2、在体制机制方面,存在制度不够完善,管理不够规范的问题
一是职能转换后,面对“建管并举,建设为主”新形势新要求,局内设机构职能划分尚不够明晰、科学用人机制尚不够健全、工作纪律、效能建设、内部管理、廉政监督、绩效考核等方面的制度还有待进一步加强完善。二是在加强行业管理方面,建筑市场小型项目管理和施工企业日常管理专业化、信息化程度较低,对拆房施工项目监管力度还不够强,监管制度还不够健全,安全生产管理机制制度还有漏洞;三是在规范制度执行方面,各项规章制度建立的不少,但对现有的规章制度没有进行及时的修订完善;在工作管理上也是一般性的管理,单位内部缺少权责明晰、赏罚分明的约束激励机制,党员干部干事创业的积极性和创造性没有很好地释放和发挥。
3、在行风建设方面,存在机关效能不强,服务水平不高的问题
近几年,通过保持共产党员先进性教育、机关效能建设和作风建设年活动,我局干部队伍建设取得了良好成效。但面对当前局机关职能转换,面对多变的形势和繁重的任务,有的在角色转换、专业技能、业务水平等方面还不适应新情况的要求,认识问题、分析问题、解决问题能力不强、办法不多;有的干部责任心未能得到全面加强,作风不够深入,工作不够扎实,办事效率偏低。机关内部的统筹协调需要进一步加强,科室部门间未能有效形成合力,协调配合的机制有待完善,在指导基层工作上方法不够科学合理,领导方式上还没有走出年初布置、年中检查、年终考核的习惯套路,文件多、会议多和检查评比多的情况客观存在,工作效能需要提高。
4、在项目建设方面,存在统筹能力不强,管理水平不高的问题
一是项目前期工作薄弱,整体进度较为滞后,设计质量有待提高,对前期工作各环节的统筹协调力度不够;二是专业人才缺乏,机关业务部门力量不足和一线项目管理力量较为薄弱,不能满足城建事业又好又快发展的需求;三是项目执行管理机制、项目建设协调机制还不完善、不顺畅,项目管理水平难以适应数亿元项目建设任务的需求;四是合同管理还不完善,对施工、监理单位的管理、项目资金监控等方面还有待落实有效的措施和手段;五是在破解融资瓶颈、征地拆迁、安置招商等难点节点问题上措施不够强劲有力,成效不够明显,难度大、进度慢,成为影响项目实施的制约因素。
深刻剖析以上问题,原因是多方面的,既有工作上的又有思想作风上的,这些问题集中反映出我们党员干部在职责定位的认识上有差距,在工作作风上有差距,在发展理念、发展思路上有差距,这些差距表现在具体工作上,根子在思想上观念上。通过开展学习实践活动,我们进一步认识到这实质上是对科学发展观学习领会不深,精神实质把握不准,因而导致工作上的差距。
一是对科学发展的理论学习和掌握还不够深。对科学发展观的学习理解还不够扎实,带动党员干部自觉学习、主动实践科学发展观工作还不深入,从而导致在实践中政治敏锐性和政治鉴别力不够强,从全局角度考虑问题还不够深,对制约和影响建设事业科学发展的新情况、新问题认识不足,贯彻落实上级指示和要求的自觉性和坚定性不够。
二是组织领导科学发展的本领和水平还不够高。在谋划发展思路、把握发展规律、制定发展政策时,前瞻性不够,缺少对成绩的及时总结和对问题的深入剖析、认真反思。在思想观念上,面对大发展、大跨越的格局,部分领导干部全局意识、政治意识、服务意识不强。对一些制约和影响建设事业科学发展的重点难点问题和体制机制障碍,谋划和思考的较少,运用科学发展观破解难题的有效办法和手段不多,影响了用科学发展观指导建设事业发展的实践效果。
三是用改革创新推进科学发展的意识和魄力还不够强。研究工作前瞻性不够,把握问题实质有待加强。工作思路上对全局的整体发展长远规划缺乏深入的思考和研究,对国内外、区内外建设管理的先进经验了解、研究、分析不够,拘泥于以往的经验,对一些政策性的改革和发展机遇没有能够很好把握。在实际工作中,解放思想还不够,机遇意识和忧患意识还不强,破解难题的信心还不足,机制制度创新的步伐迈的不够大。在解决一些关系复杂、涉及面广、协调难度大的问题上力度还不够大。面对一些困难和问题,还存在等、靠、要的思想,创造条件解决问题的思路不新、不宽。