三、扎实推进社会主义新农村建设
新农村建设中心任务是发展农村生产力,加快农村经济发展,促进农民增收。随着开发区的建设与发展,失地农民越来越多,如何确保失地农民的利益,是开发区发展过程中的重大问题。在尊重群众意愿的情况下,对村民的占地补偿金实行了“一级所有,三级管理”的办法,即防止了村民补偿金的流失,又确保了村民补偿金的保值增值,使村民能够长期收益,解决了广大失地村民的基本生活问题。对失地青壮年劳力,加强技能培训,财政给予补贴,有针对性地推荐一部分在区内就业,一部分外出打工,解决了失地农民的收入问题,走出了一条村民与开发区共同受益、共同发展的成功路子。
新农村建设最现实的问题是改善农村居住条件,缩小城乡差距。为彻底改变农民居住环境,分期分批实行了旧村改造工程,对规划区内的村庄进行统一规划建设,统一拆迁安置,统一补偿标准,确保村民住上楼房,村民变居民,并为开发区提供了宝贵的建设用地。之前已成功地对××、××、××等3个村庄进行了拆迁,一幢幢新楼房取代了昔日的小村庄,目前正在对××村实施拆迁改造,××村和××村也已列入改造计划。同时确定规划区外的几个村庄的新村规划,着手建设方案的制定。
新农村建设重点是加强农村基础设施建设,改变村民多年不变的生产居住条件。近几年,开发区财政累计投资近亿元,大力实施村村通公路、村村通电话、村村通有线电视工程,加强农田水利等基础设施建设,大大改善了农民的生产和生活条件。
四、繁荣发展服务业
开发区服务业发展起步较晚,但经过近几年的发展,开发区的服务业一直呈现较好的发展势头,服务业投资增长较快,发展后劲增强。今年上半年,第三产业完成增加值5.65亿元,同比增长21.5%,第三产业在国民经济中的比重达到了42.5%,服务业在国民经济中的比重明显提高,一批骨干流通企业基本形成。××、××成为开发区较大的商贸企业。开发区现代物流业发展也迈出步伐,××于2004年开始营业,××正在建设之中,××也将于10月份开始建设。
下一步,必须进一步解放思想,更新观念,顺应经济社会快速发展的需要,遵循服务业发展的客观规律,大力发展新兴服务业,利用新东外环两侧现有的基础和条件,发展现代物流业,同时注重发展金融、信息服务和商务服务为主的知识密集型和高附加值服务业。坚持二、三产业发展并举,制定服务业发展的优惠政策,放宽准入条件,创造和谐、稳定、公平竞争的外部环境,大力开展招商引资,积极吸引国内外大型服务型企业进入开发区。
五、继续下大力抓好民营经济、招商引资和外经外贸工作
(一)民营经济
目前,开发区规模以上民营工业企业已发展到35家,比上年增加了15家;民营企业的科技意识进一步增强,产品的科技含量进一步提高,目前共有新技术、新产品5个,累计获得专利100多个,有6户民营企业内部设立了产品研发中心;有三十几户民营企业分别与国内的高等院校或科研机构进行了技术合作与联姻。××、××还相继开发出了具有自主知识产权的新型制药机械、软件等新产品。下一步,必须以提高企业核心竞争力为重点,努力在骨干企业做大、做强上打造民营经济发展新优势。今年力争销售收入过1亿元的民营企业达到9家。
(二)招商引资
目前,开发区已经形成了生物化工、食品加工、纺织服装、汽车制造、机械制造、钢管生产与销售、电子信息等几个特色产业,围绕这几大产业,分别由不同部门进行产业研究,并依此为基础开展产业招商,形成产业链的延长和实现规模效应。进区项目中,主导产业及相关项目已占了四分之三以上。对于在谈项目,各明确一个部门紧密追踪,对于在建项目,实行项目责任人制度,同时设立了项目推进中心,建立了由开发区主要领导同志参加的每周一下午2:30召开的项目例会制度,对在谈在建项目进行调度,交流情况,研究在谈项目的政策,解决项目建设过程中的各种困难和问题。