切实加强流动人口动态跟踪管理，准确掌握流入、流出情况，做到来的明白，去的清楚。以单身租住、短期租住、转租转借以及地处偏僻的出租房屋为重点，全面落实定期检查、秘密控制等防范措施。集中开展出租房屋、旅馆业及其他流动人口落脚地的清查管控专项行动，严厉打击混杂在流动人口中的违法犯罪分子。全市暂住人口信息采集率和主要信息项目的准确率达到90%以上。健全刑释解教人员安置帮教组织网络，强化衔接管控和定期排查工作措施，最大限度地减少脱管漏控。通过落实责任田、扶助自谋职业等多种形式，积极引导和扶持刑释解教人员就业。全市刑释解教人员帮教率达98%以上，安置率达90%以上，重新犯罪率始终控制在6%以下。大力加强社区矫正工作，严格落实报到谈话、公益劳动和评议考核等日常管理措施，确保国家刑罚制度的有效实施。全市共有769名社会服刑人员进入社区矫正管理，无脱管、漏管和重新犯罪现象发生。
积极推动“三大预防工程”建设，预防和减少青少年违法犯罪。即：“免疫工程”，选派政法干警担任中小学法制副校长或法制副厂长，定期对中小学生和25周岁以下的青年职工进行法制宣传教育。“净化工程”，广泛开展“平安学校”、“平安网吧”创建活动，不断加大对文化市场和学校周边地区的管理整顿力度，净化青少年健康成长的社会环境。“基地工程”，大力推进“青少年道德法制教育基地”、“青少年法律学校”、“青少年维权岗”和“社区青少年维权中心”规范化建设。城市（含县城镇）每个社区设立一所青少年法律学校，农村地区以乡镇为单位，每个乡镇建立2所青少年法律学校，定期开展青少年法制宣传教育工作，做到教师、教材、课时落实到位。全市共建立青少年法律学校403所。基层法院少年庭充分发挥审判优势，建立了新岸学校，定期组织开展法制教育、社会公德教育和公益劳动，关爱和教育有不良行为的未成年人自爱自强。建立社区干部、户籍民警和家长组成的关爱小组，重点做好社会闲散青少年的教育和管理工作，防止他们误入歧途。
（三）以防控体系建设为载体，全面提高驾驭社会治安局势的整体能力
在继续加强人防、物防等常规防控工作的前提下，着力加强以科技防范为重点的现代化社会治安防控体系建设。市委、市政府转发了《市综治委关于进一步加强社会治安综合治理基层基础工作的实施意见》，确定了科技防范体系建设的奋斗目标，即：通过3年努力，提前实现科技防范对市和县（区）公安部门列管的企事业单位、城镇治安复杂地区、城镇主要商业街道、城镇居民住宅小区、大中型集贸市场和各级各类学校、幼儿园的全面覆盖。其中今年技术防范乡镇（街道）建成率要达到60%。市综治委研究制定了《连云港市科技防范体系建设规划》，对科技防范的总体水平、社会覆盖面、工作步骤和责任落实等作出了统筹安排，明确了当前任务和规划远景。大力整合社会资源，广泛开展科技防范设施建设活动，动员和组织国家二级以上医院、大中专院校、三星级以上中学、大型集贸市场和商场、三星级以上宾馆参与科技防范网络建设工作，主动承担科技防范费用或者安装视频监控系统，提高了治安防控的整体水平。
按照“防好一线、控好一区”的基本思路，重点加强苏鲁交界线和新浦主城区的治安防控工作。在进一步完善与山东省相邻县区治安联防协作机制的基础上，着力推进相邻村与村、乡镇与乡镇、部门与部门之间的对口协作配合，形成了信息互通、工作互动、治安互防、平安共建的工作格局。增添两省边界沿线治安卡口，由派出所民警、保安队员和农村治安积极分子值班站岗，堵截守候，有效地维护了边界地区的治安秩序稳定。制定出台《新浦地区巡逻防控工作实施方案》，按照棋盘式布警的运作模式，把公安干警和保安力量投放到案件高发的地区和城区大街小巷，开展巡逻值勤等治安防控工作；市公安局和新浦公安分局机关人员在工作之后，轮流参加城区夜间治安巡逻，切实增加了有警时间和有警密度。在新浦中心城区，交巡警、派出所、保安队伍和群防群治组织相互配合，协同作战，构成了5分钟抓捕包围圈，有效地提高了围追堵控的整体能力。