记王寿亭作工作报告。会议对平安江苏建设先进集体和先进个人进行了表彰，高度总结和评价了三年来平安江苏建设所取的成效及经验，提出了新一轮平安江苏建设“9个位居全国前列”、“8个最低水平”、“7个不发生”的目标任务，明确了全面落实新一轮三年平安江苏建设的工作措施。会议结束后，我市高度重视，组织政法综治各部门认真传达贯彻省会议精神以及市第十次党代会议精神，按照市第十次党代会创建最安全地区的部署以及省会议的要求，深入思考研究推进平安建设的具体措施，结合实际，确立了“八个领先”、“八个最低”、“八个不发生”的新一轮平安连云港建设的规划，力争通过新一轮三年的努力奋斗，全面完成省“社会治安安全市”的各项目标任务，为连云港市跨越发展、崛起腾飞打造和谐稳定的社会治安环境和公正高效的法治环境。现将有关情况报告如下：
一、认真学习省市领导的重要讲话精神，进一步增强平安连云港建设的责任感、使命感和紧迫感
对于新一轮平安连云港建设，市委、市政府高度重视，专门召开会议进行部署。市委政法委、市综治委认真组织贯彻落实，先后召开了市综治委全会、5.23平安建设工作会议、创建办人员会议，认真学习王建华书记的重要讲话精神，悉心谋划新一轮平安连云港建设的工作措施。省委省政府会议以后，市委政法委又专门召开政法委员会全体会议，传达学习李源潮、梁保华、王寿亭等省领导同志的讲话精神，深入分析当前政法工作面临的新形势新任务，进一步研究事关维护稳定、服务大局的重点工作举措。近年来，全市政法综治部门紧紧围绕跨越发展、崛起腾飞大局，充分发挥职能作用，深入开展平安连云港、法治连云港、基层基础工作和政法队伍四大建设，倾力打造和谐稳定的发展环境，刑事犯罪高发的态势得到了有效遏制，公众安全感有了新的提升，初步实现了阶段性的目标任务。我市在首轮三年平安创建中被授予省“创安工作先进市”，6个县区被授予省“社会治安安全县（区）”称号。但是对照新一轮省平安创建的目标要求、对照我市跨越发展、构建和谐社会的要求，平安连云港建设面临的形势还比较严峻。在当前和今后相当长的时期，我们仍处于社会矛盾凸显和刑事犯罪高发期，维护社会稳定的任务依然十分繁重。一是对照省里目标有差距。省里制定了新一轮平安江苏建设的目标任务，要求再经过三年的努力，全省90％以上的市、县（市、区）达到新的“社会治安安全市、县（市、区）”的创建标准，具体绩效要达到“9个位居全国前列”、“8个最低水平”和“7个不发生”。与首轮平安江苏建设的目标相比，不仅仅在考核项目上增多，而且在创建标准上提出了更加严格的要求，考核方法上更加具体细致，大大增加了平安建设的难度。我市7个县区必须全部进入“安全县区”，我市争创“安全市”才有希望。二是对照市委要求有压力。市第十次党代会提出，构建和谐社会是推进跨越发展、崛起腾飞的根本保证，要求全市“深入开展平安连云港建设，严厉打击违法犯罪活动，全面加强社会治安综合治理，创建全省最安全地区”。从平安建设的基础工作来看，当前在征地拆迁、环保、医患、事企改制等领域引发的影响社会稳定的事件呈明显增多趋势；全市刑事案件发案数仍在高位徘徊，重大恶性案件和安全事故仍时有发生，严重影响当地社会治安稳定。三是对照当前创建现状有不足。全市仍有一些地方和部门对维护社会稳定重要性的认识还不够深、维护社会稳定的水平还不够高、驾驭社会治安局势的能力还不够强、应对社会稳定和社会治安新情况新问题的办法还不够多。我市目前正处于大开发、大开放、大建设、大发展的重要阶段，处于跨越发展的关键节点，社会稳定和社会治安状况直接影响全市跨越发展的大局，面对省平安建设的工作要求和市第十次党代会交给全市政法机关创建最安全地区的任务，全市各级党委、政府特别是政法综治部门要认真学习和领会省、市平安建设工作会议精神，牢固树立发展是政绩、稳定也是政绩的政绩观，牢固树立提高收入是造福百姓、保民平安也是造福百姓的发展观，更加重视平安建设工作，进一步明确目标任务，一着不让地抓好新一轮平安建设工作，全力打造我市社会治安综合治理的平安品牌，努力为实现市第十次党代会上确定的“富强连云港、魅力连云港、创新连云港、开放连云港、小康连云港、和谐连云港”创造良好的社会治安环境。